Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А65-9434/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-9434/2019

Дата принятия решения – 15 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коротенко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колобок» деревни Жуково», Тетюшский район, с.Жуково (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», г.Тетюши (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», г.Тетюши (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на здание котельной в силу приобретательной давности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г Казань, Исполнительный комитет Жуковского сельского поселения Тетюшского муниципального района РТ,

с участием представителей:

от истца – ФИО2, выписка из приказа № 213-к от 03.12.2018,

от ответчиков – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колобок» деревни Жуково», Тетюшский район, с.Жуково (далее – истец, МБДОУ «Детский сад «Колобок» деревни Жуково») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», г.Тетюши (далее – ответчик-1) Муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», г.Тетюши (далее – ответчик-2) о признании права собственности МБДОУ «Детский сад «Колобок» деревни Жуково», на нежилое здание котельной общей площадью 140.4 кв.м, расположенной по адресу: Республика Татарстан, <...>, в силу приобретательной давности,

Определением от 29.05.2019 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены по Республике Татарстан, г Казань, Исполнительный комитет Жуковского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ( далее – третьи лица).

До принятия решения по делу истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит признать право муниципальной собственности за Тетюшским муниципальным районом Республики Татарстан в силу приобретательной давности и право оперативного управления за истцом на нежилое здание котельной с кадастровым номером 16:38:150101:231 общей площадью 122,4 кв. м. расположенной по адресу: 422382, Республика Татарстан, <...>.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчики представили отзывы на уточненные исковые требования, в которых просят иск удовлетворить.

Третье лицо (Исполнительный комитет Жуковского сельского поселения Тетюшского муниципального района РТ) представил отзыв на уточненные исковые требования, в которых просит иск удовлетворить.

Ответчики и третьи лица (Управление Росреестра по РТ) направили ходатайства о рассмотрении судебного дела без их участия.

Дело рассмотрено без участия ответчиков и третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на протяжении более 15 лет с 1984 не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным нежилым зданием котельной, используя его в рамках эксплуатации детского учреждения, в связи с чем истец просит признать право муниципальной собственности за Тетюшским муниципальным районом Республики Татарстан на данный объект недвижимости в силу приобретательной давности и право оперативного управления в отношении него за собой для дальнейшей регистрации права на данное имущество.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан № 54 от 30.01.2013 для выполнения уставных целей за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования находящего в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 16:38:150101:76, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН на данный земельный участок ( л.д.21, 23, 142-145).

На основании Договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением от 20.07.2010 № ПО3-051, истцу в оперативное управление передано здание - детский сад, кадастровый номер 16638:15010:76:15, находящееся на вышеуказанном земельном участке по адресу: Республика Татарстан, <...> ( л.д. 24, 120-126).

В соответствии с заключением кадастрового инженера № 4 от 25.01.2019 (л.д. 25) на земельном участке с кадастровым номером 16:38:150101:76 по адресу: Республика Татарстан, <...>, расположено здание котельной, общей площадью 140,4 кв.м., 1984 года постройки.

Факт нахождения котельной на балансе истца подтверждается техническим паспортом на здание «Детский сад», инвентарными карточкой учета на данный объект недвижимости и заключением рыночной стоимости нежилого здания котельной ( л.д. 38-42, 99-11, 112-114).

Согласно сведениям, представленным на запрос суда Управлением Росреестра по РТ, в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном объекте – здания котельной ( л.д.142).

Согласно сведениям, представленным МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», объект недвижимости - здание котельной находится на территории МБДОУ «Детский сад «Колобок» деревни Жуково», Тетюшский район, с.Жуково, при этом в едином реестре муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан данное здание котельной не числится.

04.07.2019 Исполнительным комитетом Жуковского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан выдана справка № 143 о том, что объект недвижимости - здание котельной с кадастровым номером 16638:150101:231, общей площадью 122,4 кв.м., не имеет собственника и на балансе Жуковского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан не значится( л.д. 119).

Из п. 1.5. Устава истца, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан № 462 от 22.10.2015, следует, что Учредителем и собственником имущества истца является Муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» ( л.д. 11-19).

Согласно п.п. п. 2.1. Устава предусмотрено, что предметом деятельности истца является реализация конституционного права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства.

Пунктом 6.3. Устава установлено, что истца закреплено, что имущество закрепляется за истцом как учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года ( действующего в момент создания спорного объекта) в собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа. В собственности государства может находиться и любое иное имущество.

Таким образом, по общему правилу объекты недвижимости, использовавшиеся для осуществления задач государства, относились к государственной собственности, если не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к этому Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В Приложении № 3 к названному Постановлению в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, указаны учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Таким образом, объекты, указанные в Приложении №3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Исследовав фактические обстоятельства дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что спорное недвижимое имущество-здание котельной по своему назначению в соответствии с абзацем 4 пункта 2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 подлежит отнесению к муниципальной собственности, поскольку предъявленные истцом документы подтверждают фактическое нахождение спорного объекта недвижимости в муниципальной собственности, никем не оспорены, а их совокупность позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, находящийся во владении истца как дошкольного образовательного учреждения, возникло в силу закона, так как Муниципальное образование «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан» владеет указанным объектом более 15 лет через истца, который использует их в уставной деятельности. При этом суд учитывает, что данный объект недвижимости из владения истца и из состава муниципальной собственности не выбывал и в установленном порядке в собственность других лиц не передавались.

Как установлено в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если учреждение обратилось в суд с иском о признании права оперативного управления, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника учреждения.

Учитывая, что собственник спорного объекта недвижимости в лице Муниципального образования «Тетюшский муниципальный район Республики Татарстан», а также МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» привлечены к участию в деле, суд пришел к выводу, что МБДОУ «Детский сад «Колобок» деревни Жуково» является надлежащим истцом по заявленным им требованиям, поскольку ответчики исковые требования не оспорили, а иск поддержали.

Поскольку в данном случае истец представил надлежащие доказательства права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан на спорный объект недвижимости, иск о признании права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики на здание котельной подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве оперативного управления.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и в силу закона является объектом муниципального имущества, следовательно, истец в силу прямого указания закона обладает правом оперативного управления на данный объект недвижимости.

Учитывая, что право оперативного управления является производным от права собственности, признание права оперативного управления истца на спорное имущество невозможно без признания права муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан на данное имущество, тогда как приобретаемое истцом в процессе своей деятельности имущество поступает в его оперативное управление и, как следствие, в муниципальную собственность, суд пришел к выводу, что истец заинтересован в предъявленных по настоящему делу исковых требованиях и является надлежащим истцом по данным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110, 112 АПК РФ государственная пошлина относится на истца в соответствии с его заявлением.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Тетюшского муниципального района Республики Татарстан и право оперативного управления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колобок» деревни Жуково», Республика Татарстан, Тетюшский район, с.Жуково (ИНН <***>, ОГРН: <***>) на нежилое здание котельной, кадастровый номер 16:38:150101:231, общей площадью 122,4 кв. м, расположенной по адресу: 422382, Республика Татарстан, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Коротенко С.И.