Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А29-10141/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10141/2017
20 октября 2017 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2017 года, полный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Сыктывкар

о взыскании долга, процентов,

при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 19.12.2016

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 296 846 руб. 20 коп. субсидии для возмещения части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 290 руб. 06 коп.

Ответчик извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду отзыв на иск, а также документы, запрошенные судом.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях к ответчику по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (администрация) и ИП ФИО2 (получатель субсидии) заключен договор № 4/Г от 28.10.2015 (далее по тексту договор), по условиям которого администрация предоставляет получателю субсидии субсидию за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 300 000 руб. для осуществления субъектом малого предпринимательства расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации бизнес-проекта «Открытие предприятия п утеплению жилых и нежилых сооружений методом напыления пенополиуретана» (далее - проект).

Согласно п. 3.3.1 договора получатель субсидии обязуется использовать субсидию, полученную по данному договору, по целевому назначению в соответствии с заявленным проектом в течение 6 месяцев с момента получения.

В соответствии с п. 3.3.2 договора получатель субсидии обязуется ежеквартально (до 31.12.2016), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в администрацию о расходовании субсидии по её целевому назначению по форме, согласно Приложению 1, являющегося неотъемлемой частью данного договора с приложением сопроводительного письма о развитии деятельности субъекта в течение отчетного квартала и документы, подтверждающие фактические расходы по субсидии.

Пунктом 3.3.3 договора предусмотрено, что получатель субсидии обязуется ежегодно в срок до 31.12.2015 и до 31.12.2016 предоставлять в администрацию информацию по форме согласно Приложению 2, являющегося неотъемлемой частью данного договора с приложением сопроводительного письма о развитии деятельности субъекта за весь отчетный период.

Согласно п. 3.3.5 договора получатель субсидии обязуется за первый год реализации бизнес-проекта обеспечить достижение показателей по созданию рабочих мест на предприятии в 2016 году в соответствии с заявленным количеством.

В соответствии с п. 4.2 договора при выявлении администрацией факта предоставления получателем субсидии недостоверных данных и невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3.3.1,3.3.2, 3.3.3 данного договора, бюджетные средства, перечисленные получателю субсидии, подлежат возврату в бюджет МО ГО «Сыктывкар» в установленном законодательством порядке в течение 10 банковских дней с момента выявленных нарушений.

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.09.2015 № 9/3087 ИП ФИО2 была перечислена субсидия в размере 300 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №561380 от 16.12.2015, №463332 от 26.11.2015, №142593 от 12.11.2015.

Проверка осуществлена 21.02.2017 г. Комиссией по проведению проверок целевого использования субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства администрации МО ГО «Сыктывкар», утвержденной распоряжением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.01.2017 года № 20-р «Об организации проверок целевого использования субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства в 2017 году».

Проведенной проверкой установлено следующее: субъект осуществляет деятельность, заявленную бизнес-проектом, ИП ФИО2 фактически располагается по ул. Слободская, 5-204.

В соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии от 28.10.2015 года № 4/Г субъектом своевременно предоставлялсяежеквартальный отчет о целевом использовании субсидии с приложениемсведений о реализации бизнес-проекта, копий платежных документов,подтверждающих оплату расходов.

В составе документов, приложенных к отчету о целевом использовании субсидии, в качестве обоснования расходов на сумму 128 300, 58 руб. приложены только счет-фактура и накладная, документ, подтверждающий оплату товара, к проверке не представлен.

Кроме того, в нарушение п. 3.3.1 договора № 4/Г от 28.10.2015 года расходы на сумму 128 300, 58 руб. произведены до заключения договора о предоставлении субсидии для возмещения части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) № 4/Г от 28.10.2015 года.

Также документально не были подтверждены расходы на сумму 92 535 рублей, к отчету о целевом использовании субсидии представлен счет - договор (оферта) № 463 от 20.04.2016 года, документы, подтверждающие оплату и получение товара, отсутствуют.

Аналогичное нарушение допущено по расходам на сумму 76 002,62 руб., в качестве документов, подтверждающих произведенные расходы, приложены счет на оплату № С-247 от 03.08.2016 года на сумму 76 002,62 руб. и договор поставки № СМЗ - 2016/08/03-1 от 03.08.2016 г., документы, подтверждающие оплату и получение товара, отсутствуют.

Согласно информации ООО «Самаз» (ИНН <***>) ИП ФИО2 не заключал договор № СМЗ - 2016/08/03-1 от 03.08.2016 г. на сумму 76 002,62 руб. и оплата по счету № С-247 от03.08.2016 года не производилась.

ООО «Химтраст» информация о подтверждении использования субсидии ИП ФИО2 не была предоставлена, так как данная информация является коммерческой тайной.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в форме электронного документа ООО «Фаворит» прекратило свою деятельность 15.11.2013 года, однако ИПФИО2 был представлен договор № 28 от 29.05.2015 года с ООО «Фаворит» на сумму 128 300, 58 рублей.

Администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 10 мая 2017 года была направлена претензия в адрес ИП ФИО2 о перечислении (возврате) в течение 10 (десяти) банковских дней с момента получения настоящего претензионного письма суммы в размере 296 846, 20 рублей, которая ответчиком не была исполнена.

Согласно ст. ст. 28, 38 Бюджетного кодекса РФ к принципам бюджетной системы Российской Федерации относится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (ст. 162 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Исходя из требований пп. 3 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных названным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил доказательства использования субсидии в соответствии с условиями бизнес-проекта, договора № 4/Г от 28.10.2015, а также доказательства возврата суммы субсидий.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в размере 296 846 руб. 20 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 41 290 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.12.2015 по 07.07.2017, произведенный истцом расчет судом проверен и принимается.

Согласно ст. 395 Гражданского Кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или.

Учитывая изложенное требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в сумме 41 290 руб. 06 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» субсидию в размере 296 846 руб. 20 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 290 руб. 06 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 763 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья В.В. Голубых