Решение от 9 января 2024 г. по делу № А34-11510/2023

016/2024-53(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11510/2023
г. Курган
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Курганский завод полиэтиленовых труб" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 10 153,31 рублей,

при участии в судебном заседании: от истца: явки нет, извещен; от ответчика: явки нет, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Курганский завод полиэтиленовых труб" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-008211/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.05.2023 в размере 10 153,31 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, почтовых расходов в сумме 155,40 рублей.

Определением суда от 11.09.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.10.2023 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением от 21.11.2023 суд принял уточнение иска до 13 373,07 рублей за период с 01.01.2020 по 31.05.2023.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

От истца через систему «Мой Арбитр» в электронном виде поступило заявление об уточнении иска до 13 824,78 рублей за период с 01.01.2020 по 31.05.2023.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято изменение размера исковых требований.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» в соответствии с соглашением от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Курганской области с 01.01.2020. Договор между сторонами не подписан.

Юридический адрес ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ: 640016, г. Курган, п. Теплый стан, ул. 3-я Болдинская, 44. Фактический адрес: <...>.

Расчет произведен истцом по нормативу, исходя из количества сотрудников.

Ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.05.2023 на сумму 13 824,78 рублей, с учетом частичной оплаты.

Универсальные передаточные документы за спорный период были направлены ответчику для подписания. На оплату оказанных услуг истцом выставлены счета.

Истцом 01.06.2023 направлена претензия с требованием оплатить услуги по вывозу ТКО.

Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из положений пунктов 8 (12), 8 (15), 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с не обращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его не подписанием потребителем или в связи с не урегулированием разногласий по его условиям, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается

заключенным на условиях типового договора. Форма типового договора утверждена указанными Правилами.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один

календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

Любая хозяйственная деятельность приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Ответчик является юридическим лицом, в ходе осуществления им хозяйственной деятельности происходит образование ТКО.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

В силу с подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.

В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела представлен отчет спутниковой системы навигации ГЛОНАСС о прохождении транспортного средства истца в точках: Промышленная, 31 (Прометей МУП города Кургана)/757471, <...>/756001/823109.

В силу пунктов 1,2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлениями Правительства Курганской области от 30.12.2019 № 47-8, от 30.12.2020 № 60-1, тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" установлен в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м. с января 2020 года по июнь 2021 года, 565 руб. 61 коп. за 1 куб. м. с июля по декабрь 2021 года.

Постановлением Правительства Курганской области № 47-8 от 30.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" на 2020 год" установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 60-1 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" на 2021 год (от 30.12.2020 N 60-1)" с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф составляет 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 тариф составляет 565,61 руб. за куб. м или 3640,31 руб. за тонну.

Постановлением Правительства Курганской области № 56-8 от 28.12.2021 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН <***>) на 2022 год с 01.01.2022 по 31.12.2022 тариф составляет 451 руб. 54 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Курганской области № 54-15 от 25.11.2022 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН <***>) на 2023 год с 01.01.2023 по 31.12.2023 тариф составляет 492 руб. 17 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Нормативы накопления ТКО на территории Курганской области установлены на спорный период Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30.10.2017 N 925 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области".

Норматив накопления для административных зданий, учреждений, контор, предприятий службы быта составляет 1,2 куб. м. в год на одну расчетную единицу (на одного сотрудника).

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности, исходя из количества сотрудников, норматива накопления твердых коммунальных отходов, тарифа на услуги регионального оператора, периода формирования задолженности.

Возражений по порядку расчета задолженности, примененному региональным оператором порядка расчета, ответчиком не заявлено, количество сотрудников подтверждается информацией, представленной Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (в деле).

Расчет задолженности судом проверен, признан обоснованным.

Согласно части. 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются только региональным оператором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Исковые требования подлежат удовлетворению в размере 13 824,78 рублей за период с 01.01.2020 по 31.05.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей (платежное поручение № 14968 от 18.08.2023).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 155,40 рублей судебных издержек (почтовых расходов). В обоснование данного требования истец указал, что им понесены почтовые расходы на отправку ответчику претензии и искового заявления. В подтверждение почтовых расходов представлены квитанции.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным

судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

В силу положений статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Почтовые расходы документально подтверждены на сумму 155,40 рублей, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Курганский завод полиэтиленовых труб" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 980 руб. 18 коп., в том числе: 13 824 руб. 78 коп. основного долга, 155 руб. 40 коп. судебных издержек на почтовые расходы, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Р.Р. Абдулин