Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А70-24427/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24427/2023
г. Тюмень
29 февраля 2024 года
Резолютивная часть оглашена 21.02.2024г.

Полный текс изготовлен 29.02.2024г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании иск

ООО «ТЭО» (далее – истец)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик)

о взыскании 50000,00 рублей


при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 12.12.2022 №199/2022

ФИО4, доверенность от 15.12.22023 №271/2023

от ответчика: не явился, извещен



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 17.11.2023 поступил иск ООО «ТЭО» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 50000,00 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение условий договора от 20.02.2023 №35/2023-ТР.

Из материалов дела следует, что между ООО «ТЭО» (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель) заключен договор от 20.02.2023 №35/2023-ТР на оказание услуг по транспортированию ТКО, по условиям которого региональный оператор поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в границах зоны деятельности исполнителя, а региональный оператор обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора (п.1.1 договора).

В соответствии с п.1.2 договора исполнитель оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с условиями настоящего договора и территориальной схемой обращения с отходами в Тюменской области, действующей на территории деятельности регионального оператора (далее -территориальная схема), схемой потоков транспортирования ТКО, реестрами мест (площадок) накопления ТКО, размещенными на официальных сайтах органов местного самоуправления Тюменской области, и местами приема/погрузки ТКО от потребителя, указанными региональным оператором.

Зоной деятельности исполнителя является территория оказания услуг исполнителем, описание границ которой определено в приложении №6 к договору. Зона деятельности исполнителя границы лота №3 Тобольского муниципального района лот №3: Байкаловское сельское поселение, Булашовское сельское поселение, Ворогушинское сельское поселение, Дегтярёвское сельское поселение, Карачинское сельское поселение, Кутарбитское сельское поселение, Санниковское сельское поселение.

В соответствии с п.4.3 договора периодичность вывоза отходов: с учетом графика, требований регионального оператора и действующих на дату оказания услуг требований законодательства РФ.

Согласно п.5.1.1 договора исполнитель обязан осуществлять транспортирование ТКО в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством в области обращения с отходами, а также в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Территориальной схемой, схемой потоков транспортирования ТКО, реестрами мест (площадок) накопления ТКО, графиком вывоза ТКО, иными условиями договора.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.

В соответствии с приложением №1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) должно быть не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз); допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С.

В соответствии с п.4.5 договора изменение времени вывоза отходов с общедоступных контейнерных площадок допускается по соглашению сторон.

Пунктом 6.1 договора определено, что региональный оператор осуществляет текущий контроль оказания услуг по транспортированию ТКО исполнителем путем проведения выездных проверок, мониторинга и анализа деятельности Исполнителя, информации о деятельности по обращению с ТКО, предоставляемой уполномоченными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими контрольно-надзорные функции в области обращения с ТКО, а также иными доступными ему способами, в том числе, но не ограничиваясь:1) на основании претензий, жалоб, заявлений, поступающих от потребителей услуг регионального оператора по обращению с отходами; 2) на основании информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, материалов фото- и (или) видеофиксации; 3) на основании информации, полученной по результатам выездного контроля мест накопления ТКО, мест приема и передачи отходов, по результатам которых составляются акты в порядке, предусмотренном р.7 договора; 4)на основании собственных решений.

В соответствии с пп.2 п.4.12 договора исполнитель осуществляет транспортирование ТКО мусоровозами оснащенными исправной и функционирующей в течение всего времени нахождения мусоровоза на маршруте аппаратурой спутниковой навигации в соответствии с требованиями законодательства (ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS).

Согласно п.6.3 договора исполнитель в течение 7 дней с даты заключения договора обязан обеспечить региональному оператору постоянный доступ в режиме онлайн к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, путем предоставления сведений для входа в систему, с возможностью обработки, анализа, представления, визуализации данных системы, формированием отчетов, в том числе с возможностью контроля за перемещением спецтранспорта, фиксации и учета расстояния пробега.

Согласно п.7.1 договора нарушения условий договора, включая оказание услуг, могут подтверждаться, в том числе, данными системы спутниковой навигации по транспортному средству исполнителя, осуществляющему транспортировку ТКО.

Согласно п.8.7 договора каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п.4.3 договора, а также неисполнение обязательства к определенному сроку, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем размере: 5000,00 рублей за каждый невывоз по каждому месту накопления ТКО.

В соответствии с условиями договора и направленного исполнителем на согласование региональным оператором графика вывоза в населенных пунктах определен сбор ТКО с периодичностью, при которой срок временного накопления несортированных ТКО составляет не более 3-х суток (п.4.8).

В ходе проверки данных, передаваемых системой спутниковой навигации, за май 2023 года региональным оператором установлены факты отсутствия оказания услуги по транспортированию ТКО на территории лота №3 Тобольского муниципального района Тюменской области, а именно отсутствовал вывоз ТКО за 03.05.2023 в с.Карачино, д.Долбилова, д.Большая Блинникова, а именно:

- в с.Карачино Тобольского муниципального района 8 мест (площадок) накопления ТКО, расположенных по адресу: ул.Мира, д.37, д.62, д.85, д.113;5. ул.Новая, д.11, д.21; ул.Северная, д.9; ул.Молодежная, д.10;

- в д.Долбилова Тобольского муниципального района 1 место (площадка) накопления ТКО, расположенное по адресу: <...>;

- в д.Большая Блинникова Тобольского муниципального района 1 место (площадка) накопления ТКО, расположенное по адресу: д.Большая Блинникова.

Общее количество мест накопления ТКО составляет 10 контейнерных площадок.

По факту ненадлежащего исполнения ответчиком требований п.4.3 договора, выразившегося в нарушении допустимого отклонения сроков периодичности вывоза ТКО, установленных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и п.4.4 договора, истцом на основании п.8.7 договора начислен штраф в размере 50000,00 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора истец 27.06.2023 направил ответчику №10197 с требованием добровольной уплаты штрафа. В ответе на претензию письмом от 06.07.2023 №460 ответчик отказал в удовлетворении требований об оплате штрафа. Поскольку претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

20.11.2023 иск принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

10.01.2024 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (ст.ст.702-729) и положения о бытовом подряде (ст.ст.730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 ГК РФ).

Согласно ст.721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии со ст.715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком

По правилам ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ч.1 ст.329 ГК РФ).

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.8.7 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п.п.4.3, 4.4 договора устанавливается штраф в размере 5000,00 рублей за каждый невывоз по каждому месту накопления.

Как усматривается из материалов дела, ответчик нарушил условия договора по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории лота №3 Тобольского муниципального района Тюменской области, а именно отсутствовал вывоз ТКО за 03.05.2023 в с.Карачино, д.Долбилова, д.Большая Блинникова. Данный факт ответчиком не оспорен (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

В соответствии с п.8.10 договора сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Учитывая изложенное, документарное подтверждение наличия обстоятельств, независящих от исполнителя, послуживших причиной не вывоза ТКО по адресам и датам, указанным в исковом заявлении, ответчиком не предоставлено, факты нарушений не опровергнуты (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Ответчик как субъект предпринимательской деятельности должен был принять все необходимые меры для надлежащего выполнения обязательств по договору, в частности, обеспечить своевременную замену мусоровоза.

Статьей 401 ГК РФ сформулированы общие основания для ответственности за нарушение обязательств, к каковым отнесены неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, а также наличие вины у лица, его не исполнившего.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

В силу ч.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В нарушение требований ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в допущенном нарушении периодичности вывоза ТКО.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от договорной ответственности судом не установлено.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств и вина ответчика установлены судом и подтверждены материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 50000,00 рублей является законным и обоснованным.

Ответчик о несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки и необходимости ее снижении в порядке ст.333 ГК РФ не заявил (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Самостоятельно суд не усматривает оснований для применения положений ст.333 ГК РФ по снижению размера штрафа.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в заявленном размере 50000,00 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, на основании ст.110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ООО «ТЭО» 50000,00 рублей штрафа, 2000,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Маркова Н.Л.