Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А29-11327/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11327/2021
24 февраля 2022 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга,

без участия представителей

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании по договору аренды лесного участка № 23 от 21.01.2011 доначисленной арендной платы в размере 4 436 595 руб. 79 коп. за период с 2018 по 2020 годы.

Ответчик мотивированный отзыв по существу исковых требований не представил, его представитель очередной раз заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу ст. 158 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязательное отложение судебного заседания предусмотрено только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено АПК РФ, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства (ч. 1 ст. 158 АПК РФ).

Ходатайство Предпринимателя об отложении разбирательства отклонено судом ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Согласно ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 21.01.2011 года между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 23 (далее - договор), по условиям которого арендодатель передает в аренду, а арендатор принимает находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 3461 га, расположенный в муниципальном районе «Прилузский», Летское лесничество Республики Коми, Ловлинское участковое лесничество<...>, 67-71, 89, 99-104 (пункты 1.1, 1.2 договора).

Договор заключен на основании протокола о результатах лесного аукциона от 29.12.2010 № 11/10.

Срок действия договора - 10 лет (пункт 6.1 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2 (пункт 1.4 договора).

Цель использования - заготовка древесины в объемах согласно приложению № 3 (пункт 1.5 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением № 4 к договору согласно сроков уплаты.

Арендная плата рассчитывается как произведение ставки за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный объем подлежащих заготовке лесных ресурсов (пункт 2.4. договора).

Пунктами 2.7 и 2.8 договора установлено, что к арендной плате, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ, устанавливается повышающий коэффициент в размере 2; к арендной плате, определенной с учетом коэффициента, установленного пунктом 2.7 договора, устанавливается повышающий коэффициент, определенный по результатам торгов в размере 2,8.

На основании приказа Рослесхоза от 20.09.2019 № 1176 проведена проверка исполнения Министерством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (проверяемый период 2017-2018 годы, 1-е полугодие 2019 года).

В ходе проверки были выявлены нарушения в расчетах арендной платы по договорам аренды лесных участков в целях заготовки древесины, заключенным по результатам аукциона (конкурса) в части необоснованного уменьшения размера арендной платы от аукционной стоимости.

По результатам проверки составлено предписание № 31/2019, согласно которого Министерству предписано обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений.

В связи с выявленными нарушениями Министерство доначислило Предпринимателю арендную плату в размере 4 436 595 руб. 79 коп. и направило Предпринимателю претензию от 26.05.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение Предпринимателем требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно договору арендная плата на 2018 год установлена в размере 3 127 958 руб. 40 коп., на 2019 год – 3 430 985 руб. 60 коп., на 2020 год – 3 776 875 руб. 20 коп.

Указанные платежи Предпринимателем оплачены, что Министерством не оспаривается.

Условиями договора предусмотрено, что арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную Правительством Российской Федерации, в соответствии с приложением № 4. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункты 2.2, 2.3 договора).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что по итогам проведенного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка начальный размер арендной платы, произведенный исходя из установленного на лесных участках ежегодного объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на основе ставок плату за единицу объема древесины лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности, был увеличен за счет применения установленного по результатам торгов повышающего коэффициента в размере 180%.

Из протокола заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков № 11 от 29.12.2010 следует, что стоимость аукционной единицы по результатам аукциона в отношении спорного лота составила 956 572 руб. 00 коп.

Окончательная цена договора аренды лесных участков сложилась в размере 2 678 401 руб. 60 коп. исходя из данной начальной цены предмета аукциона и установленного к арендной плате, определяемой по минимальным ставкам, повышающего коэффициента в размере 180%.

Расчет арендной платы с учетом исправления ошибки произведен Министерством:

- на 2018 год - согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 с использованием коэффициента 2,17 в размере 4 470 870 руб. 37 коп.;

- на 2019 год - согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 с использованием коэффициента 2,38 в размере 4 903 535 руб. 24 коп.;

- на 2020 год - согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 с использованием коэффициента 2,62 в размере 5 398 009 руб. 38 коп.

Частями 1, 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2016 № 307-ЭС15-16409 по делу № А05-13768/2014, если первоначальный договор аренды участка лесного фонда был заключен по результатам проведения конкурса, следовательно, условия конкурсного предложения должны сохраняться на протяжении всего срока действия договора во избежание нарушения прав тех лиц (участников конкурса), чьи предложения были хуже предложений победителя.

Расчет доначисленных сумм арендной платы обоснованно произведен истцом в соответствии с требованиями законодательства по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Аукционная цена не является регулируемой.

Ответчик, приняв участие в аукционе, согласился с внесением определенной по его результатам стоимости использования лесного участка с учетом ее последующей индексации.

Таким образом, новая величина платы по договору правомерно исчислена Министерством с учетом аукционной цены, с применением установленного на аукционе повышающего коэффициента и коэффициента индексации.

На основании изложенного требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 4 436 595 руб. 79 коп. задолженности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 45 183 руб. государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова