Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А45-37587/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37587/2023
г. Новосибирск
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ГСК «Березовая роща-2» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Управлению Росреестра по Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о признании незаконным действий,

третье лицо: Межрайонная Инспекция ФНС России № 21 по Новосибирской области, г. Новосибирск,

при участии в открытом судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 23.08.2023,

представителя заинтересованного лица – ФИО2, паспорт, диплом, доверенность № 18 от 18.09.2023,

установил:

ГСК «Березовая роща-2» (далее по тексту – заявитель, кооператив) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Росреестра по Новосибирской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным действий.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 44 745 кв.м., кадастровый номер 54:35:013980:77, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Новосибирская область, Дзержинский район, расположенного в границах участка (далее по тексту – спорный земельный участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области 02,07.2009г. АГ 657867 (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.07.2009г. № 54-54-01/216/2009-490)

На указанном земельном участке, принадлежащем заявителю, расположены гаражные боксы, принадлежащие на праве собственности членам ГСК «Березовая роща-2», которые используют гаражные боксы для хранения принадлежащих им автомобилей,

Управление уведомлением от 16.10.2023г. № 01-01-36-5397/23 сообщило ГСК «Березовая роща-2» об исправлении на основании решения государственного регистратора от 16.10.2023г. технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно вида права, зарегистрированного в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 54:35:013980:77, путем исправления с «Права собственности» на «Право постоянного (бессрочного) пользования».

Уведомлением от 18.10.2023г. № 01-01-36-5397/23-2 Управление Росреестра по Новосибирской области направило ГСК «Березовая роща-2» Выписку из ЕГРН от 17.10.2023г., подтверждающую внесение изменений в ЕГРН относительно вида права, на котором земельный участок с кадастровым номером 54:35:013980:77 принадлежит ГСК «Березовая роща-2».

Полагая данные действия Управления незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд, просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Новосибирской области по внесению изменений в ЕГРН относительно вида права, на котором земельный участок с кадастровым номером 54:35:013980:77 принадлежит ГСК «Березовая роща-2» путем исправления с «Права собственности» на «Право постоянного (бессрочного) пользования»; обязать Управление Росреестра по Новосибирской области внести изменения в ЕГРН относительно вида права, на котором земельный участок с кадастровым номером 54:35:013980:77 принадлежит ГСК «Березовая роща-2» путем исправления с «Право постоянного (бессрочного) пользования» на «Право собственности».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Мэрия города Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, Межрайонная ИФНС № 21 по НСО.

Судебное заседание отложено на 06.05.2024.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, указал, что на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 27.03.1992 № 225-а, постановления мэрии г.Новосибирска от 14.09.1998 № 860 и постановления мэрии г. Новосибирска от 05.05.2009 № 184 02.07.2009 было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за кооперативом, который является плательщиком земельного налога и за период с 2009 года заплатил в бюджет значительную сумму налоговых платежей. Управление не имело право в одностороннем порядке изменять вид права, на котором кооперативу принадлежит спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменных отзывах, указала, что в постановлениях Мэрии г. Новосибирска, которые были представлены заявителем в качестве основания для государственной регистрации права, было указано, что спорный земельный участок предоставляется заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако, в 2009 году при проведении государственной регистрации, в результате технической ошибки, в ЕГРН были внесены сведения о том, что спорный земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.

В 2023 году данная ошибка была выявлена, в связи с чем, на основании ч.1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указанная техническая ошибка была исправлена.

Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС № 21 по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалов регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:013980:77, мэрией города Новосибирска были вынесены следующие Постановления:

- № 225-а от 27.03.1992 года, согласно которому Гаражно-строительному кооперативу «Березовая роща-2» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, площадью 4,63 га, фактически занимаемый индивидуальными капитальными гаражами в Дзержинском районе. Заявителю был выдан Мэрией города Новосибирска Государственный акт на право пользования землей А-I № 645674 от 20.08.1992 о том, что за заявителем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 4,4745 гектаров земли в границах согласно плану землепользования;

- № 860 от 14.09.1998 года, согласно которому было прекращено право бессрочного пользования частью земельного участка площадью 0,0466 га из общей площади земельного участка 4,63 га, предоставленного постановлением мэра от 27.03.1992 № 225-а «О предоставлении ГСК «Березовая роща-2» земельного участка, фактически занимаемого индивидуальными капитальными гаражами в Дзержинском районе» и удостоверенного Государственным актом на право пользование землей от 20.08.1992 № А-I № 645674, в связи с добровольным отказом;

- № 184 от 05.05.2009, согласно которому были внесены изменения в пункт 1 постановления мэра от 27.03.1992 № 225-а «О предоставлении ГСК «Березовая роща-2» земельного участка, фактически занимаемого индивидуальными капитальными гаражами в Дзержинском районе», заменив слова «площадью 4,63 га», словами «площадью 4,4745 га».

На основании указанных документов в ЕГРН была внесена запись регистрации от 02.07.2009 № 54-54-01/216/2009-490 о государственной регистрации права собственности ГСК «Березовая роща-2» на земельный участок с кадастровым номером 54:35:013980:77.

Из вышеуказанных правоустанавливающих документов (постановлений мэрии города Новосибирска) не усматривается какого бы то ни было документа, на основании которого спорный земельный участок был бы предоставлен заявителю на праве собственности. В ходе рассмотрения дела по существу представителем заявителя таких документов представлено не было.

02.10.2023 Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о том, на основании каких документов было зарегистрировано право собственности кооператива на спорный земельный участок.

16.10.2023 Управление Росреестра по НСО пришло к выводу о наличии технической ошибки, которая была исправлена по решению государственного регистратора права путем внесения сведений о принадлежности спорного земельного участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования вместо права собственности, о чем руководителю заявителя было направлено Уведомление об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости от 16.10.2023 № 01-01-36-5397/23, а также выписка из ЕГРН на основании Уведомления от 18.10.2023 № 01-01-36-5397/23-2.

Полагая, что изменение в ЕГРН вида права, на котором спорный земельный участок принадлежит заявителю, в порядке исправления технической ошибки, незаконно, нарушает его права и законные интересы, кооператив обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив и проверив представленные доказательства, доводы заявителя и заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Часть 1 статьи 61.5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливает, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие предоставление ему спорного земельного участка на праве собственности. Представленные постановления мэрии города Новосибирска таковыми доказательствами не являются, что заявителем не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что при осуществлении государственной регистрации вещного права заявителя на спорный земельный участок в ЕГРН была допущена технического ошибка в части неверного указания вида вещного права, на котором спорный участок принадлежит заявителю – вместо права постоянного (бессрочного) пользования было указано право собственности.

При этом, для суда является очевидным, что заявитель не мог не знать о данной технической ошибке с момента осуществления государственной регистрации 02.07.2009, поскольку у него имелись все правоустанавливающие документы, которые не предоставляли ему спорный земельный участок на праве собственности.

С учетом этого подлежат отклонению доводы заявителя о том, что необходимо учесть длительный период (с 2009 года) уплаты земельного налога в связи с принадлежностью спорного земельного участка заявителю, поскольку для заявителя было очевидно, что спорный земельный участок ему на праве собственности никогда не предоставлялся.

Оспариваемые действия заинтересованного лица направлены лишь на приведение в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, фактическим обстоятельствам, путем исправления технической ошибки, которая не повлекла изменение вещных прав заявителя (права постоянного (бессрочного) пользования) на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, оспариваемые действия по исправлению технической ошибки являются законными и обоснованными, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по делу распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Пащенко