Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А64-3006/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-3006/2019
г. Тамбов
05 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2019

Полный текст решения изготовлен 05.11.2019

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»

<...>, ком. 7

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Завод подшипников скольжения»

г. Тамбов, Успенская площадь, д. 1/188 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 23 482 руб. 60 коп.

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца - ФИО2, доверенность № 49 от 23.08.2019, паспорт

от ответчика - ФИО3, доверенность б/н от 05.09.2018, паспорт

после перерыва: те же представители

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (АО «ТКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Завод подшипников скольжения» (АО «ЗПС», ответчик) о взыскании: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 00 коп.; платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пени в соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (Закон о водоснабжении), начисленной за период с 11.09.2018 по 26.03.2019, на общую сумму 1 848 руб. 49 коп., всего 21 835 руб. 13 коп., а также пени, рассчитанной за период с 27.03.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности (том 1, л.д. 4-6).

Определением суда от 15.04.2019 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.

Письмом б/н от 13.05.2019 (том 1, л.д. 88) истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований в части неустойки, просил взыскать с АО «ЗПС» пеню в соответствии с п. 6.2. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 13.05.2019, на общую сумму 2 570 руб. 02 коп., а также пеню, рассчитанную за период с 14.05.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Данные уточнения судом приняты.

04.06.2019 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 31.07.2019.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Письмом б/н от 28.08.2019 (том 2, л.д. 23) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с АО «ЗПС»: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пеню в соответствии с п. 6.2. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 28.08.2019, на общую сумму 3 587 руб. 36 коп., всего 23 574 руб. 45 коп., а также пеню, рассчитанную за период с 29.08.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Данные уточнения судом приняты.

Письмом б/н от 04.09.2019 (том 2, л.д. 42) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с АО «ЗПС»: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пеню в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 04.09.2019, на общую сумму 3 207 руб. 72 коп., всего 23 194 руб. 81 коп., а также пеню, рассчитанную за период с 05.09.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Данные уточнения судом приняты.

Письмом б/н от 24.09.2019 (том 2, л.д. 60) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с АО «ЗПС»: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пеню в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 25.09.2019, на общую сумму 3 312 руб. 34 коп., всего 23 299 руб. 43 коп., а также пеню, рассчитанную за период с 26.09.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Данные уточнения судом приняты.

Письмом б/н от 05.11.2019 (том 2, л.д. 89) истец в порядке ст. 49 АПК РФ окончательно уточнил исковые требования, просил взыскать с АО «ЗПС»: плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пеню в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 05.11.2019, на общую сумму 3 495 руб. 51 коп., всего 23 482 руб. 60 коп., а также пеню, рассчитанную за период с 06.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Данные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к иску, возражениях на отзывы ответчика (том 1, л.д. 125, 126) и дополнительных пояснениях по расчёту (том 2, л.д. 85).

Ответчик представил отзыв и дополнительные отзывы на иск, контррасчёты (том 1, л.д. 78-79, 101-102, 136; том 2, л.д. 28, 39, 62, 84, 91), согласно которым иск признал частично, на сумму 911 руб. 72 коп., в том числе 778 руб. 55 коп. - основной долг, 133 руб. 17 коп. - неустойка. АО «ЗПС» указало, что между сторонами заключён договор на отпуск воды и приём сточных вод (для внебюджетных потребителей) № 8 от 01.01.2006, к которому заключено соглашение о взимании платы за превышение сброса загрязняющих веществ, согласно которому за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с абонента (ответчик) взимается дополнительная плата в размере 9 копеек без НДС за 1 куб.м сточной воды. Данное соглашение вступило в силу с июля 2016 года и действовало в спорный период, выставляемые во исполнение данного соглашения истцом счёта АО «ЗПС» оплачивались, поэтому заявленные исковые требования являются неправомерными. Ответчик является теплоснабжающей организацией, неустойка может быть начислена в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении (истец ошибочно применил п. 6.2. ст. 14 Закона о водоснабжении). 6-валентный хром АО «ЗПС» в своей производственной деятельности не применяет.

Одновременно ответчиком в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) заявлено о снижении неустойки до приемлемого уровня (133 руб. 17 коп.) (том 2, л.д. 81).

В судебном заседании представитель свою уточнённую правовую позицию по делу поддержал.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 00 минут 05.11.2019. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 11 часов 00 минут 05.11.2019 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что 01.01.2006 между ОАО «ТКС» в лице филиала «Энергосбыт» (энергоснабжающая организация) и ОАО «ЗПС» (абонент) был заключён договор на отпуск воды и приём сточных вод (для внебюджетных потребителей) № 8 (договор), по условиям п. 1.1. которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент взял на себя обязательства оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объёме, сроки и на условиях договора (том 1, л.д. 23-34).

Пунктом 3.1.2. договора предусмотрено, что абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п. 63 утверждённых постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (Правила № 167).

В силу п. 3.1.4. договора абонент обязан своевременно производить оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный срок.

Договор вступает в силу с 01.01.2006, действует до 31.12.2006 и считается ежегодно продленным, если за 30-ть дней до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от исполнения договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений (дополнений) в договор (п. 9.2. договора).

В спорный период договор являлся действующим.

ОАО «ТКС» переименовано в АО «ТКС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.04.2019 (том 1, л.д. 62-70).

ОАО «ЗПС» переименовано в АО «ЗПС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.04.2019 (том 1, л.д. 71-75).

При проведении в июле 2018 года контрольного мероприятия истцом выявлен факт превышения ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем произведён расчёт: платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору за июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.

Неоплата АО «ЗПС» указанных сумм и начисленной пени, оставление претензионного письма № 01-05-0128 от 16.01.2019 (том 1, л.д. 19) с требованием погасить задолженность без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит уточнённые исковые требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора на отпуск воды и приём сточных вод № 8 от 01.01.2006 (для внебюджетных потребителей).

Статьёй 548 Гражданского кодекса установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса).

В соответствии с положениями ст.ст. 4, 11 Закона о водоснабжении холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ.

Пунктом 111 утверждённых постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Правила № 644) закреплено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе её отдельных объектов).

В силу подп. «ж» п. 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами № 644.

Подпунктами «в» и «г» п. 36 Правил № 644 закреплено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) имеет право:

- осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

- взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Положениями п.п. 113, 114 Правил № 644 установлено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению № 4 к Правилам № 644;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно Приложению № 5 к Правилам № 644, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил № 644.

Организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий приём сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определённым в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подп. «б» п. 113 Правил № 644, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

Нормами п.п. 124, 125 Правил № 644 закреплено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30-ти куб.м в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию, которая характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года. Декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, однако не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ и микроорганизмов, запрещенных к применению и (или) сбросу.

Из представленной АО «ЗПС» в адрес АО «ТКС» декларации о составе и свойствах сточных вод на 2018 год (том 1, л.д. 51-53) усматривается следующие фактические концентрации загрязняющих веществ и фактические показатели свойств сточных вод:

- точка № 6 (№ 1) хром 6-ти валентный - 0,01 мг/куб.дм, хром 3-х валентный - 0,01 мг/куб.дм, свинец - 0,00154 мг/куб.дм.;

- точка № 5 (№ 2) хром 6-ти валентный - 0,01 мг/куб.дм, хром 3-х валентный - 0,01 мг/куб.дм, свинец - 0,0003 мг/куб.дм.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Закона о водоотведении в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Аналогичная обязанность предусмотрена п. 118 Правил № 644.

Согласно п.п. 18, 19, 22 утверждённых постановлением Правительства РФ № 525 от 21.06.2013 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (Правила № 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15-ти минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в двух экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 27 Правил № 525).

В силу п.п. 29, 30 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счёт собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Обобщая приведённые нормы, следует сделать вывод о том, что действующим законодательством установлен чёткий порядок контроля за составом и свойствами сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, составной частью которого является строго регламентированный порядок отбора проб сточных вод.

Судом установлено, что 24.07.2018 с 14.00 до 14.15 работниками АО «ТКС» в присутствии представителя АО «ЗПС» начальника ЦЗЛ ФИО4 в контрольном канализационном колодце произведён отбор проб сточных вод ответчика на выпусках - точках №№ 6 и 5. Одновременно произведён отбор параллельной пробы.

Отбор проб оформлен актом № 141 от 24.07.2018 (том 1, л.д. 55), из которого следует, что отобранные пробы, в том числе параллельные, опломбированы пломбами: 0003428-0003435.

Претензий к порядку отбора проб сточных вод ответчиком не заявлено.

В приложении № 5 к договору (том 1, л.д. 35) сторонами определён перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

В частности, отведению в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает: свинец - 0,01 мг/куб.дм, хром (+6) - 0 мг/куб.дм, хром (+3) - 0,007 мг/куб.дм.

Как следует из протокола результатов количественного химического анализа сточной воды КХА № 735 от 30.07.2018 (том 1, л.д. 56, 57) произведённые испытательной лабораторией контроля качества питьевой и сточной воды АО «ТКС» лабораторные исследования показали, что проба сточной воды в точке № 5 (выпуск № 2) содержит следующие показатели: хром 6-ти валентный - 0,064 мг/куб.дм, хрома 3-х валентный - 0,375 мг/куб.дм, свинец - 0,0377 мг/куб.дм.

Из результатов исследования усматривается превышение предельно допустимой концентрации, в связи, с чем истцом в адрес ответчика сопроводительным письмом № 163-0А5 от 30.07.2018 (том 1, л.д. 58) направлен акт № 141 от 24.07.2018 и протокол КХА № 735 от 30.07.2018, полученное АО «ЗПС», о чём свидетельствует отметка о получении на указанном письме.

