Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А40-93017/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-93017/23-16-610

26.12.2023 г.

резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023 г.

решение изготовлено в полном объеме 26.12.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Демидовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор московского парковочного пространства» (125040, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2012, ИНН: <***>)

к Министерству внутренних дел Российской Федерации (119049, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании стоимости перемещения транспортного средства в размере 8 813 руб. 36 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № МПП/2023-602 от 20.07.2023 г.;

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1/322 от 12.12.2022 г.,



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор московского парковочного пространства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании стоимости перемещения транспортного средства в размере 8 813 руб. 36 коп.

Ответчик, не признав исковые требования, представил отзыв.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.



Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств (далее – ТС) на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП», Истец).

21.02.2020 г. ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ХОНДА государственный регистрационный знак <***> которым управлял Ответчик.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 21.02.2020 г. № 18810377206400017819, основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение водителем транспортного средства ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного 12.19 часть 2 КоАП РФ.

21.02.2020 г. со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 № 61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 22.04.2020 г.

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, поскольку в соответствие ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Решением мирового судьи судебного участка № 258 района Марьино г. Москвы от 15 ноября 2021 г. по гражданскому делу № 2-1650/2021 по иску ГКУ «АМПП» к ФИО4 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства в удовлетворении исковых требований ГКУ «АМПП» было отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении иска явилось то, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт отмены постановления от 21.02.2020 г. № 18810377206400017819 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО3 вступившим в законную силу решением Люблинского районного суда города Москвы от 13.07.2020 г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).

В соответствии с ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, Истцом на перемещение и хранение задержанного транспортного средства были понесены расходы, которые являются убытками и подлежат возмещению на основании ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, а также на основании следующих норм.

В соответствие с п. 2 ч. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Статьей 1017 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствие с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу п.п. 3 п.1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российский Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами, расходы по перемещению и хранению ТС подлежат возмещению Российской Федерацией в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ХОНДА г/н <***> с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила 8 813 руб. 36 коп.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что истцом пропущен срок исковой давности.

В силу ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данный довод судом отклоняется, так как в соответствии срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 № 61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно срок для оплаты истек 22.04.2020 г.

Таким образом, срок исковой давности начинает течь с 23.04.2020 г.

В соответствии со штампом почты России, исковое заявление направлено в суд 21.04.2020 г.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы.



РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН: <***>) за счёт казны Российской Федерации в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор московского парковочного пространства» (ИНН: <***>) стоимости перемещения транспортного средства в размере 8 813 (восемь тысяч восемьсот тринадцать) рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.



Судья:

М.Ю. Махалкин