Решение от 28 апреля 2022 г. по делу № А43-26575/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26575/2021

Нижний Новгород

28 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 14.04.2022.

Полный текст решения изготовлен 28.04.2022.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-493)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воробьевой А.Н.

с участием

истца – ФИО1 (паспорт),

представителей от ответчика:

ФИО2 (доверенность от 07.07.2021) и

ФИО3 (доверенность от 02.02.2021)


рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1

(ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Заболотновский"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании необоснованными возражений и

о согласовании проекта межевания земельного участка,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,


и установил: глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обратился в Сокольский районный суд Нижегородской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Заболотновский" (далее – Кооператив) о признании необоснованными возражений и о согласовании проекта межевания земельного участка площадью 182 000 квадратных метра (18,2 гектара), выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1 (местоположение: Нижегородская область, Сокольский район, с/с Заболотновский).

Определением Сокольского районного суда Нижегородской области от 22.07.2021 дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Нижегородской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования; представители ответчика иск не признали, указав на необоснованное выделение участка исключительно за счет пахотных земель, а также в ином месте, нежели предусмотренном в решении общего собрания участников долевой собственности от 06.06.2008, ходатайствовали о назначении по делу судебной экспертизы для определения площади участка, подлежащего выделу в счет принадлежащих ФИО1 двух земельных долей с учетом плодородности почвы.

Суд рассмотрел ходатайство ответчика о назначении по делу судебной экспертизы и не нашел оснований для его удовлетворения с учетом фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечили явку представителей в суд. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца, полномочных представителей ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, ФИО1 является собственником земельных долей в размере 2/513 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:07:1400026:1, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 15 763 496 квадратных метров, местонахождение: Нижегородская область, Сокольский район, Заболотновский сельсовет, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от 19.12.1994 серии РФ XIII Иво-17 № 617489 и 792134, договором дарения от 03.11.2015, свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2015, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кооператив также является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:07:1400026:1 (размер земельной доли составляет 1/513), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 19.12.1994 серии РФ XIII Иво-17 № 792133, договором купли-продажи от 15.04.2021, соответствующей записью о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Желая реализовать право на выделение земельного участка в счет принадлежащих земельных долей, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО17 с целью подготовки проекта межевания земельного участка.

Кадастровый инженер подготовил проект межевания земельного участка площадью 18,2 гектара (182 000 квадратных метров), выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1.

В газетах "Сельская новь" от 26.03.2021 № 11 (22480) и "Курс Н" от 26.03.2021 № 3 (1371) опубликовано извещение для остальных участников долевой собственности о согласовании проекта межевания.

В период ознакомления с проектом межевания в адрес кадастрового инженера поступили возражения от участника долевой собственности – Кооператива, согласно которым ответчик возражал относительно выдела ФИО1 земельного участка площадью 18,2 гектара в счет земельных долей по причине несоблюдения пропорции состава земельного пая из пашни, сенокоса и иных угодий. ФИО1 выделяет земельный участок, состоящий исключительно из земель пашни, не включая в свой выдел сенокосы и пастбища размером 1,4 гектара, в связи с чем, данный способ выдела земельных долей нарушает права других участников долевой собственности, чьи доли остаются в земельном участке с кадастровым номером 52:07:1400026:1, так как уменьшится количество пашни в земельном участке и увеличится количество иных сельхозугодий. Кроме того, Кооператив указал на то, что в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности от 06.06.2008 выделение долей участников осуществляется лишь в границах определенных территорий, в которые не входит испрошенный ФИО1 участок.

Посчитав, что межевание земельного участка выполнено с соблюдением всех требований законодательства и в отсутствие нарушений прав Кооператива, а заявленные возражения о размере и местоположении границ выделяемого земельного участка являются необоснованными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (да-лее – ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Законом № 101-ФЗ, определяющим земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, урегулирован в статьях 13 и 13.1 Закона № 101-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 настоящей статьи.

В связи с тем, что решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:07:1400026:1 о выделе спорного земельного участка не принималось, ФИО1 воспользовался процедурой, предусмотренной пунктами 4 – 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного закона, если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного закона (пункты 5-6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 9 – 11 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 данной статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 указанной статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 – 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Исходя из положений пунктов 14, 15 статьи 13.1 Закона № 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Оформленные в порядке, установленном в Законе № 101-ФЗ, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

В Законе № 101-ФЗ не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным.

Представленный истцом проект межевания содержит описания местоположения границ выделяемого земельного участка на основании положений статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Доводов о наличии недостатков проекта межевания не приведено и доказательств в их обоснование не представлено.

Истцом начата процедура выделения земельных участков в счет земельных долей в соответствии с Законом № 101-ФЗ в редакции, действующей после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ.

Внесенные названным законом в Закон № 101-ФЗ изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка – путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Избрав указанные варианты в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ни один из которых Законом № 101-ФЗ в действующей редакции нормативно не связывается с необходимостью учета ранее принятых решений общих собраний участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, федеральный законодатель исходил из того, что такие решения должны утратить свое юридическое значение.

Пункты 2 – 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ (с 01.07.2011), решения общих собраний участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении местоположения предназначенной для первоочередного выдела части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утрачивают юридическую силу применительно к процедуре выдела земельного участка, начатой по инициативе конкретного собственника земельной доли после указанной даты, то есть допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета ранее принятого решения общего собрания участников долевой собственности, которым была определена часть находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенная для выдела в первоочередном порядке.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 12-П.

Таким образом, наличие принятого общим собранием участников долевой собственности решения от 06.06.2008 о выделение долей участников из определенных частей находящегося в долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1, предназначенных для выдела в первоочередном порядке, не могло быть признано в качестве обоснованного возражения Кооператива на проект межевания.

