Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А47-15002/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15002/2023
г. Оренбург
29 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 29 марта 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

к муниципальному учреждению Администрации города Медногорска ОГРН 1025600755058, ИНН <***>, Оренбургская область

о взыскании 835 455 руб. 22 коп

от участников процесса: явки нет.



Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному учреждению Администрации города Медногорска о взыскании задолженности в счет погашения процентов за просрочку уплаты денежных средств за выполненные работы по муниципальному контракту №34/2020-35.7 от 28.04.2020 в размере 835 455 руб. 22 коп.

Лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в их отсутствие.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно, которому относительно удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В исковом заявлении истец указывает, что работ выполнены в полном объеме, в подтверждение чего представлен акт о приемке выполненных работ №1 от 09.09.2020.

Вместе с тем, зная, что контракт расторгнут с 14.07.2020, продолжил выполнить работы за рамками его действия и по своей инициативе.

В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке Администрация города Медногорска была вынуждена перераспределить финансирование на другие объекты.

Таким образом, ни на дату предоставления подрядчиком КС - 1 от 09.09.2020, ни на дату составления письма об окончании работ от 29.07.2020 финансовых средств для оплаты работ по контракту не имелось.

В силу того, что контракт расторгнут, администрация города не была вправе принимать работы и оплатить их, оплата работ повлекла бы нарушения действующего Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По мнению ответчика, истец мог взыскать денежные средства не иначе как путем обращения с соответствующим иском в суд.

За защитой нарушенного права, в части взыскания основного долга, истец обратился в суд в рамках дела №А47-7732/2021, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2022 (резолютивная часть объявлена 02.06.2022) с муниципального учреждения Администрации города Медногорска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" взыскан основной долг в сумме 7 604 610 руб. 00 коп. Судебный акт вступил в законную силу.

После предъявления исполнительного листа к исполнению Администрация города Медногорска осуществила оплату.

С учетом изложенного, ответчик полагает, что у истца отсутствует право на взыскание процентов за просрочку уплаты денежных средств.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания" (подрядчик) и муниципальным учреждением Администрации города Медногорска (заказчик) заключен муниципальный контракт №34/2020-35.7 от 28.04.2020, по условиям пункта 1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4): «Ремонт асфальтобетонного покрытия ул. 8 Марта - ул. Ракитянка от дома №24 ул. 8 Марта до пересечения с ул. Юбилейной в г. Медногорск Оренбургской области» (далее - работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), локальным сметным расчетом (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью контракта, обеспечив выполнение работ в установленные условиями контракта сроки и сдачу результата работ. Заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить ее на условиях контракта.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 7 604 610 рублей, НДС не облагается.

В силу пункта 4.1 контракта календарные сроки для выполнения работ определены сторонами: начало выполнения работ - 15.05.2020, окончание выполнения работ - 13.07.2020.

В соответствии с пунктом 7.1. контракта заказчик обязуется оплачивать результаты выполненных работ по контракту в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту (приложение №3) работ с учетом графика выполнения строительно - монтажных работ (приложение №4) и сроки не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона №44.

Согласно графика оплаты объемов работ контрактом установлены сроки оплаты не позднее 30 дней с даты подписания акта КС - 2, КС - 3.

В силу пункта 7.2 контракта оплата за выполненные работы производится путем перечисления заказчиком на расчетный счет подрядчика денежных средств в переделах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных заказчику.

За защитой нарушенного права, в части взыскания основного долга, истец обратился в суд в рамках дела №А47-7732/2021, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2022 (резолютивная часть объявлена 02.06.2022) с муниципального учреждения Администрации города Медногорска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" взыскан основной долг в сумме 7 604 610 руб. 00 коп. Судебный акт вступил в законную силу.

В счет погашения основного долга Администрация муниципального образования город Медногорск в счет погашения задолженности в рамках спорного муниципального контракта, платежными поручениями №1855 от 11.11.2023 на сумму 6 871 331 руб. 33 коп. и №2132 на сумму 733 278 руб. 77 коп. оплатила задолженность по основному долгу.

