Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А33-12378/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


02 ноября 2022 года


Дело № А33-12378/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Форвард" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации посёлка Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять на учёт бесхозяйного недвижимого имущества,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 04.05.2022;

третьего лица (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО3, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Форвард" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края; администрации посёлка Тура (далее – ответчик) об обязании провести работы по определению объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472 и обратиться в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472, с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 25.05.2022 исковое заявление оставлено судом без движения. В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.06.2022 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 25.07.2022.

Определением от 25.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика, привлечён Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО1.

16.09.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

«1. Обязать Администрацию поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

2. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу».

Определением от 23.09.2022, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Представители ответчиков и Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание 26.10.2022 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.10.2022 от истца поступили возражения на отзывы.

14.10.2022 от истца поступило ходатайство об отказе от требований к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края.

15.07.2022 от ФИО3 поступило ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Илимпийский районный суд Красноярского края.

В судебном заседании 26.10.2022 истец поддержал ходатайство об отказе от требований, третье лицо поддержало ходатайство о передаче дела по подсудности.

Определением от 02.11.2022 в удовлетворении заявления ФИО1 о передаче дела по подсудности отказано. Принят отказ общества с ограниченной ответственностью «Форвард» от исковых требований к администрации Эвенкийского муниципального района и агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края. Производство по делу № А33-12378/2022 в части требований, от которых истец отказался, прекращено.

Истец требования поддержал

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 03.05.2022 № КУВИ-999/2022-476748 земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств» зарегистрирован на праве собственности за ООО «Форвард» с 28.10.2021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 04.05.2022 № КУВИ-999/2022-476749 в пределах земельного участка с кадастровым номером 88:01:0010104:472 расположено здание с кадастровым номером 88:01:0000000:64, расположенное по адресу: <...> на тер. Промзона б/н, площадью 631,8 кв.м. зарегистрировано на праве собственности за ООО «Форвард» с 28.10.2021.

Истец обратился в Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет, из категории земель «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 88:01:0010104:472, расположенного по адресу: <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилой дом №30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...> площадью 311 кв. м, разрешенное использование «сооружения для хранения транспортных средств».

Письмом от 04.03.2022 № 160 Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края сообщил истцу об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды, который был мотивирован установлением факта нахождения на нем объекта капитального строительства, собственник которого не установлен.

Письмом от 22.03.2022 № 17 истец обратился в Администрацию Эвенкийского муниципального района с просьбой повторно рассмотреть наше заявление от 07.02.2022г. б/н о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 10 лет. Обратил внимание на то, что наличие на земельном участке бесхозяйного имущества (как учтенного, так и не учтенного) не является препятствием для распоряжения муниципальными землями в целях передачи их в аренду.

Письмом от 11.04.2022 № 250 ответчик сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472 в реестре муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района Красноярского края не числятся и относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена. Предоставление испрашиваемого земельного участка на праве аренды не представляется возможным. Ранее исходящим письмом ДЗИО Администрации Эвенкийского муниципального района от 04.03.2022 № 160 в адрес ООО «Форвард» направлялись данные разъяснения.

Письмом от 28.03.2022 № 18 истец обратился в Администрацию Эвенкийского муниципального района с просьбой подать заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет в отношении объекта капитального строительства, собственник которого не известен, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472. Указал, что у данного здания имеется пристройка, которая является его неотъемлемой частью, не переданная на праве собственности ООО «Форвард» в составе здания. Без указанной пристройки общество будет лишено возможности эксплуатировать свою собственность, так как вход на второй и третий этажи здания осуществляется только со стороны пристройки фактически и согласно данным технического учета. Так как собственник поименованного объекта не установлен, данный объект обладает признаками бесхозяйного. Обществу известно, что данный участок никогда никому не выделялся, а пристройка исторически использовалась для входа в здание нашей организации. Иными лицами, не имеющими отношения к зданию, никогда не эксплуатировалась. Бесхозяйное недвижимое имущество подлежит учету в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю. Порядок учета бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015г. № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Обязанность постановки на учет такого имущества лежит на муниципалитете.