Суд не усмотрел оснований полагать, что при образовании земельного участка с допущено нарушение требований пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ. О наличии таких обстоятельств не заявлено.

В соответствии со статьей 6 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" минимальный размер образуемых земельных участков равен размеру земельной доли. Максимальный размер сельскохозяйственных угодий, которые могут находится в собственности одного гражданина на территории одного муниципального района, составляет 50 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории.

Согласно правоустанавливающим документам (свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 серии РФ XIII Иво-17 № 617489 и 792134) ФИО1 принадлежат две земельные доли, размер каждой из которых составляет 9,1 гектара (91 000 квадратных метров).

Площадь образуемого земельного участка (18,2 гектара = 9,1 гектара х 2) соответствует принадлежащим истцу долям в праве общей долевой собственности (2/513) и не ниже предельно допустимого минимального размера и значительно выше максимального размера образуемых земельных участков. Образование земельного участка не нарушает требований действующего законодательства.

Спорный земельный участок расположен в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1173, который сформирован ФИО1 ранее по аналогичной процедуре в счет выдела еще одной принадлежащей ему доли (1/513) в праве собственности на земельный участок полностью из непахотных земель. Местоположение спорного участка продиктовано тем, что основной деятельностью истца является пчеловодство, участок находится от его пасеки на расстоянии, достаточном для подлета пчел к медоносам, сев которых планирует осуществить истец на этом участке в будущем, то есть в наибольшей степени отвечает целям, преследуемым конкретным собственником доли.

Размер земельной доли, на которую за ФИО1 зарегистрировано право собственности, не поставлен в зависимость от состава сельскохозяйственных угодий.

Ответчик не представил доказательств того, что ввиду выдела истцом пашни в большем, чем полагалось, по его мнению, размере, нарушены права Кооператива и иных участников долевой собственности. Согласно правоустанавливающим документам (свидетельство на право собственности на землю от 19.12.1994 серии РФ XIII Иво-17 № 792133, договор купли-продажи от 15.04.2021) Кооператив приобрел право общей собственности на землю, по площади соответствующее 9,1 гектара земли сельхозугодий.

Доказательств невозможности выдела Кооперативом своей доли с образованием соответствующего участка при наличии, по сведениям сторон, достаточной площади нераспределенных земель, суду не представлено. Иные участники долевой собственности не направили кадастровому инженеру и в суд возражений относительно размера и местоположения выделяемого ФИО1 участка.

Более того, формирование каждым из участников долевой собственности земельных участков исходя из состава сельхозугодий не будет соответствовать максимально эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, ибо приведет к образованию большого количества земельных участков, площадь которых не будет соответствовать требованиям законодательства, предъявляемым к минимальной площади образуемых при выделе доли участков.

Сам по себе факт осуществления ответчиком деятельности по обработке земельного участка, выделяемого истцом, не является препятствием для реализации ФИО1 права на выдел земельного участка соразмерно его доле, поскольку он первый заявил о выделении спорной части земельного участка в счет его доли.

По пояснениям представителей ответчика, Кооператив осуществляет деятельность на сельскохозяйственных угодьях коллективного сельскохозяйственного предприятия "Заболотновское" на основании договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 20.03.1998. До настоящего времени данный договор не приведен в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 Закона № 101-ФЗ (пункт 1 статьи 16 Закона № 101-ФЗ). Мероприятия по образованию земельных участков путем выдела в счет земельной доли или земельных долей в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона № 101-ФЗ, а также дальнейшая государственная регистрация права аренды на такой земельный участок не осуществлены.

Оснований полагать, что ФИО1 оформляет в свою собственность земельный участок, подлежащий безусловной передаче в собственность Кооператива, не имеется.

Довод ответчика о проведении им мероприятий по сохранению и улучшению плодородия спорного земельного участка за счет собственных средств, суд отклонил, поскольку использование Кооперативом земельного участка сельскохозяйственного назначения по его прямому целевому назначению само по себе подразумевает несение для этого соответствующих затрат, в том числе направленных на повышение урожайности, что также не является основанием для отказа ФИО1 в выделе земельного участка за счет его земельной доли.

Доказательств того, что реализация участником общей долевой собственности, права на выдел земельного участка в счет земельных долей приведет к прекращению действия договора от аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 20.03.1998, а также к прекращению деятельности Кооператива, суду не представлено.

Вопреки позиции ответчика, суд не установил в действиях ФИО1, направленных на реализацию предоставленного законом права, признаков злоупотребления правом.

Ссылка Кооператива на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права признана судом несостоятельной, ибо в рамках настоящего дела предметом исследования и оценки являлись и размер, и местоположение выделяемого ФИО1 в счет земельных долей участка.

В силу изложенного суд пришел к выводам о том, что возражения Кооператива на проект межевания земельного участка от 27.04.2021, выполненный кадастровым инженером ФИО17, следует признать необоснованными, а названный проект межевания согласованным.

Согласно статье 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Кооператив. Недоплаченная истцом при подаче иска в суд общей юрисдикции государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать необоснованными возражения сельскохозяйственного производственного кооператива "Заболотновский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 23.04.2021 на проект межевания земельного участка, выделяемого в счет долей из земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1 (местоположение: Нижегородская область, Сокольский район, с/с Заболотновский).

Признать согласованным проект межевания от 27.04.2021, выполненный кадастровым инженером ФИО17, которым определяются границы и местоположение земельного участка площадью 182 000 квадратных метра (18,2 гектара), выделяемого ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) из земельного участка с кадастровым номером 52:07:1400026:1 (местоположение: Нижегородская область, Сокольский район, с/с Заболотновский).

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Заболотновский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Заболотновский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5700 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Т.Н. Назарова