Учитывая, что заказчиком сумма основного долга оплачена в нарушение условий пункта 7.1. контракта, подрядчик произвел расчет суммы процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 22.09.2020 по 23.12.2022.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование об оплате процентов, которое осталось последним без ответа и удовлетворения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Государственный контракт содержит все существенные условия договоров данного вида о предмете, сроках выполнения работ и их стоимости, а также об ответственности сторон за неисполнение обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (пункт 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (статьи 702, 711, 720, пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт исполнения истцом своих обязательств по договору, а также обязанность ответчика вернуть неоплаченную часть основного долга в размере 7 604 610 руб. 00 коп. подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2022 по делу №А47-7732/2021.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, доводы ответчика об отсутствии обязанности проведения оплаты за выполненные работы судом отклоняются.

Исполнение обязательств в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 15.6. контракта за не своевременную оплату выполненных и сданных подрядчиком работ в срок, предусмотренный пунктом 7.1. настоящего контракта, заказчик уплачивает подрядчику пеню в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаченных в срок работ, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока, за каждый день просрочки до фактической оплаты работ.

Вместе с тем, как следует из искового заявления истец при расчете применяет положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что муниципальный контракт был расторгнут 14.07.2020, к ответчику за период, следующий за датой расторжения контракта, не подлежат применению договорные условия об ответственности. За просрочку оплаты работ заказчик несет ответственность, предусмотренную статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные указанной нормой права, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство возникло у ответчика.

Доводы ответчика о том, что согласно пункта 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от28.05.2019 №13 Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении время в течении трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений установленных пунктом 3.2. статьи 242.1. и абзацем 6 статьи 242.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-7732/2021 вступило в законную силу 12.09.2022, ответчиком исполнено 11.11.2022 и 23.12.2022, таким образом, Администрация города своевременно осуществила оплату, у истца отсутствует право требовать взыскания процентов за просрочку уплаты денежных средств.

Судом доводы ответчика отклонены, основываясь на следующем.

Порядок исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не регулирует отношения по исполнению судебных актов об обязании ответчика вернуть истцу полученные по расторгнутому гражданско-правовому договору денежные средства.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта в порядке, предусмотренном в пункте 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен, могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015).

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня первоначального поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 804-О, статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Не является основанием прекращения либо изменения обязательства по исполнению вступившего в законную силу судебного акта и отсутствие финансирования муниципального образования из соответствующего бюджета, а равно нахождение исполнительного документа на исполнении в подразделении службы судебных приставов.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с должника - публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы не освобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство по уплате задолженности и не являются основанием для освобождения от уплаты процентов, начисляемых в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1, статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, не могут быть приняты во внимание, доводы о том, что в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение.

Порядок исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не регулирует отношения по исполнению судебных актов об обязании ответчика перечислить истцу причитающиеся ему денежные средства.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта в порядке, предусмотренном в пункте 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен, могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015).

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня первоначального поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 804-О, статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Не является основанием прекращения либо изменения обязательства, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта и отсутствие финансирования муниципального образования из соответствующего бюджета, а равно нахождение исполнительного документа на исполнении в подразделении службы судебных приставов.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с должника - публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы не освобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство по уплате задолженности и не являются основанием для освобождения от уплаты неустойки (пункт 1 статьи 1, статья 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец рассчитывает сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 835 455 руб. 22 коп. за период с 22.09.2020 по 23.12.2022 (исключая период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Однако расчет представленный истцом судом признан неверным.

Согласно графика оплаты объемов работ, контрактом установлены сроки оплаты не позднее 30 дней с даты подписания акта КС - 2, КС - 3.

Как установлено судом при рассмотрении дела №А47-7732/2021, истцом 17.09.2020 в адрес МУ администрации г. Медногорска переданы акты выполненных работ и исполнительная документация.

Срок оплаты по контракту - 17.10.2020 (суббота).

По смыслу статей 191 - 193 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, обязательство по оплате работ у Администрации возникло с 20.10.2020.

На основании изложенного, судом производится перерасчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.10.2022 по 23.12.2022 (исключая период действия моратория за период с 01.04.2022 по 01.10.2022).

При перерасчете, сумма процентов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 810 729 руб. 85 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом приведенных выше норм права, учитывая имущественный характер настоящего требования, а также то, что требования заявителя удовлетворены частично, исходя из подлежащего применению правила о распределении расходов по государственной пошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований, ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 19 126 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения Администрации города Медногорска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" 810 729 руб. 85 коп. – сумма процентов, также расходы по оплате государственной пошлине в размере 19 126 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.


Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья С. В. Щербакова