Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А41-4243/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-4243/23
15 сентября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.01.1992, юридический адрес: 140055, Московская обл., Котельники г.о., Котельники г., Дзержинское ш., д. 5/4)

к Закрытому акционерному обществу "Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.07.1994, юридический адрес: 140083, Московская область, Лыткарино город, ст.Заводская улица)

о взыскании задолженности по договору аренды от 27.05.2014 № 053-2014 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 2 298 661 руб. 43 коп., неустойки за период с 24.11.2022 по 13.01.2023 в размере 58 615 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Лыткаринское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (далее – ответчик) с требованиями о взыскании задолженности по договору аренды от 27.05.2014 № 053-2014 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 2 298 661 руб. 43 коп., неустойки за период с 24.11.2022 по 13.01.2023 в размере 58 615 руб. 87 коп.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать задолженность по договору аренды от 27.05.2014 № 053-2014 за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 в размере 1 963 531 руб. 74 коп., неустойку за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 158 046 руб. 07 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, между истцом (далее - арендодатель) и ответчиком (далее - арендатор) заключен договор от 27.05.2014 № 053-2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050201:700, площадью 21 263 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения полосы отвода железных дорог» в границах указанных на плане земельного участка и установленных на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, противопожарных норм, расположенный по адресу: Московская обл., г. Котельники (ст. Разъезд) 2 км (далее - договор аренды) сроком на 49 лет.

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды и в приложении № 1 (п. 4) к настоящему договору.

Как указано в п. 3.8. договора аренды, размер арендной платы изменяется и арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) базового размера арендной платы, коэффициентов полномочным органом государственной власти Московской области и органом местного самоуправления без согласования с арендатором и путем направления соответствующего уведомления арендатору.

При расчете задолженности Администрация применяет следующую формулу: Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S. где:

Аб - базовый размер арендной платы за 1 м2 в год (руб.):

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Указанная формула (п. 3 ч. 1 ст. 14) полностью совпадает с формулой определения арендной платы, установленной Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее по тексту - Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03. базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

На 2022 год базовый размер арендной платы установлен Законом Московской области от 29.11.2021 № 236/2021-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2022 год» и составляет на территории городского округа Котельники – 85,97 руб.

Как следует из ч. 3 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03. значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка. (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

В соответствии с приложением к данному Закону, Кд для вида деятельности «транспорт» устанавливается в размере - 1.1. Учитывая, что земельный участок был предоставлен арендатору для размещения полосы отвода железных дорог администрацией применен указанный коэффициент.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03. корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка. установленным приложением к настоящему Закону и ч. 3.1. настоящей статьи. При этом Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

В силу положений ч. 5 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03. определяется коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км). Указанный коэффициент устанавливается в пределах от 1 до 10. При применении данного коэффициента, учитывается:

близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям:

- историческую и ландшафтную ценность территории:

- состояние окружающей среды:

- инженерно-геологические условия:

- рекреационную ценность территории.

Для земельных участков, расположенных по результатам кадастровой оценки земель в границах одной оценочной зоны, Км устанавливаются либо равными, либо близкими по значению, но не превышающими установленное значение в 1,2 раза.

На землях, относящихся к землям населенных пунктов, Км определяется по границам оценочных зон, образованных в процессе государственной кадастровой оценки земель.

При этом часть 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 определено, что коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

На основании данных норм решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 20.05.2020 № 5/13 утвержден «Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена» (далее по тексту -Порядок).

В соответствии с Порядком, значение Пкд для транспорта устанавливается равным показателю - 1. а значение показателя Км для кадастрового квартала, в котором расположен предоставленный в аренду земельный участок, равен - 2.

Руководствуясь данными положениями. Администрация при расчете размера арендной платы применила вышеуказанные коэффициенты.

Согласно ч. 8 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03. определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции. Кд, Пкд, Км. Аб) осуществляется с 01 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

Таким образом, задолженность за период с 29.07.2022 по 09.12.2022 составила 1 963 531 руб. 74 коп.

Внесение арендной платы в соответствии с условиями договора является обязанностью арендатора (п. 4.4.4.), именно на нем лежит бремя доказывания факта отсутствия задолженности по договору аренды.

Согласно п. 4 приложения № 1 к дополнительному соглашению № 1 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями до 5 (пятого) числа следующего за отчетным месяцем текущего года, а за ноябрь и декабрь текущего года - до 15 (пятнадцатого) ноября текущего года. В случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется неустойка за каждый день просрочки в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

За нарушение сроков внесения арендных платежей Администрация начислила ЗАО «Лыткаринское ППЖТ» неустойку за период с 06.08.2022 по 13.01.2023 в размере 158 064 руб. 31 коп.

Администрация направляла в адрес ЗАО «Лыткаринское ППЖТ» претензию с требованием о добровольном исполнении обязательств по оплате задолженности и неустойки за неисполнение договора аренды.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в рамках дела N 3а-720/22 ЗАО "Лыткаринское ППЖТ" обратилось с административным исковым требованием в Московский областной суд об оспаривании пункта 51 Приложения к Закону N 221/2020-ОЗ в части его применения к определению базового размера арендной платы на 2021 год за земельные участки, расположенные в полосе отвода железных дорог для организаций железнодорожного транспорта. Решением Московского областного суда от 31.08.2022 по делу N 3а-720/22, оставленным без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 02.03.2023 по делу N 66а-590/23, в удовлетворении требований отказано.

Судами установлено, что Закон N 221/2020-ОЗ в оспариваемой части не противоречит иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе Постановлению N 582, законных интересов ЗАО "Лыткаринское ППЖТ" не нарушает. Оспариваемый базовый размер арендной платы не является произвольным, связан с многофакторным анализом доходности земельных участков, что соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основные принципы являются общеобязательными при установлении порядка определения размера арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015).

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно пункту 2.5 части 1 статьи 14 Закона N 23/96-ОЗ размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных правил предусмотрено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Указанные обстоятельства, в том числе, установлены судебными актами по делу № А41-88058/2021.

Согласно условиям договора аренды от 27.05.2014 г. № 053-2014, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050201:700 предоставлен «для размещения полосы отвода железных дорог» (п. 1.2. договора).

Доказательства, подтверждающие, что земельный участок используется для иных целей, стороны в материалы дела не представили.

Согласно представленному ответчиком контррасчету, ставка арендной платы на 2020 год составила 189,5 руб./га в год, ставка арендной платы на 2021 года составила 196,5 руб./га в год, ставка арендной платы на 2022 года составила 204,4 руб./га в год.

Согласно представленным ответчиком платежным поручениям от 05.12.2022 № 1919, от 03.11.2022 № 1730, от 04.10.2022 № 1538, от 01.09.2022 № 1353, от 01.08.2022 № 1052, от 04.07.2022 № 879, от 02.06.2022 № 766, от 05.05.2022 № 603, от 01.04.2022 № 406, от 04.03.2022 № 254, от 04.02.2022 № 149 общая сумма оплаты аренды земельного участка за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составила в сумме 141 739 руб. 16 коп.

Таким образом, у ответчика имеется переплата в размере 141 739 руб. 16 коп.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в части взыскания задолженности суд не усматривает.

Суд также признает не подлежащими удовлетворению требование о взыскании неустойки, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик вносил арендную плату своевременно – до 5-го числа, следующего за отчетным месяцем текущего года.

Поскольку доказательств просрочки исполнения обязательства истец не представил, исковые требования в части взыскания неустойки также не подлежат удовлетворению.

Иные доводы истца, судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд, оценив и исследовав имеющиеся в материалах деле доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская