Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А53-21582/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21582/19
23 июля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АПТЕКАРЪ» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности № 1 от 09.01.2019 года;

от общества: представитель ФИО3 по доверенности № 1 от 06.07.2018 года.

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АПТЕКАРЪ» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель явку представителя в судебное заседание обеспечил, заявленные требования поддержал, просил суд привлечь ООО «АПТЕКАРЪ» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

ООО «АПТЕКАРЪ» явку представителя в судебное заседание обеспечило, представитель в судебном заседании вину общества признал, представил отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 26.06.2019 года о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 18.07.2019 года, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил, что из материалов, поступивших в территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области из отдела полиции №2 ГУМВД России по г.Ростов-на-Дону (вх. № В61-2485/19 от 25.04.2019 года) административным органом на основании распоряжение (приказа) от 14.04.2019 №П61-194/19 проведена проверка в отношении ООО «АПТЕКАРЪ», в результате которой выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ в структурном подразделении ООО «АПТЕКАРЪ», расположенном по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, в нарушение лицензионных требований и условий, установленных пл. «г» п.5 «Положения о лицензировании», а также п.4, п. 8 «Правил отпуска»: в ООО «Аптекарь», расположенной по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <...> сотрудником аптеки ООО «Аптекарь» ФИО4 без рецепта врача 20.03.2019 осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения «Лирика 300 мг» (МНН «ФИО8») в количестве 1 (одной) капсулы, фрагмента ячейковой упаковки, с нарушением первичной упаковки, что запрещено, а также с нарушением вторичной (потребительской) упаковки, несмотря на то, что в соответствии с инструкцией по применению, отпуск данного лекарственного препарата осуществляется только по рецепту врача, что подтверждено объяснениями от 20.03.2019г. покупателя гражданина ФИО5, понятых ФИО6, ФИО7 в письменном виде.

В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании», а также пп.2 п.3 «Правил регистрации», предоставленный ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: 344000, <...>, «Журнал предметно-количественного учета лекарственных средств» Аптека №16 не соответствует форме согласно приложения № 2 к «Правилам регистрации», а именно:

- титульный лист не соответствует форме,

- отсутствуют графы «Виды расхода» (№6), «Расход с указанием даты месяца»(№7,8 ит.д.), «Расход за месяц по каждому виду отдельно» (№12), «Всего за месяц по всем видам расходов» (№13), «Остаток по журналу учета на конец месяца» (№14), «Фактический остаток на конец месяца» (№ 15), «Подпись уполномоченного лица» (№16), что подтверждено информацией, направленной в территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области ООО «Аптекарь» (от 20.05.2019 № И61-2859/19) в ответ на мотивированный запрос территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области (от 14.05.2019 № И61-1768/19).

В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании», также п.7 «Правил ведения журналов» в ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <...>, учет поступивших лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в том числе по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты), так и их ежедневный расход с указанием отдельно по рецептам, выписанным медицинским работникам, и по требованиям медицинских организаций ведется не в полном объеме, а именно: в представленном «Журнале предметно-количественного учета лекарственных средств ООО «Аптекарь» Аптека №16 по адресу: <...> (далее «Журнал учета»):

- не учтено поступление лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, поступивших в ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности <...>,

от организации оптовой торговли АО НПК «Катрен» с 01.01.2019 по 25.03.2019(вх. № В61-1884/19 от 29.03.2019):

- Лирика, капсулы 150 мг №56,в количестве 1 упаковки,

- Лирика капсулы 300 мг №14, в количестве 4 упаковок,

- Лирика капсулы 300 мг №56, в количестве 3 упаковок,

- ФИО8 Канон 300 мг №56 в количестве 7 упаковок,

от организации оптовой торговли ООО «Аленфарма» с 01.01.2019 по 25.03.2019(вх. № В61-1752/19 от 25.03.2019):

- Нурофен Плюс 200 мг №12 в количестве 10 упаковок.

Кроме того по материалам Отдела полиции №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону (вх. № В61-2485/19 от 25.04.2019), направленные в территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области, сотрудниками полиции были обнаружены следующие лекарственные препараты, подлежащие предметно-количественному учету:

ФИО9 №10 в количестве 6 пластин,

Терпинкод №10 в количестве 1 пластины,

Нурофен табл №10 в количестве 6 пластин,

Тропикамид 0,5% в количестве 14 флаконов,

Лирика 6 пластин по 2 капсулы+ 1 капсула,

Мидримакс (Тропикамид) в количестве 2 флаконов

При этом в вышеуказанном «Журнале учета» поступление данных лекарственныхсредств не отражено по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты.

- не учтен расход лекарственного препарата «Лирика, капсулы 300 мг» в количестве 1 капсулы, отпущенного 20.03.2019 в ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <...>: согласно материалам, направленным в территориальный орган Росздравнадзора поРостовской области ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону (вх. № В61-2485/19от 25.04.2019) 20.03.2019 гражданину ФИО5, сотрудником аптеки ООО«Аптекарь» был отпущен лекарственный препарат для медицинского применения «Лирика 300 мг», (МНН ФИО8) в количестве 1 (одной) капсулы за 150 рублей в ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности <...>.

В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пл. «г» п.5«Положения о лицензировании», п.6 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок» в аптечной организации ООО «Аптекарь» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <...>, 20.03.2019 осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения: «Лирика 300мг» (МНН ФИО8) капсулы, в количестве 1 (одной) капсулы (фрагмента ячейковой упаковки) по цене 150 рублей за одну капсулу, с превышением максимального размера розничной надбавки на 133 %. что подтверждено объяснениями в письменном виде от 20.03.2019 покупателя ФИО5

Таким образом, в результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований, установленных пп. «г» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г № 1081 и указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения территориального органа Росздравнадзора 06.06.2019 года в отношении ООО «Аптекаръ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пп. «г» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г № 1081 лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

«Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, этичными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», утверждены приказом Минздрава России от 11 07.2017 № 403н (далее - «Правила отпуска»).

Согласно п.4 «Правил отпуска» по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы №148-1/у-88, отпускаются: лекарственные препараты включенные в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

Согласно п.8 «Правил отпуска»: нарушение вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата и отпуск лекарственного препарата в первичной упаковке допускается в случае, если количество лекарственного препарата, указанное в рецепте или необходимое лицу, приобретающему лекарственный препарат (при безрецептурном отпуске), меньше количества лекарственного препарата, содержащегося во вторичной (потребительской) упаковке. В таком случае при отпуске лекарственного препарата липу, приобретающему лекарственный препарат, предоставляется инструкция (копии инструкции) по применению отпускаемого лекарственного препарата.

Лекарственный препарат для медицинского применения «Лирика» (МНН ФИО8) включен в «Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету», утвержденный приказом Минздрава России от 22.04.2014 №183н и согласно инструкции по применению условия отпуска данного лекарственного препарата: по рецепту.

«Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах и правила ведения и хранения специальных журналов» утверждены Приложением №1 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 № 378н (далее-«Правила регистрации»).

В соответствии с пп.2 п.3 приложения №1 к «Правилам регистрации»: аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

Правила ведения и хранения специальных журналов учетаопераций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утверждены приложением №2 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 № 378н (далее-«Правила ведения журналов»).

В соответствии с п. 7 «Правил ведения журналов»: поступление лекарственного средства отражается в журнале учета по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты. Расход лекарственного средства записывается ежедневно. Аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, записывают ежедневный расход лекарственного препарата с указанием отдельно по рецептам, выписанным медицинским работникам, и по требованиям медицинских организаций.

В соответствии с требованиями п.6 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865: «реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленного по форме согласно приложению, за исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в такой перечень на момент их приобретения указанными организациями и индивидуальными предпринимателями».

При этом лекарственный препарат «Лирика 300мг» (МНН ФИО8), входит в «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2019 год», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 № 2738-р.

Согласно данным Государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, размещенного на официальном сайте Минздрава России (http://grls.rosminzdrav.ru).

В Ростовской области предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактически отпускным ценам производителей на лекарственные препараты утверждены постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.02.2010 №2/1 «Об утверждении предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее – постановление РСТ по РО от 25.02.2010 №2/1).

Согласно постановлению РСТ по РО от 25.02.2010 №2/1 предельный размер оптовой надбавки для лекарственного препарата:

«Лирика» (МНН ФИО8) 300 мг капс. № 14 не должен превышать: 8,8%.

Соответственно Предельная оптовая цена данного лекарственного препарата выпуска будет равна сумме зарегистрированной предельной отпускной пены и размера оптовой надбавки, что составляет для лекарственного препарата «Лирика» (МНН ФИО8)» для формы выпуска «300 мг капс. № 14» составляет: 822,49 + 72,38руб. = 894,87 руб.

Согласно постановлению РСТ по РО от 25.02.2010 №2/1 предельный размер розничной надбавки для лекарственного препарата «Лирика» (МНН ФИО8)» форм выпуска «300мг №14» не должен превышать 13%.

Соответственно реализация данного лекарственного препарата, не может быть осуществлена по цене, превышающей цену, равную сумме: фактической отпускной цены установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены: 2) предельного размера оптовой надбавки; 3) предельного размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской федерации - что для лекарственного препарата «Лирика» (МНН «ФИО8» фактически составляет:

для формы выпуска «300 мг капс. № 14» - 822,49+72,38+106,92= 1001,79 руб.

