Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А56-58426/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58426/2020
16 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» (Россия 195220, <...>/литер Д, ОГРН <***>);

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Вендос» (Россия 121096, <...>/этаж 1 пом. III комната 6А, ОГРН <***>);

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А)

о расторжении,

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 30.12.2019)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 24.08.2020)

- от третьего лица: ФИО4 (по доверенности от 14.10.2019)

установил:

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вендос» о расторжении договора аренды № 042/В от 17.02.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО «Вендос», возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует материалов дела между СПб ГАУ «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» (далее -Истец) и ООО «ВЕНДОС» Санкт-Петербург (далее -Ответчик) 17.02.2017 года был заключен Договор аренды за №042/В, по условиям которого истец обязался предоставить Ответчику во временное владение и пользование объект нежилого фонда - часть Здания площадью 1,3 кв.м. (с учетом коэффициента потребительских качеств 1,6 кв.м.) именуемый далее Объект, расположенный, по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 58, литера А, кадастровый номер: 78:15:0843801:1106, на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 23.11.2016 года №905-рк «Об использовании объектов недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 58, литера А, для размещения вендингового аппарата по продаже снеков (легкой закуски и напитков в упаковке).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением СПб ГАУ «Дирекция по управлению спортивным сооружением» ссылается на то, что договор аренды №042/В от 17.2.2017 с ООО «Вендос» заключен истцом без проведения аукционов в соответствии с Приказом ФАС №67 и без разрешения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru информации о проведении аукциона, без согласования собственника в лице Комитета.

В письме №83815/19 от 12.11.2019, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, реализуя полномочия собственника государственного имущества, дал указание истцу обеспечить расторжение договора аренды, заключенного в отсутствие согласия собственника.

Как следует из материалов дела, договор №042/В от 17.02.2017 заключен на основании Распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 23.11.2016 №905-рк «Об использовании объектов недвижимости по адресу: <...>, лит.А».

Согласно п.1, п.1.1 указанного Распоряжения, на СПб ГАУ «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» возложена обязанность по согласованию в пределах, определенных Уставом Учреждения, и в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения и рационального использования нежилого здания общей площадью 5948,8 кв.м., кадастровый номер 78:15:0843801:1106, расположенного по адресу: <...>, лит.А., находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, заключение договоров аренды в отношении частей здания или использования под размещение торговых (вендинговых) аппаратов сроком на 5 лет при условии организации и проведения Учреждением аукционов на право заключения договоров аренды в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.21010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Согласно условиям Распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 26.01.2017 №55-рк «О согласовании Санкт-Петербургским государственным учреждением заключения договоров аренды для размещения торговых автоматов, вендингового оборудования» Учреждение вправе заключить договоры аренды частей зданий для размещения торговых автоматов и (или) вендингового оборудования при условии организации и проведения Учреждением аукционов на право заключения договоров аренды в соответствии с Приказом ФАС №67 и размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru информации о проведении торгов.

Сторона истца указывает на разъяснения Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 26.02.2009 №ИА/4770 «О направлении обновленных разъяснений по вопросам применения статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которым передача автономным учреждением хозяйствующему субъекту имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, может осуществляться только с согласия собственника такого имущества (соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления), без которого данная сделка является ничтожной.

При таком положении, если сторона истца исходит из ничтожности договора аренды №042/В от 17.02.2017, оснований для его расторжения не имеется, поскольку в силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий.

Вместе с тем, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что в данном случае объект нежилого фонда- часть Здания площадью 1,3 кв.м., расположенного, по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 58, литера А, кадастровый номер: 78:15:0843801:1106, передан ООО «Вендос» на законном основании по договору аренды №042/В от 17.02.2017.

В соответствии с п.1 ст.296 и п.2 ст.298 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если не установлено законом распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п.1.2 Положения о Комитете имущественных отношений, утвержденного Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 №98, Комитет проводит государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.3.23 Положения Комитет дает согласие государственным учреждениям Санкт-Петербурга на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду.

Согласно Распоряжению Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 23.11.2016 №905-рк «Об использовании объектов недвижимости по адресу: <...>, лит.А» Комитет согласовал истцу заключение договора аренды части здания, расположенного по адресу: <...>, лит.А, кадастровый номер 78:15:0843801:1106 для использования под размещение торговых (вендинговых) аппаратов сроком на пять лет.

На основании данного распоряжения между сторонами был заключен договор аренды №042/В от 17.02.2017.

Порядок распоряжения государственным и муниципальным имуществом определен положениями ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно ч.1, ч.3 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного ии муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями, может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в ч.1 ст.17.1 Закона.

Согласно п.14 ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

Как следует из договора аренды №042/В от 17.02.2017, арендодатель передал арендатору объект нежилого фонда- часть Здания площадью 1,3 кв.м (с учетом коэффициента потребительского качества 1,6 кв.м.); общая площадь здания, в котором находится переданный в аренду объект, составляет 5978,8 кв.м.

Таким образом, общая площадь переданного по договору аренды помещения составляет менее 20 кв.м. и не превышает 10% площади здания, в котором расположен объект.

При таком положении, при заключении договора аренды №042/В от 17.02.2017 на

объект нежилого фонда- часть Здания площадью 1,3 кв.м., расположенного, по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 58, литера А, проведение аукциона не требовалось.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный договор аренды заключен между сторонами с соблюдением норм действующего законодательства.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований, отказать

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.