Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А24-4356/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4356/2024
г. Петропавловск-Камчатский
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канахиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления правового обеспечения и контроля Администрации Вилючинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании восстановить нарушенное асфальтобетонное покрытие проезжей части в месте проведения работ вдоль дома 13 мкр. Центральный и между домами 13 и 15 мкр. Центральный в г. Вилючинск


при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности № 1-к от 17.09.2024 (сроком до 31.12.2024), диплом АВС 0378469 от 06.07.2000,

от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности № 50-2024 от 01.07.2024 (сроком до 31.12.2024), диплом ВСА 0412223 от 17.07.2005.



установил:

Управление правового обеспечения и контроля Администрации Вилючинского городского округа (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд Камчатского края с иском к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» (далее – ответчик, Общество, АО «Камчатэнергосервис») об обязании восстановить нарушенное асфальтобетонное покрытие проезжей части в месте проведения работ вдоль дома 13 мкр. Центральный и между домами 13 и 15 мкр. Центральный в г. Вилючинск.

Требования заявлены со ссылками на статьи 12, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 1, 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), и мотивированы невосстановлением дорожного полотна после проведения земляных работ подземной тепловой сети от ТК № 68А до ТК № 69 по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, жилой район Приморский, микрорайон Центральный, д. 13.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил установить срок проведения восстановительных работ до 31 мая 2025 года.

Представитель ответчика не оспаривал факт проведения земляных работ на спорном участке, просил установить срок проведения восстановительных работ до 15 июля 2025 года.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд установил следующее.

АО «Камчатэнергосервис» на основании разрешения на осуществление земляных работ № 26-2021 от 11.06.2021, выданного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Вилючинского городского округа Камчатского края, осуществило земляные работы на участке подземной тепловой сети от ТК № 68А до ТК № 69 по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, жилой район Приморский, микрорайон Центральный, д. № 13 - № 15.

В указанном разрешении установлен срок проведения работ с 15.06.2021 по 01.09.2021, а также срок восстановления нарушенного благоустройства в месте проведения работ установлен до 01.09.2021.

Истцом, в рамках задания (профилактическое мероприятие № 41241704100011975442 от 29.08.2024) на предмет соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства на территории Вилючинского городского округа от 26.08.2024 № 129/2024, проведено выездное обследование, по результатам которого составлен протокол осмотра от 26.08.2024.

Согласно указанному протоколу на момент осмотра вдоль дома № 13 микрорайон Центральный и между домами № 13 и № 15 разрушено асфальтовое покрытие дороги и бордюрного камня в местах проведения работ по ремонту тепловых сетей от ТК № 68 до ТК № 69, микрорайон Центральный, д. 13. Данное нарушение отражено в фототаблице.

29.08.2024 начальником управления правового обеспечения и контроля Администрации Вилючинского городского округа объявлено Обществу предостережение № 183 о недопустимости нарушения обязательных требований. Ответчику предложено восстановить асфальтобетонное покрытие после проведения земляных работ, вызвать представителя уполномоченного органа администрации Вилючинского городского округа в сфере контроля и благоустройства для составления акта состояния территории после завершения земляных работ.

Непринятие Обществом мер по восстановлению дорожного полотна в месте проведения работ и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указано в статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории Вилючинского городского округа, определены Правилами благоустройства Вилючинского городского округа, утверждённых решением Думы Вилючинского городского округа от 18.10.2017 № 173/58-6 (далее – Правила).

В части 7 статьи 14 Правил указано, что после завершения проведения работ, лица, проводящие земляные работы, выполняют комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе ограждений, малых малых архитектурных форм, улиц, проездов, тротуаров, площадей, почвенного слоя и (или) грунта.

В части 8 статьи 14 Правил указано, что траншеи после ремонта и монтажа должны засыпаться непросадочным грунтом с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.

В части 9 статьи 14 Правил указано, что в случае нарушения покрытия проезжих частей улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий покрытия восстанавливаются на всю ширину проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, иных территорий.

В части 10 статьи 14 Правил указано, что случае невозможности в полном объеме элементов благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ в связи с низкими температурами исполнителем работ проводятся мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня).

Срок окончательного восстановления благоустройства согласовывается с администрацией городского округа в сфере контроля благоустройства и указывается в соответствующем акте состояния территории. До полного восстановления благоустройства обеспечивается безопасность движения транспорта и пешеходов.

В пункте 5 части 1 статьи 15 Правил указано, что лица, осуществляющие строительные, земляные, ремонтные и отделочные работы, обязаны восстановить нарушенное благоустройство в сроки, установленные в ордере на производство земляных работ, либо непосредственно по завершению строительных работ.

Таким образом, в силу прямого указания пункта 14 Правил благоустройства аварийно-восстановительные работы включают в себя работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что разрушенное вдоль дома № 13 микрорайон Центральный и между домами № 13 и № 15 асфальтовое покрытие дороги и бордюрного камня в местах проведения Обществом работ по ремонту тепловых сетей от ТК № 68А до ТК № 69 до настоящего времени не восстановлено.

В связи с чем, суд признал, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Данная правовая позиция согласуется с определением Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС24-8845 от 04.10.2024.

Из материалов дела, следует, что ответчик неоднократного проводил закупку в целях заключения договора на выполнение работ по восстановлению асфальтобетонных и плиточных покрытий после проведения ремонта, однако такие закупки не состоялись по причине отсутствия заявок. При этом начало сезона отгрузки асфальтобетонной смеси варьируется с конца мая, до начала июня 2025 года. Укладка горячих и холодных смесей производится весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью не ниже 10 градусов.

На основании изложенного, с учетом характера имеющихся недостатков и видов работ, необходимых для их устранения, климатических условий, суд признает разумным и достаточным для исполнения судебного акта срок до 15.07.2024.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, абзацем 2 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлина при рассмотрении дел в арбитражных судах», государственная пошлина в размере 6 000 рублей с учетом итогов рассмотрения дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Камчатэнергосервис» в срок до 15 июля 2025 года восстановить нарушенное асфальтобетонное покрытие проезжей части в месте проведения работ вдоль дома 13 мкр. Центральный и между домами 13 и 15 мкр. Центральный в г. Вилючинск.

Взыскать с акционерного общества «Камчатэнергосервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.А. Копылова