Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А06-12984/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12984/2018
г. Астрахань
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2019года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области

заинтересованные лица: Агентство по управлению государственным имуществом в Астраханской области; ФГУП "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов", Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству и ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии»

об установлении факта юридического значения, а именно существование единого сооружения объединяющего 1-ю и 2-ю часть протяженности Гандуринского канала-рыбохода до отметки 54,0 км (морской части) общей протяженности 54 км.

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 22.01.2018г., паспорт.

от заинтересованных лиц:

от Агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области: ФИО3, представитель по доверенности, паспорт.

от ФГУП "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов": ФИО4, представитель по доверенности от 1412.2018г., паспорт; ФИО5, представитель по доверенности от 04.12.2018г., паспорт; ФИО6, представитель по доверенности от 29.01.20019г., паспорт; ФИО7, представитель по доверенности от 28.01.2019 г., паспорт.

от Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: ФИО8, представитель по доверенности от 15.01.2019 г., паспорт.

от ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии»: ФИО9, представитель по доверенности от 01.02.2019 г.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта юридического значения, а именно существование единого сооружения объединяющего 1-ю и 2-ю часть протяженности Гандуринского канала-рыбохода до отметки 54,0 км (морской части) общей протяженности 54 км.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении заявления, просит признать факт, имеющий юридическое значение, а именно факт существования Гандуринского канала-рыбохода с общей протяженностью 54 км.

Судом уточнение заявления принято.

В связи с тем, что от сторон не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд после завершения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование, просил установить факт, имеющий юридическое значение по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Гандуринский канал-рыбоход имеет протяженность 54 м.

Представители заинтересованных лиц не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, изучив представленные документы, суд

установил:

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 23.08.2011 № 370-Пр «О предложении по передаче имущества из государственной собственности Астраханской области в федеральную собственность», в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, поручением Росимущества от 25.01.2012г. № СМ-18/1618, с учетом согласий Росрыболовства от 28.12.2011г. № 7256-АФ/у14, ФГБУ «Управление вододелителя и нерестилищ» от 06.02.2012г. № 43, а также учитывая изменения, внесенные распоряжением Правительства Астраханской области от 24.11.2011 № 508-Пр, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от 08.02.2012 № 22-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области и составляющего казну Астраханской области, в федеральную собственность» в федеральную собственность был принят Гандуринский канал-рыбоход, протяженностью 19,6 кв.м.

Передача канала подтверждается актом приема-передачи от 14.02.2012 г.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от 24.02.2012 № 29-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление вододелителя и нерестилищ» Гандуринский канал-рыбоход, протяженностью 19,6 км, был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление вододелителя и нерестилищ». Передача подтверждается актом приема-передачи от 13.04.2012 г.

Ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.1992 г. № 452 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Астраханской области» Государственное предприятие «Морской рыбный порт» (далее предприятие) было передано в государственную собственность Астраханской области.

Согласно разделу 10.1.4 (Гидрологические характеристика водотока в районе намеченных работ) проекта 000347-11/09-РМ «Проведения дноуглубительных работ на Гандуринском канале- рыбоходе в Камызякском районе Астраханской области», общая протяженность канала-рыбохода в 1959 …. 1962 г.г. составила 54 км.

Гандуринский канал-рыбоход был принят в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии по вводу в эксплуатацию от 20.04.1966г., согласно акту общая протяженность канала на момент приема в эксплуатацию составляла 54 км.

Согласно разделу 10.1.4 (Гидрологические характеристика водотока в районе намеченных работ) проекта 000347-11/09-РМ «Проведения дноуглубительных работ на Гандуринском канале- рыбоходе в Камызякском районе Астраханской области», в 1995году по заданию ГП Астрморрыбпорта, Каспрвбпроектом были проведены работы по уточнению длины протоки Банк Гандуринский, сокращению южной морской части на 37 км и оставлено на балансе ГП Астрморрыбпорта из 54 кв. всего 17 км.

Закрепление Гандуринского канала-рыбохода подтверждается извлечением из договора № 76 от 01.07. 1996г. «О закреплении за Государственным предприятием Астрморрыбпорт государственного имущества на праве хозяйственного ведения».

В соответствии с распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 31.01.2006 № 73 «Об исключении государственного имущества Астраханской области из хозяйственного ведения», Гандуринский канал-рыбоход был передан в состав казны Астраханской области по акту приема-передачи от 31.01.2006 с протяженностью 17 км.

На основании обращения министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 15.01.2010 № 03-01-01/0085 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.01.2010 № RU 30505310-01 Распоряжением Агентства от 17.02.2010 № 90 были внесены изменения в Реестр государственного имущества Астраханской области, в части изменения протяженности Гандуринского канал-рыбохода до 19.6 км.

С такой протяженностью Гандуринский канал-рыбоход и был принят в федеральную собственность 14.02.2012 г.

ФГБУ «Главрыбвод» 10 августа 2017года проведено обследование Гандуринского канала-рыбохода, что подтверждается актом обследования.

Согласно заключению, сделанному комиссией филиала ФГБУ «Главрыбвод» для достижения эффективных показателей работы Гандуринского канала-рыбохода требуется поддержание в нем расхода воды, обеспечивающего проектные глубины водотока, формирование потока речных вод в море, привлекающего рыб, и выхода устьевой части канала на глубины с морским режимом. Гандуринский канал-рыбоход должен иметь проектные глубины не только в речной, но и в морской его части (34,4 км), с выходом на 3-х метровую изобату.

При составлении технического плата сооружения от 17.09.2018года кадастровый инженер определил о том, что речная и морская часть- это две части одного единого сооружения - Гандуринского канала-рыбохода, имеющего протяженность 54 км.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Гандуринский канал-рыбоход существует в натуре, имеет фактическую протяженность 54 км.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" указано, что арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: если факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

В соответствии с частью 1 статьи 219 указанного Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Российская Федерация имеет на праве собственности Гандуринский канал-рыбоход протяженностью 19,6 км.

Между тем, согласно акту государственной комиссии по вводу в эксплуатацию от 20.04.1966г., акту обследования, произведенного ФГБУ «Главрыбвод» от 10.08.2017 г. общая протяженность Гандуринского канала-рыбохода, расположенного в центральной части дельты р.Волга на территории Камызякского района Астраханской области, составляет 54 км.

Получить надлежаащие документы, устраняющие расхождения в протяженности канала, не представляется возможным. Установление факта имеющего юридическое значение по настоящему заявлению необходимо для внесения сведений в ЕГРП о протяженности канала-рыбохода.

Суд, оценивая представленные заявителем документы в обоснование своих доводов и принимая во внимание отсутствие спора о принадлежности данного имущества, считает, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факт существования Гандуринского канала-рыбохода с общей протяженностью- 54 км. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 222, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт существования Гандуринского канала-рыбохода общей протяженностью 54 км.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко