Решение от 14 января 2019 г. по делу № А56-99366/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99366/2018
14 января 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бобарыкиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Город» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.09.2009, место регистрации: Россия, 191015, <...>, литер А, помещение 2-н, адрес для корреспонденции: Россия, 190121, <...>, литера А) к 1) Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.10.1997, место регистрации: Россия, 190005, <...>) и 2) Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (Россия, 190000, город Санкт-Петербурга, набережная канала ФИО2, дом 83) о взыскании задолженности и неустойки

третьи лица: 1) Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга,

2) Комитет финансов Санкт-Петербурга

при участии

от истца: представители ФИО3 и ФИО4 по доверенности от 31.07.2018, ФИО5 по доверенности от 24.10.2018;

от ответчиков: 1) представитель ФИО6 по доверенности от 29.12.2017,

2) представитель ФИО7 по доверенности от 10.09.2018;

третьи лица: 1) представитель ФИО8 по доверенности от 27.12.2017;

2) представитель не явился (извещен);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Город» (далее – ООО «УК «Наш Город») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) 2 407 334 руб. 78 коп. задолженности по содержанию 15 нежилых помещений многоквартирного дома № 2 литера А по Измайловскому проспекту города Санкт-Петербурга, за период с 01.05.2016 по 30.09.2018, 719 136 руб. 90 коп. неустойки.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (далее - ГУЖА Адмиралтейского района).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга и Комитет финансов.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представитель ответчика доводы отзыва. Представитель Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга представил в суд отзыв с доказательствами и сведениями об обследовании спорных помещений.

Представитель Комитета финансов не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Наш Город» с 01.05.2016 по результатам открытого конкурса, в соответствии с протоколом от 04.03.2016 № 2 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенного по адресу: <...>, литера А и предъявило к оплате Администрации, Жилищному агентству - уполномоченным представителям собственника 2 407 334 руб. 78 коп. платы за обслуживание 15-ти нежилых помещений в составе МКД за период с 01.05.2016 по 30.09.2018. На сумму долга начислена 719 136 руб. 09 коп. неустойки на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищное агентство и Администрация иск не признают, полагая себя ненадлежащими ответчиками по делу.

Суд признал надлежащим ответчиком по делу – Жилищное агентство, в иске к Администрации отказал, руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определен момент возникновения обязанности того или иного лица по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора, а собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. При этом до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещения и коммунальные услуги и порядок ее внесения определен статьями 154 и 155 ЖК РФ только для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и для собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

Отношения, связанные со сдачей жилых помещений в коммерческий наем, регулируются главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. Действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение у арендатора обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно перед оказывающими их третьими лицами (исполнителями таких услуг, ресурсоснабжающими организациями).

Между тем, исходя из положений статей 606, 614 ГК РФ плата за пользование имуществом вносится арендатором арендодателю на условиях, определенных в договоре аренды.

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем вышеназванных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между арендатором и исполнителем услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос № 5).

Кроме того, следует также отметить, что в силу пунктов 2.1, 2.3, 2.3.16, 2.3.27 типовой формы раздела устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств «Цели и виды деятельности учреждения», утвержденной распоряжением Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 № 74-р, учреждение создано собственником для достижения следующих целей: материально-техническое обеспечение деятельности администрации района Санкт-Петербурга; осуществление от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 устава, учреждение осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение ведения учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, жилых помещений, переходящих в собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону и завещанию, обеспечение в случаях, установленных действующим законодательством, сохранности таких жилых помещений; участие в обеспечении контроля за содержанием, эксплуатацией, текущим и капитальным ремонтом инженерных систем и коммуникаций, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и расположенных на территории района; организация мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу, ликвидации аварий и проведение ремонтно-восстановительных работ в указанных объектах.

Жилищные агентства районов Санкт-Петербурга, представляющие интересы Санкт-Петербурга - собственника помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций или жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, заключают договоры с указанными организациями в соответствии с примерными договорами, утвержденными Жилищным комитетом Санкт-Петербурга, и несут за счет средств бюджета Санкт-Петербурга соответствующие расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении находящихся в собственности Санкт-Петербурга помещений за исключением жилых помещений, предоставленных нанимателям.

Из буквального толкования данной нормы с учетом иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность районных жилищных агентств, сферой этой деятельности является осуществление тех или иных полномочий применительно к государственному жилищному фонду с распространением функций такого агентства на нежилые помещения только в составе многоквартирных (то есть жилых) домов, как в настоящем случае (указанная позиция отражена в постановлении суда кассационной инстанции по делу № А56-94847/2015).

При таком положении суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований иска за счет районного Жилищного агентства.

За просрочку оплаты коммунальных услуг, ООО «УК «Наш город»» начислило потребителю 719 136 руб. 09 коп. пеней на основании пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Факт и период просрочки оплаты задолженности подтвержден материалам дела, правовых оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не имеется, расчет проверен судом и признан обоснованным.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Город» 3 126 470 руб. 87 коп., из которых: 2 407 334 руб. 78 коп. задолженности 01.05.2016 по 30.09.2018 и 719 136 руб. 09 коп. неустойки, а также 38 632 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

В иске к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бобарыкина О.А.