Письмом от 29.03.2022 № 1030-11/2 ответчик сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 88:01:0010104:472 не является собственностью муниципального образования Эвенкийский муниципальный район и относится к земельным участкам государственная собственность, на которые не разграничена. В соответствии со ст. 225 ПС РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, Вам необходимо обратиться в Администрацию посёлка Тура о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйной недвижимой вещи. Указал, что ранее исходящим письмом ДЗИО Администрации Эвенкийского муниципального района от 20.12.2021 № 778 в адрес ООО «Форвард» направлялись данные разъяснения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным; при наличии правопритязаний на объект недвижимого имущества, фактическом осуществлении правомочий собственника в отношении данного имущества каким-либо лицом недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным.

По смыслу приведенных положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи определен статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ)).

Исходя из вышеизложенного, ответчик, как исполнительный орган муниципальной власти, обязан своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Ссылаясь на то, что пристрой, собственник которого не известен, примыкающий к стене здания, собственником которого является истец, нарушает права пользователя земельного участка и собственника здания, истец обратился с иском об обязании Администрации поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Письмом от 04.03.2022 № 160 Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края сообщил истцу об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды, который был мотивирован установлением факта нахождения на нем объекта капитального строительства, собственник которого не установлен.

Вместе с тем, из пояснений и документов ФИО1, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, следует, что он длительное время фактически является владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 88:01:0010104:472, открыто и добросовестно пользуется им более 20 лет. Представил в материалы дела договор от 25.08.1998, подписанный между ФИО5 (отец ФИО3) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Шпат», предмет которого определён в пункте 1.1. - строительство и эксплуатация тёплого гаража на свободном участке промышленной зоны с северной стороны кирпичного здания (столярка, склад). Шпат обязуется предоставить свободный участок промышленной зоны возле кирпичного здания площадью 240 кв. м. (пункт 2.1. договора); ФИО5 своими силами за счёт личных средств и материалов строит тёплую стоянку (гараж) для личного использования с выездом из гаража на ул. Борисова (пункт 2.3. договора). ФИО5 оборудует гараж на дневной поверхности без нарушения насыпи и перекрытия подъездной дороги к складу второго этажа (пункт 2.4. договора).

ФИО3 получено разрешение на строительство № 02 сроком действия до 20.01.2005 на строительство гаража на 2 бокса, ж/б стены, расположенного по адресу: шт. Тура, в 63 метрах на юг от здания, расположенного по адресу: шт. Тура, ул. Борисова, 39.

Разрешением № 14 гараж, расположенный по адресу: шт. Тура, ул. Борисова, 39, введен в эксплуатацию.

Третьим лицо ФИО3 в материалы дела представлен технический паспорт от 27.06.2022 на сооружение - гаражный бокс 1998г. Лит. Г,Г1. По данным технической инвентаризации сооружение Лит.Г 1998г площадью 94,9 кв.м. готовность 100% отопление от электрокотла мощностью 15 кВ, Лит. Г1 готовность 70%.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания от 28.10.2021, следует, что объект учета располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами 88:01:0010104:335, <...>, 88:01:0010104:347, примерно в 45 метрах на юго-восток от ориентира здание № 20, ориентир расположен за пределами участка, адрес ориентира: <...> 88:01:0010104:472 , <...> примерно в 44 метрах на восток от ориентира жилого дома № 30, ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <...>.

Уведомлением от 22.02.2022 № КУВД-001/2022-5279096/3 заявление о регистрации права возвращено без рассмотрения, в связи с тем, что гараж расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 88:01:0010104:335, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:472.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом настоящего дела, имеется спор о праве, что предполагает отсутствие оснований для обязания Администрации поселка Тура обратиться в отношении объекта недвижимости - пристройки к зданию с кадастровым номером 88:01:0000000:64 в <...> расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 88:01:0010104:472, 88:01:0010104:347, 88:01:0010104:335, площадью 196 кв.м., с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова