Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А40-241590/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-241590/21-55-1711
г. Москва
17 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Дубовик О.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Ма-ко-е

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: 1127747298250, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 7701984274)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ОБЪЕДИНЕННАЯ ДВИГАТЕЛЕСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ" (ОГРН: 1107746081717, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: 773164403)

о взыскании денежных средств в размере 7 260 155 руб. 25 коп.

При участии:

от истца: Каменская Е.Ю. по дов. от 30.12.2021 г.

от ответчика: Данилов А.Ю. по дов. от 27.05.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мосводоканал» обратилось с исковым заявлением к Акционерному обществу «Объединенная двигателестроительная корпорация» о взыскании денежных средств в размере 7.260.155,25руб. за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 апреля 2022 года в удовлетворении иска было отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2022 года данное решение было оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09 декабря 2022 года Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 апреля 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2022 года по делу № А40-241590/2021 отменены и дело передано на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дело рассмотрено с учетом указаний, данных кассационной инстанции указано

Ответчик исковые требования не признал, со ссылкой на доводы отзыва.

Суд, исследовав доказательства, обстоятельства по делу, выслушав представителей сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, между ММП "Мосводоканал" и ММПП «Салют» заключен договор от 26.12.2000 № 30068 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (с учетом Приложения № 3).

АО "МОСВОДОКАНАЛ" (далее- истец) является правопреемником ММП "МОСВОДОКАНАЛ", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

АО "ОБЪЕДИНЕННАЯ ДВИГАТЕЛЕСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ" (далее - ответчик) является правопреемником ММПП «Салют», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями Договора АО "Мосводоканал" обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод ( п. 3.1.2 Договора), а Ответчик (являющийся абонентом Истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором ( раздел 6 Договора).

Как указывает истец, в нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца сточные воды, содержащиеся загрязняющие вещества, а так же запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается результатами отбора проб от 07.11.2018г. и 22.11.2018г.

Истцом в адрес ответчика предъявлены для оплаты счета на общую сумму в размере 7 260 155 руб. 25 коп., которые до настоящего времени ответчиком не оплачены.

07.11.2018г. и 22.11.2018г. Истцом произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного выпуска Ответчика.

Согласно п. 21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведенне. обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Уведомление от 06.11.2018 № (51.6)01.09и-3134/18 и от 21.11.2018 № (51.6)01.09и-3318/18 было заблаговременно вручено представителю Ответчика на руки 07.11.2018 и 22.11.2018, а также направлено по электронной почте 06.11.2018 и 21.11.201

Как указывает истец, в соответствии с п. 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены в 2 экземплярах Акт отбора проб сточных вод от 07.11.2018 № 300068-10 и от 22.11.2018 № 300068-11, по форме утвержденной в Приложении № 2 к Правилам № 525 (далее - Акты № 1), а так же Акты отбора проб от 07.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994 и от 22.11.2018 № 361628 и № 361629 на бланке ЗАО «РОСА», по форме утвержденной ЗАО «РОСА» (далее - Акты № 2).

В силу п. 28 Правил № 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Так же истец указывает, что от 07.11.2018 № 300068-10 и от 22.11.2018 № 300068-11, составленные по результатам отбора проб, полностью соответствуют форме акта, утв. в приложении № 2 к Правил контроля состава и свойств сточных вод № 525, с указанием всех необходимых реквизитов

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

Результаты исследования пробы от 07.11.2018 и 22.11.2018 зафиксированы в протоколах исследования проб от 16.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994 и от 03.12.2018 № 361628 и № 361629 и показали наличие в сточных водах Ответчика запрещенное к сбросу вещество - тетрахлорметан в концентрации от 0,0072 мг/л до 0,015 мг/л (при нормативе 0,004 мг/л), трихлорметан в концентрации 0,17 мг/л (при нормативе 0,02 мг/л), а также загрязняющее вещество Азот в концентрации 63 мг/л (при нормативе 50 мг/л), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Уведомлениями от 19.11.2018 № (51.6)01.09и-3293/18 и от 05.12.2018 № (51.6)01.09и-3487/18 в соответствии с п. 41 Правил № 525 данная информация была направлена Ответчику .

Истец указывает, что отбор проб 07.11.2018 и 22.11.2018 происходил из контрольных колодцев (т.о.) № 857, 868, 874 которые согласованы сторонами в приложении № 1 к договору от 26.12.2000 № 300068 в редакции дополнительного соглашения от 07.07.2015.

Ответчик 07.11.2018 и 22.11.2018 правом на параллельный отбор проб воспользовался.

В адрес Истца Ответчик 19.11.2018 направил протоколы исследования параллельной пробы от 07.11.2018, а 17.12.2018 направил протоколы исследования параллельной пробы от 22.11.2018

По мнению истца, отбор и последующий анализ проб сточных вод, а также расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен в строгом соответствии с действующим законодательством, претензия Ответчиком не удовлетворена, в связи с чем Истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644). В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать, в том числе, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения 3 негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент также обязан, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4".

В соответствии с пунктом 118 Правил, "в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами".

Согласно п. 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 525, контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) отбор проб сточных вод;

б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

В силу п. 2 Правил № 644 "контрольный канализационный колодец" – колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 22 Правил №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб 07.11.2018 и 22.11.2018 происходил из контрольных колодцев (т.о.) № 857, 868, 874 которые согласованы сторонами в приложении № 1 к договору от 26.12.2000 № 300068 в редакции дополнительного соглашения от 07.07.2015.

07.11.2018 и 22.11.2018 Истцом произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационных выпусков Ответчика.

На основании п. 21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Уведомления от 06.11.2018 № (51.6)01.09и-3134/18 и от 21.11.2018 № (51.6)01,09и-3318/18 были заблаговременно вручены представителю Ответчика на руки 07.11.2018 и 22.11.2018, а также направлено по электронной почте 06.11.2018 и 21.11.2018.

В соответствии с п. 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены в 2 экземплярах Акт отбора проб сточных вод от 07.11.2018 № 300068-10 и от 22.11.2018 № 300068-11, по форме утвержденной в Приложении № 2 к Правилам № 525 (далее - Акты № 1), а так же Акты отбора проб от 07.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994 и от 22.11.2018 № 361628 и № 361629 на бланке ЗАО «РОСА», по форме утвержденной ЗАО «РОСА» (далее - Акты № 2).

В силу п. 28 Правил № 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Акты от 07.11.2018 № 300068-10 и от 22.11.2018 № 300068-11, составленные по результатам отбора проб, полностью соответствуют форме акта, утв. в приложении № 2 к Правил контроля состава и свойств сточных вод № 525, с указанием всех необходимых реквизитов, а именно:

Акт от 07.11.2018 №300068-10

- Организация осуществляющая отбор проб - АО «Мосводоканал»;

- Абонент - АО «НПЦ газотурбостроения «Салют»;

- Метод отбора проб - ручной;

- Место отбора проб - контрольные колодцы (т.о.) № 857, 868, 874;

- Номер емкостей (бутылей) - 70, 24, 9;

- Время начала и конца отбора проб с 10:00 по 11-30;

- Номер пломбы - 26080527, 26080531, 26080524;

- Результат отбора параллельной и резервной пробы - указаны сведения о

параллельном отборе и резервной пробе;

- Особое мнение - указано.

Акт от 22.11.2018 № 300068-11

- Организация осуществляющая отбор проб - АО «Мосводоканал»;

- Абонент - АО «НПЦ газотурбостроения «Салют»;

- Метод отбора проб - ручной;

- Место отбора проб - контрольные колодцы (т.о.) № 857, 868;

- Номер емкостей (бутылей) - 51, 27;

- Время начала и конца отбора проб с 10-00 по 11-10;

- Номер пломбы-26633731, 26633734;

- Результат отбора параллельной и резервной пробы - указаны сведения о параллельном отборе и резервной пробе;

- Особое мнение - указано.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что в соответствии с ГОСТ 31861-2012 и ПНД Ф 12.15.1-08, в акте отбора проб сточных вод должна содержаться дополнительная информация (о материале флаконов, консервации, условий транспортировки).

Данный довод противоречит п. 1 Приказа Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» и п. 1.1. Методических указаний ПНД Ф 12.15.1-08 данные документы не являются обязательными, поскольку утверждены для добровольного применения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона № 416-ФЗ (в редакции действующей в момент отбора и исследования проб сточных вод) анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА».

Согласно ч. 3 ст. 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не запрещает аффилированным участникам закупки участвовать в закупке заказчика, учредителя таких участников закупки.

ЗАО «РОСА» является самостоятельным юридическим лицом, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и истец не может влиять на его деятельность.

Сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/) и на сайте ЗАО «РОСА» по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Тот факт, что истец владеет 25% акций ЗАО «РОСА» не может быть безусловным основание для вывода о заинтересованности ЗАО «РОСА» и признания результатов анализов проб недопустимым доказательством. АО «Мосводоканал» при проведении процедуры закупки действовало в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Таким образом, выполнение анализов проб сточных вод ЗАО «РОСА» по заказам АО «Мосводоканал» не подпадает под нарушение действия законодательства о конкуренции.

Как установлено судом, пробы сточных вод 07.11.2018 и 22.11.2018 отбирались для определения 16 групп веществ, которые указаны в Актах отбора проб № 2, так как в соответствии с п.5.5 ГОСТ 31861-2012 для хранения каждой группы веществ необходим разный материал емкости (стекло, пластик) и соблюдение требований консервации пробы.

Далее 16 флаконов так же в соответствии с п.5.5 ГОСТ 31861-2012 были помещены в темный непрозрачный пакет (емкость), которые были опломбированы пломбами и которые в дальнейшем были вскрыты в аккредитованной лаборатории ЗАО «РОСА».

Передача проб в ЗАО «РОСА» подтверждается Актами отбора проб 07.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994и от 22.11.2018 № 361628 и № 361629 (п. 9 Акта), а процедура вскрытия и исследования проб сточных вод подтверждается актами вскрытия и протоколами исследования проб, в которых указаны номера пломб, которые доказывают, что именно отобранные пробы из контрольного колодца Ответчика подвергались исследованию в ЗАО «РОСА».

Результаты исследования пробы от 07.11.2018 и 22.11.2018 зафиксированы в протоколах исследования проб от 16.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994 и от 03.12.2018 № 361628 и № 361629 и показали наличие в сточных водах Ответчика запрещенное к сбросу вещество - тетрахлорметан в концентрации от 0,0072 мг/л до 0,015 мг/л (при нормативе 0,004 мг/л), трихлорметан в концентрации 0,17 мг/л (при нормативе 0,02 мг/л), а также загрязняющее вещество Азот в концентрации 63 мг/л (при нормативе 50 мг/л), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 в п. 5.10.2. устанавливает требования к Протоколам испытаний.

Протоколы исследования ЗАО «РОСА» от 16.11.2018 № 160996, № 160995 № 160994 и от 03.12.2018 № 361628 и № 361629 полностью соответствуют ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», а именно:

a) наименование документа (например, "Протокол испытаний" или "Сертификат о калибровке") - протокол исследования пробы;

b) наименование и адрес лаборатории, а также место проведения испытаний и/или калибровки, если оно не находится по адресу лаборатории - ЗАО «РОСА» Москва, ул. Родниковая, д.7, стр. 35;

c) уникальную идентификацию протокола испытаний или сертификата о калибровке (например, серийный номер), а также идентификацию на каждой странице, чтобы обеспечить признание страницы как части протокола испытаний или сертификата о калибровке, и, кроме того, четкую идентификацию конца протокола испытаний или сертификата о калибровке - указаны номера и даты протоколов;

d) наименование и адрес заказчика - АО «Мосводоканал» Москва, Плетешковский пер., д. 2;

e) идентификацию используемого метода/методики - указаны методики по каждому измеряемому веществу (показателю);

f) описание, состояние и однозначную идентификацию объекта (объектов) испытаний или калибровки - вода сточная, указан номер пломбы;

g) дату получения объекта (объектов), подлежащего(их) испытаниям или калибровке, если это существенно для достоверности и применения результатов, а также дату(ы) проведения испытаний или калибровки - в каждом протоколе указана дата получения пробы;

h) ссылку на план и методы отбора образцов, используемые лабораторией или другими органами, если они имеют отношение к достоверности и применению результатов - указаны методики по каждому измеряемому веществу (показателю);

i) результаты испытаний или калибровки с указанием (при необходимости) единиц измерений - по каждому веществу (показателю) указан результат;

j) имя, должность и подпись или эквивалентную идентификацию лица:(лиц), утвердившего(их) протокол испытаний или сертификат о калибровке - Куцева Н.К. начальник отдела физико-химических методов анализа;

к) при необходимости указание на то, что результаты относятся только к объектам (образцам), прошедшим испытания или калибровку - необходимости нет.

Данная информация была направлена в адрес Ответчика уведомлениями от 19.11.2018 № (51.6)01.09и-3293/18 и от 05.12.2018 № (51.6)01.09и-3487/18 в соответствии с п. 41 Правил № 525.

Рекомендуемые сроки исследования проб сточных вод установлены ГОСТом 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб».

В соответствии с п. 3.7 ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5 данного ГОСТа с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.

Таким образом сроки хранения веществ указаны в п. 5.5 рекомендуемого к применению ГОСТа 31861-2012 и в аккредитованных методиках исследования веществ.

Исследование трихлорметана и тетрахлорметана проводилось ЗАО «РОСА» по аккредитованной методике ПНД Ф 14.1:2:4.71-96, указанной в протоколе исследования пробы.

Таким образом, согласно рекомендуемым требованиям п. 3.7 ГОСТа 31861- 2012 требования к отбору и дальнейшему исследованию пробы указаны аккредитованных методиках, но ни как не в ГОСТах, указанных Ответчиком.

В силу п. 9.2 ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 проба хранится до 7 суток в случае хранения в холодильнике.

Выполнение всех требований ПНД Ф 14.1:2:4.71-96 и ПНД Ф 14.1:2:4.277-2013 подтверждается письмом ЗАО «РОСА» от 14.02.2022 № 126-1.

В соответствии с п. 38 Правил № 525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

На основании ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу ст. 68 п. 38 Правил № 525 протоколы исследования пробиваются единственным допустимым доказательствами подтверждающими факт нарушения Ответчиком п. 113 Правил № 644.

Согласно п. 29 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик 07.11.2018 и 22.11.2018 правом на параллельный отбор проб воспользовался.

В адрес Истца Ответчик 19.11.2018 направил протоколы исследования параллельной пробы от 07.11.2018, а 17.12.2018 направил протоколы исследования параллельной пробы от 22.11.2018.

В соответствии с п. 36 Правил № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

Истец осуществил сопоставление контрольных и параллельных проб и направил Ответчику акты сопоставления письмами от 27.11.2018 и от 11.01.2019.

Среднеарифметическое значение веществ составило:

Трихлорметан - 0,086 мг/л (норматив 0,02 мг/л);

Тетрахлорметан - 0,076 мг/л (норматив 0,004 мг/л);

Азот - 61,9 мг/л (норматив 50 мг/л), что также является нарушением п.ПЗ Правил № 644.

На основании п. 37 Правил № 525 в случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы.

Ответчик в нарушение п.36 и 37 Правил № 525 до настоящего времени акты сопоставления не возвратил.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом по разъяснению Правил №644.

Минстрой РФ в письме от 11.07.2018 № 30347-00/06 указывает, что резервная проба до момента проведения процедуры сопоставления абоненту не выдается.

Судебным актом по делу N А40-278336/2019 было установлено, что доводы о том, что контрольные канализационные колодцы якобы были согласованы сторонами в приложениях N 3 и N 4 к договору в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2013 г., не соответствует действительности, так как в данных приложениях к договору сторонами были согласованы лишь сведения об ожидаемом сбросе загрязняющих веществ в канализационные сети и расчет плановых сумм ежемесячных платежей за ожидаемый согласованный сторонами сброс загрязняющих веществ по каждому канализационному колодцу, а поэтому они не могут рассматриваться как преюдициальные, освобождающие суд от обязанности проверить доводы стороны о согласовании точек отбора проб.

Судом установлено, что контрольные колодцы были согласованы сторонами в дополнительном соглашении от 07.07.2015 г. к договору от 26.12.2000 г., в приложении N 1 к данному дополнительному соглашению, определены точки отбора проб, которые совпадают с точками отбора проб, указанных в акте отбора проб.

Кроме того, исходя из пункта 2 Правил N 644, в случае отсутствия в договоре сведения о контрольных колодцах, отбор проб должен производится из последнего колодца на канализационной сети абонента перед врезкой в централизованную систему водоотведения.

Истец указывает на то, что помимо того, что колодцы, указанные в актах, являются контрольными, они также являются последними перед врезкой в централизованную систему водоотведения, что следует из деклараций самого ответчика, позволяющих прийти к выводу о нахождении спорных колодцев относительно централизованной системы.

Данные выводы ответчиком не опровергнуты.

С учётом изложенных обстоятельств, поскольку проведение процедуры отбора проб сточных вод проведен в соответствии с требованиями законодательства, отбор проб сточных вод и дальнейшее начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнены истцом в соответствии с Правилами № 525 и № 644, контрольные колодцы были согласованы сторонами в дополнительном соглашении от 07.07.2015г. к договору от 26.12.2000г., протоколы исследования проб сточных вод составлены в соответствии с рекомендуемым к применению ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», ГОСТа 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», отобранные пробы сточных вод были направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА», суд признает доказанным факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Судом отклоняется довод ответчика о пропуске исковой давности в виду следующего.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 статьи 4 АПК РФ, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Согласно материалам дела Истец узнал о негативном воздействие на центральную систему водоотведения с момента составления актов отбора – 7.11.2018г.

Принимая во внимание , что истец обратился в суд 10.11.2021г. о взыскании платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения, с учетом п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43, суд приходит к выводы что истцом срок исковой давности не пропущен..

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 314, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 37, 65, 71, 110, 156, 167-171, Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОБЪЕДИНЕННАЯ ДВИГАТЕЛЕСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ" (ОГРН: 1107746081717, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2010, ИНН: 773164403) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН: 1127747298250, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 7701984274) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 7 260 155 руб. 25 коп. (Семь миллионов двести шестьдесят тысяч сто пятьдесят пять рублей 25 копеек), государственную пошлину в размере 59 311 руб. 00 коп. (Пятьдесят девять тысяч триста одиннадцать рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья: О.В. Дубовик