Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А05-14063/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14063/2022
г. Архангельск
15 февраля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 14)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164010, рп.Коноша, Архангельская область, ул.Советская, дом 74)

о взыскании 789 473 руб. 67 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 10.01.2023), ФИО3 (доверенность от 27.01.2023),

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское" (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 789 473 руб. 67 коп., в том числе 751 087 руб. 78 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2021 годы и 38 385 руб. 89 коп. пеней за период с 02.03.2019 по 15.02.2023 (требования изложены с учетом уточнения).

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, в котором со ссылкой на очередность удовлетворения требований кредиторов и на прекращение текущей деятельности с заявленными требованиями не согласился.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Предприятие в спорный период осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На основании представленных предприятием деклараций плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год составила 71 489 руб. 71 коп., за 2021 год составила 751 087 руб. 48 коп.

Заявителем в ходе администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлен факт несвоевременного и неполного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами. С учетом частичного погашения задолженности, долг по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2021 год составил 751 087 руб. 78 коп., из них: за 2019 год - 30 коп., за 2021 год - 751 087 руб. 48 коп.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018, 2020 годы внесена с нарушением установленных законом сроков.

В связи с задолженностью по плате за негативное воздействие на окружающую среду заявитель направил предприятию требования № 03-02-01/8709 и № 03-02-01/8708 от 01.08.2022, которыми предложил уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени за нарушение сроков оплаты задолженности в течение десяти календарных дней с момента получения требования. Названные требования направлены ответчику по почте заказным письмом и вручены 08.08.2022.

Ответчик не уплатил задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и соответствующие пени, что послужило основанием для обращения управления в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, задолженность предприятия по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2021 год составила 751 087 руб. 78 коп. Доказательства уплаты взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

Судом отклоняются доводы ответчика о невозможности погашения задолженности в связи с отсутствием денежных средств и источников финансирования, поскольку тяжелое материальное положение, неплатежеспособность, наличие обязательств перед кредиторами, иные обстоятельства, относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности и не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства. Данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также не могут быть приняты во внимание ссылки ответчика на очередность удовлетворения требования кредиторов по текущим платежам, поскольку данные обстоятельства учитываются в ходе исполнения решения.

В связи с изложенным, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2021 год в размере 751 087 руб. 78 коп. подлежит взысканию с ответчика.

В связи с неполным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 и 2021 года, а также нарушение сроков внесения платы за 2018 и 2020 годы, Управление заявило требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 38 385 руб. 89 коп. за период с 02.03.2019 по 15.02.2023.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Поскольку ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок не была внесена, требование заявителя о взыскании пеней является правомерным.

Расчет пеней, представленный заявителем, судом проверен и признан арифметически верным. Ответчик контррасчет пеней не представил.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 38 385 руб. 89 коп. пеней за период с 02.03.2019 по 15.02.2023.

Суд считает необходимым отметить, что с учетом даты возбуждения в отношении предприятия производства по делу о несостоятельности (банкротстве) - определение Арбитражного суда Архангельской области от 29.12.2016 по делу № А05-13289/2016, а также положений статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" взыскиваемая задолженность относится к текущим платежам.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Принимая во внимание доводы отзыва, с учётом тяжёлого имущественного положения ответчика, находящегося в процедуре конкурсного производства, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" администрации муниципального образования "Коношское", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: Россия 164010, рп. Коноша, Архангельская область, ул. Советская, дом 74, в доход бюджета соответствующего уровня денежные средства в сумме 789 473 руб. 67 коп., в том числе 751 087 руб. 78 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2021 год и 38 385 руб. 89 коп. пеней.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.С. Тарасова