Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А26-422/2019

210/2019-23587(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-422/2019
г. Петрозаводск
17 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года .

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1»

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

об отмене предписания от 11.12.2018 № ЛК 012/059/2655 при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1», - не явился;

от ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - ФИО2, главный специалист – юрисконсульт управления нормативно-контрольной деятельности и лицензирования по доверенности от 05.02.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» (далее - общество, ООО «Управляющая компания № 1») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Государственный комитет) об отмене предписания от 11.12.2018 № ЛК 012/059/2655 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения.

Общество полагает, что вынесенное предписание о выполнении корректировки платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, предоставленные на содержание общего имущества (СОИ) собственникам на содержание многоквартирного дома в период с 01.08.2018 по 31.10.2018, является незаконным, поскольку формула для расчета коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД), приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам № 354, едина для расчета

платы за СОИ водоснабжения, СОИ водоотведения, СОИ энергоснабжения и не допускает двоякого толкования своего содержания.

В отзыве на заявление ответчик не признал заявленных требований, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель общества в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель Государственного комитета в судебном заседании заявленных требований не признала, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве от 25.02.2019.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

По обращению гражданина, проживающего по адресу: <...>, Государственным комитетом была инициирована внеплановая проверка ООО «Управляющая компания № 1», издано распоряжение № ЛК 012/Р/2725 от 13.11.2018 о ее проведении.

В ходе проверки выявлено и в акте проверки от 11.12.2018 № ЛК 012/А/2725 отражено, что обществом при расчете размера платы за коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и водоотведению, потребленные в целях содержания общего имущества, применяются некорректные площади общего имущества многоквартирного дома.

В связи с чем, обществу выдано оспариваемое предписание № 012/059/2655 от 11.12.2018 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, которым ему предписывается в течение 20 рабочих дней с момента получения предписания:

- произвести корректировку платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, предоставленные на содержание общего имущества собственникам помещений МКД в период с 01.08.2018 по 31.10.2018, исходя из площади мест общего пользования согласно техническому паспорту МКД и п.1,2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пункта 27 Приложения № 1 Правил № 306;

- произвести начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, предоставленные на содержание общего имущества собственникам помещений МКД в период с 01.08.2018 по 31.10.2018, исходя из площади мест общего пользования согласно техническому паспорту МКД и пунктам 1,2 статьи 36 ЖК РФ и пункта 27 Приложения № 1 Правил № 306;

С данным предписанием общество не согласилось и обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.

Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в части 1 и 2 статьи 154 Кодекса, в соответствии с которыми с 1 января 2017 года плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего

имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с 01.01.2017 у лиц, ответственных за содержание общего имущества, появилась обязанность по начислению и выставлению в платежных документах собственникам помещений в многоквартирных домах платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Вышеперечисленные площади многоквартирного дома применимы к расчетам за коммунальные ресурсы по электроэнергии СОИ.

Таким образом, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, применяемая в расчетах платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на содержание общего имущества МКД в соответствии с техническим паспортом составляет 1038,76 кв. м.

В соответствии частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ норматив СОИ устанавливается органом исполнительной власти в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила 306).

Пунктом 27 Приложения № 1 Правил 306 установлено, что общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Вышеперечисленные площади МКД применимы к расчетам за коммунальные ресурсы по холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению, предоставленные на содержание общедомового имущества.

Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, применяемая в расчетах платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению СОИ и водоотведению СОИ в соответствии с техническим паспортом составляет 272 кв. м.

Таким образом, расчет платы за коммунальные ресурсы СОИ предусматривают включение разной площади общего имущества МКД для разных коммунальных ресурсов СОИ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 позиция Минстроя России разъяснена в письме от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», а также подтверждена письмом от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Ссылка общества на то, что нормативы в соответствии с пунктом 27 Правил 306 утверждены из расчета на 1 человека, является ошибочной.

Так, пунктом 27 Приложения № 1 Правил 306 установлено, что норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле № 26.

Пункт 37 Приложения № 1 Правил 306 закрепляет, что величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (кВтч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле № 34.

Аналогичные единицы измерения установлены приказами Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия об утверждении нормативов потребления ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Карелия.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что оспариваемое предписание соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества, а заявление общества является необоснованным, в его удовлетворении суд заявителю отказывает.

Обеспечительные меры, предусмотренные определением суда от 01.02.2019, суд отменяет.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Гарист С.Н.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.10.2018 11:35:31

Кому выдана Гарист Светлана Николаевна