Представленный АО «ТКС» расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года (том 2, л.д. 51-52) произведён в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 1134 от 03.11.2016 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» по формуле, предусмотренной п. 123 Правил № 644 за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций (июль 2018 года), до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3-х календарных месяцев.

Согласно названному расчёту размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля по сентябрь 2018 года включительно составил 19 907 руб. 45 коп. с НДС, расчёт судом проверен и признан арифметически верным.

Правильность расчёта, в том числе применение формулы расчёта и соответствующих значений, ответчиком не оспорена.

В соответствии с п. 70 утверждённых постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (Правила № 167) расчёты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и приём (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ № 1310 от 31.12.1995 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», согласно которому органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организацией, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ (п. 61 Правил № 167).

Постановлением Администрации Тамбовской области № 1386 от 29.11.2013 (утратило силу 13.02.2019) утверждён Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Тамбовской области согласно приложению № 1 (Постановление № 1386).

Согласно п. 10 Постановления № 1386 плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах сверх установленных абоненту нормативов сбросов определяется путём умножения соответствующей платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденных постановлением правительства РФ № 913 от 13.09.2016 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Согласно расчёту истца размер платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ за период июль-сентябрь 2018 года составил 79,64 коп. (том 2, л.д. 52-54), расчёт судом проверен и признан арифметически верным, его правильность ответчиком не оспорена.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Довод ответчика о неправомерности требований истца по причини заключения между сторонами соглашения к договору о взимании платы за превышение сброса загрязняющих веществ, согласно которому за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с АО «ЗПС» взимается дополнительная плата в размере 9 копеек без НДС за 1 куб.м сточной воды, судом не принимаются, поскольку данное соглашение не исключает применения перечисленных выше норм действующего законодательства, регулирующего порядок проведения организацией ВКХ расчёта и взимания с абонента платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения.

Согласно ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В связи с нарушением сроков оплаты по договору истец, с учётом уточнения, в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении начислил ответчику неустойку за период с 11.09.2018 по 05.11.2019 на общую сумму 3 498 руб. 51 коп.

В силу норм ст. 12 ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса).

Частью 4 ст. 421 Гражданского кодекса определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон (ч. 1 ст. 332 Гражданского кодекса).

Ответчик является теплоснабжающей организацией. Данный факт сторонами не оспаривается и подтверждён материалами дела.

В соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении управляющие организации, приобретающие услуги по водоотведению для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие водоотведение, приобретающие услуги по водоотведению по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки её размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действовавшей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой контрагентом исполнения соответствующего обязательства, при взыскании суммы неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчёта обеспечивает правовую определённость в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (приведённая правовая позиция отражена в ответе на вопрос № 3 в Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утверждённом Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Расчёт неустойки (с учётом уточнений) произведён истцом верно исходя из значения ставки рефинансирования - 6,5 % годовых.

В соответствии с п.п. 1, 2 Указания Банка России № 3894-У от 11.12.2015 решением Совета директоров Банка России с 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования Банком России не устанавливается, а приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Центрального Банка России б/н от 25.10.2019 начиная с 28.10.2019 по настоящее время ключевая ставка Банка России составляет 6,5 % годовых.

Учитывая изложенное, взысканию подлежит неустойка на общую сумму 3 498 руб. 51 коп.

Ответчик доказательства оплаты начисленной неустойки в материалы дела не представил, подготовленный истцом уточнённый расчёт пени (том 2, л.д. 90) АО «ЗПС» математически не оспорен, судом изучен и признан арифметически верным.

Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса в связи с её несоразмерностью основному долгу.

Данное ходатайство отклоняется судом ввиду его необоснованности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 69, 71, 73 постановлении Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении № 263-О от 21.12.2000, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции РФ.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора, длительность неисполнения обязательств по договору, суд не считает возможным снижать размер подлежащей взысканию неустойки.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении, за период с 06.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Как разъясняется в п. 65 постановления Пленума ВС РФ № 7 по смыслу ст. 330 Гражданского кодекса истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями.

Таким образом, требование о взыскании с АО «ЗПС» неустойки, рассчитанной в соответствии с требованиями с п. 6.4. Закона о водоснабжении, за период с 06.11.2019 и по день фактической оплаты суммы задолженности, заявлено АО «ТКС» обоснованно и подлежит удовлетворению.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Акционерного общества «Завод подшипников скольжения», г. Тамбов, Успенская площадь, д. 1/188 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», <...>, ком. 7 (ОГРН <***>, ИНН <***>): плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июль-сентябрь 2018 года в размере 19 907 руб. 45 коп.; плату за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему городской канализации за период июль-сентябрь 2018 года в сумме 79 руб. 64 коп.; пеню в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Закона о водоснабжении, начисленную за период с 11.09.2018 по 05.11.2019, на общую сумму 3 495 руб. 51 коп., всего 23 482 руб. 60 коп., пеню, рассчитанную в соответствии с п. 6.4. ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» за период с 06.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности, а также судебные расходы: уплаченную истцом государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

2. Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов