Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А76-22607/2019

Арбитражный суд Челябинской области

ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454000,

www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-22607/2019
26 августа 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения подписана 26 августа 2019 года

Решение в полном объеме составлено 26 августа 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Свечников А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТЪ» о взыскании 500 руб., без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Озерске Челябинской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТЪ» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.07.2019 заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 АПК РФ, принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчиком представлен отзыв.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.08.2019, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, заявленные требования удовлетворены.

Из разъяснений, изложенных в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» следует, что арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Установив отсутствие обстоятельств, препятствующих составлению мотивированного решения, арбитражный суд приходит к выводу о возможности составления мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон, арбитражный суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве страхователя состоит на учете в пенсионном фонде.

Положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному ст.ст. 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Основанием для привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа послужило нарушение предусмотренного законом срока представления сведения о работающих застрахованных лицах (по форме СЗВ-М) за май 2018 года (при сроке представления – не позднее 15.06.2018 фактически представлена 11.07.2018).

По данному факту фондом составлен акт № 169 от 12.09.2018 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, рассмотрев который, в отсутствие надлежащим образом извещенного о рассмотрении материалов проверки ответчика, принято решение № 269 от 16.10.2018 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 руб. (500 руб. * 1 застрахованное лицо).

На основании указанного решения заявителем выставлено требование № 169 от 12.11.2018 об уплате указанного штрафа в срок до 07.12.2018.

15.05.2019 в связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанного требования фонд обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика указанной финансовой санкции в размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.06.2019 по делу А76-16086/2019 судебный приказ от 20.05.2019 отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Факт совершения правонарушения установлен фондом и не оспаривается ответчиком (что прямо следует из текста отзыва на исковое заявление и постановления по делу об административном правонарушении № 3-53/19 от 04.02.2019).

Таким образом, решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации вынесено в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ, а потому арбитражный суд приходит к выводу о правомерности привлечения ответчика к ответственности и требования заявителя считает подлежащими удовлетворению.

Ответчик в отзыве сослался на истечение срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ, однако, нормы КоАП РФ (в том числе и ст. 4.5 КоАП РФ) в данном случае не применимы, поскольку ответственность за непредставление сведений по персонифицированному учету установлена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, а потому к спорным правоотношениям не подлежит применению срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ. Фонд при взыскании финансовых санкций за нарушение Обществом срока представления сведений по форме СЗВ-М правомерно руководствовался нормами Закона № 27-ФЗ.

Ссылка Общества на наличие двойной ответственности за совершение одного и того же правонарушения подлежит отклонению, поскольку постановлением по делу об административном правонарушении № 3-53/19 от 04.02.2019 директор общества привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 300 руб. Доказательств привлечения самого общества к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года не представлено и судом данного факта не установлено. Положенное в основу рассматриваемых исковых требований решение фонда № 269 от 16.10.2018 в судебном порядке не оспорено, недействительным полностью либо в части не признано, вступило в силу ранее привлечения директора общества к административной ответственности, а потому общество привлечено к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ ранее привлечения его руководителя к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ. При этом, само по себе наличие постановления по делу об административном правонарушении № 3-53/19 от 04.02.2019 на обоснованность исковых требований по настоящему делу не влияет, напротив, свидетельствует об отсутствии факта двойного привлечения к ответственности за этот период и реализации права на судебную защиту по этому правонарушению.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.21, 333.22 НК РФ с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТЪ» доход бюджета Пенсионного фонда штраф в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТЪ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья А.П. Свечников