«Лирика» (МНН ФИО8) 300 мг капс. № 56 не должен превышать: 8.8%, составляет: 3291,08 х 8,8 % = 289,62 руб.

Соответственно Предельная оптовая цена данного лекарственного препарата будет равна сумме зарегистрированной предельной отпускной цены и размера оптовой надбавки, что составляет для лекарственного препарата:«Лирика» (МНН прегабалин)» 300 мг капс. № 56 : 3291,08 + 289,62 руб. = 3580,70 руб.

Согласно постановлению РСТ по РО от 25.02.2010 №2/1 предельный размер розничной надбавки для лекарственного препарата:«Лирика» (МНН ФИО8)» 300 мг капс. № 56 не должен превышать 13%, 3291,08 х 13% = 427,84 руб.

Соответственно реализация данного лекарственного препарата, не может превышать цену, равную сумме: 1) фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены: 2) предельного размера оптовой надбавки; 3) предельного размера предельной розничной надбавки, установленных в субъекте Российской Федерации - что фактически составляет: «Лирика» (МНН ФИО8)» 300 мг капс. № 56: 3291,08+289,62 + 427,84 = 4008,54 руб.

Размер допущенной ООО «Аптекарь» розничной надбавки для «Лирика 300мг, капе. №14» в упаковке составил: 2100 (фактическая розничная цена) - 894,87, (предельная оптовая цена) = 1205,13 руб., что составляет 146,5 % и превышает размер розничной надбавки на 133,5 % (146,5%-13%).

Размер допущенной ООО «Аптекарь» розничной надбавки для «Лирика 300мг, капе. №56» в упаковке составил: 8400 (фактическая розничная цена) - 3580,70 (предельная оптовая цена) = 4819,3 руб., что составляет 146,4 % и превышает размер розничной надбавки на 133,4%

Согласно п.6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. №1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Таким образом, выявленное нарушение лицензионных требований и условий, установленное пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», относится к грубым.

Выявленные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, вмененного обществу, и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

При анализе вышеуказанных норм, оценке обстоятельство и материалов дела, суд пришел к выводу, что заявителем доказано, что на момент проверки обществом нарушены лицензионные требования, а именно нарушение правил ведение учета и хранения лекарственных препаратов подлежащих предметно-количественному учету.

Административным органом правомерно квалифицированы действия общества применительно к части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено в них наличие события и состава административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вмененного обществу правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации за нарушение правил ведение учета и хранения лекарственных препаратов подлежащих предметно-количественному учету не истёк.

В части совершения правонарушения безрецептурной продажи препарата «Лирика капсулы 300 мг» и превышения предельно допустимой наценки срок предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ составляет три месяца и на момент рассмотрения дела истек.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьёй 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Судом установлено, что ранее решениями Арбитражного суда Ростовской области от 12.10.2018 года по делу №А53-22827/2018, от 26.11.2018 года по делу №А53-33830/2018, от 06.12.2018 года по делу №А53-35300/2018, от 13.12.2018 года по делу №А53-37279/2018, от 21.12.2018 года по делу №А53-37284/2018, от 11.02.2019 года по делу №А53-42883/2018, от 11.02.2019 года по делу №А53-42884/2018, от 05.02.2019 года по делу №А53-42885/2018, от 28.02.2019 года по делу №А53-2803/2019, от 25.04.2019 года по делу №А53-6686/2019 привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на заявление общество признает свою вину в совершении вменяемых правонарушений, раскаивается в их совершении и просит суд учесть данный факт в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. Также, общества настаивает на нецелесообразности применения наказания в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что структурное подразделение по адресу 344000, <...>, фактически перестало осуществлять фармацевтическую деятельность, 15.07.2019 года обществом в адрес Министерства здравоохранения Ростовской области направлено заявление о прекращении лицензируемой деятельности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет на юридических лиц - наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая санкцию, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая тот факт, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, а также факт направления заявление о прекращении лицензируемой деятельности по адресу 344000, <...>, суд пришел к выводу о целесообразности применения к обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. как наиболее адекватной меры правового воздействия.

С учётом изложенного, суд считает возможным привлечь ООО «Аптекаръ» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить административный штраф в минимальном размере 200 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области)

ИНН <***>, КПП 616701001

Р/сч <***> Отделение г. Ростов-на-Дону

БИК 046015001

КБК 06011690010016000140

ОКТМО 60701000

Руководствуясь статьями 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «АПТЕКАРЪ» (ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрированное по адресу 344113 г. Ростов-на-Дону, проспект Королева д. 20 оф. 1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное уплатить административный штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Судья Парамонова А. В.