Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А33-24920/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года Дело № А33-24920/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.10.2025. В полном объёме решение изготовлено 29.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Невонский Химлесхоз" (ИНН

<***>, ОГРН <***>) об устранении нарушения лесного законодательства,

при участии в деле, качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

относительно предмета спора - КГБУ «Невонское лесничество»; в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной

А.О.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Невонский Химлесхоз" (далее – ответчик) об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 10.09.2008 № 103-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 3,07 км в выделе 15 квартале 66 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 1,71 км в выделе 17 квартале 65 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества.

Определением от 04.09.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 04.09.2025 суд привлек к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Невонское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «Невонский химлесхоз» (далее - ООО «Невонский ХЛХ») заключен договор аренды лесного участка от 10.09.2008 № 103-з (далее - договор) для заготовки древесины, согласно которому агентство передает ООО «Невонский ХЛХ» лесные участки во временное пользование из состава земель лесного фонда общей площадью 17952 га, расположенные: Красноярский край, Богучанский район, Невонское лесничество, Невонское участковое лесничество, в кварталах 42,43,44 (за исключением выдела 11), 45 (за исключением 4,28,31), 46 (исключением выдела 17), 47, 62 (за исключением выдела 4), 63 (за Код доступа к материалам дела -

исключением выдела 17), 47, 62 (за исключением выдела 4), 63 (за исключением выделов 2,18,24,37), 64,65,66,67,79 (за исключением 4,8,9,20), 80 (за исключением выделов 1,2,9,10,19,21), 81,82,83,84.96 (за исключением выделов 5,23), 98,99,107(за исключением выдела 1),108,109.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору аренды.

Проектом освоение лесов к договору аренды предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Невонский ХЛХ» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос – 10 км.

Согласно проекту освоения лесов, указанные мероприятия по противопожарному обустройству лесов ООО «Невонский ХЛХ» обязано выполнить на лесном участке в квартале 65 выделе 17, в квартале 66 выделе 15 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества.

29.07.2024, 12.08.2024 в рамках проведения государственной инвентаризации лесов сотрудником филиала ФГБУ «Рослесифорг» «Востсиблеспроект» инженером 1 категории, ФИО1, в присутствии лесничего Невонского участкового лесничества ФИО2 проведен осмотр лесных участков в выделе 17 квартале 65, в выделе 15 квартале 66, Невонского участкового лесничества Невонского лесничества, где ООО «Невонский ХЛХ» согласно договору аренды осуществляет использование лесов, а так же согласно проекта освоения лесов обязано выполнить ежегодные мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

По результатам государственной инвентаризации составлены акты натурного обследования лесного участка от 29.07.2024 № 3; от 12.08.2024 № 19.

Согласно акту натурного обследования лесного участка от 12.08.2024 № 19 прочистка противопожарных минерализованных полос в вьщеле 15 квартале 66 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества отсутствует в количестве 3,07 км.

Согласно акту натурного обследования лесного участка от 29.07.2024 № 3 устройство противопожарных минерализованных полос в выделе 17 квартале 65 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества отсутствует в количестве 1,71 км.

Письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от 29.08.2024 № 24-40/2737 в министерство поступили материалы в части анализа качества проведения и результативности мероприятий по сохранению лесов, признаках нарушения лесного законодательства на территории Невонского лесничества.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Ответчик требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных

законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, с учетом смены наименования, является министерство лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору аренды.

Проектом освоения лесов лесного участка, расположенного на территории Невонского лесничества предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 13 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Невонский ХЛХ» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 10 км.; - прочистка противопожарных минерализованных полос – 10 км.

Согласно иску, нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Из материалов дела следует, что фактов, препятствующих соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий договора в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, не установлено.

При этом нарушение требований пожарной безопасности влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены надлежащие доказательства выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Невонский Химлесхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка от 10.09.2008 № 103-з на территории Невонского лесничества противопожарные мероприятия за 2024 год, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос – 3,07 км в выделе 15 квартале 66 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества; прочистка противопожарных минерализованных полос – 1,71 км в выделе 17 квартале 65 Невонского участкового лесничества Невонского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Невонский Химлесхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Н. Мальцева