Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А40-137930/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-137930/18-76-800
г. Москва
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Н.П. Чебурашкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «ГРГ»

к ГБУ «Миграционный центр»

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по контракту от 31.01.2018 № 40/18 за март, апрель и май 2018 года в размере 2 225 918 руб. 25 коп., о расторжении контракта № 40/18 от 31.01.2018, заключенного между ООО «ГРГ» и ГБУ «Миграционный центр»

при участии

от истца: ФИО2 по дов. от 20.01.2020, ФИО3 по дов. от 20.01.2020; ФИО4, приказ № 001 от 10.03.2015;

от ответчика: ФИО5 по дов. от 17.01.2020, ФИО6 по дов. от 17.01.2020;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГРГ» обратилось с иском о взыскании с ГБУ «Миграционный центр» задолженности по оплате оказанных услуг по контракту от 31.01.2018 № 40/18 за март, апрель и май 2018 года в размере 2225918 руб. 25 коп., о расторжении контракта № 40/18 от 31.01.2018, заключенного между ООО «ГРГ» и ГБУ «Миграционный центр».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по оплате оказанных услуг по контракту от 31.01.2018 № 40/18 за март, апрель и май 2018 года в размере 2225918 руб. 25 коп.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2018 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Отменяя решение Арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2019 года, суд кассационной инстанции указал, что судом первой инстанции не рассмотрены заявленные истцом при подаче иска требования в части расторжения контракта по решению исполнителя от 04.06.2018 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе исполнителя, какие-либо выводы в отношении указанных требований в решении суда отсутствуют.

При новом рассмотрении дела истец заявил письменное ходатайство об отказе от иска в части расторжения контракта № 40/18 от 31.01.2018, заключенного между ООО «ГРГ» и ГБУ «Миграционный центр».

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что заявленный отказ не противоречит требованиям закона и не нарушает права других лиц, отказ принимается судом, и производство по делу подлежит прекращению по п. 4 ст. 150 АПК РФ.

Ответчик предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Заявленные ответчиком ходатайства об объединении дел в одно производство, вызове свидетелей отклонены определением Арбитражного суда города Москвы от 13 февраля 2020 года (резолютивная часть объявлена 07 февраля 2020 года).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГБУ г. Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (заказчик) и ООО «ГРГ» (исполнитель) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.01.2018г. № 0373200647917000032-3, Идентификационный код закупки 172770382259077030100101740016832244, заключен контракт от 31 января 2018 года № 40/18 на оказание услуг по обслуживанию автоматизированных блочно-модульных котельных, складов резервного дизельного топлива для котельных, по адресу: Москва, Варшавское ш., 64 км, домовладение 1, в объеме, установленном в техническом задании (приложение № 1 к контракту).

Заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта составляет 8 903 672 руб. 98 коп., НДС не облагается на основании ч. 2 ст. 346.11 НК РФ.

Оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.95 Законом о контрактной системе.

Срок завершения оказания услуг по контракту - 31.01.2019.

В соответствии с п. 2.5.2 контракта, заказчик поэтапно оплачивает услуги, оказанные исполнителем на соответствующем этапе графика оказания услуг (календарного плана - приложение 4 к техническому заданию), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг по соответствующему этапу, с приложением отчетных документов, в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг по соответствующему этапу (месяцу).

В силу п. 2.5.3 контракта, оплата по контракту осуществляется на основании счета и акта сдачи-приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчёта неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ГРГ» в полном объеме и в указанные сроки выполнило обязательства по контракту по этапам оказания услуг за февраль, март, апрель, май 2018 года и частично за июнь 2018 года (за период с 01.06.2018 по 20.06.2018).

Услуги за февраль приняты заказчиком без замечаний, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 28.02.2018 и оплачены в срок, предусмотренный контрактом, что подтверждается платежным поручением № 511 от 21 марта 2018 года.

В соответствии с пп. 4.1. контракта, исполнителем передана отчетная документация за март 2018 года письмом исх. № 047 от 03.04.2018 с актом сдачи - приемки оказанных услуг от 31.03.2018 на сумму 741 972 руб. 75 коп. и счетом на оплату № 67; отчетная документация за апрель 2018 года передана 04.05.2018 письмом исх. № 068 от 27.04.2018 с актом сдачи-приемки оказанных услуг на сумму 741 972 руб. 75 коп. и счетом на оплату № 91 от 30.04.2018; уведомление об окончании очередного отчетного периода с комплектом отчетных документов, а также материалов, подтверждающих оказание услуг по контракту за май 2018 года направлено заказчику 01.06.2018 письмом исх. № 095 с актом сдачи-приемки оказанных услуг от 31.05.2018 на сумму 741 972 руб. 75 коп. и счетом № 115 от 31.05.2018 по почте России, а также 04.06.2018 передано в канцелярию заказчика.

Согласно п. 4.2 контракта, не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в настоящей статье контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно исполнителю подписанный заказчиком один экземпляр акта сдачи-приемки услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков результатов оказанных услуг исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки за свой счет.

Пунктом 4.3 контракта установлено, что для проверки предоставленных исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В силу п. 4.4 контракта в случае получения от заказчика, надлежащим образом официально направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов в отношении этапа оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения исполнитель в течение 10 рабочих дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг.

В соответствии с п. 4.5 контракта, в случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и необходимых доработок, заказчиком принято решение об устранении исполнителем недостатков в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношении оказанных услуг, заказчик принимает оказанные услуги и подписывает 2 экземпляра акта сдачи-приемки услуг, один из которых направляет исполнителю в порядке, предусмотренном в настоящей статье контракта.

Согласно п. 4.6 контракта подписанный заказчиком и исполнителем акт сдачи-приемки услуг и предъявленный исполнителем заказчику счет на оплату стоимости этапа услуг являются основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг.

Письмом от 12.04.2018 исх. № ММЦ-10-84-137/18-2 заказчик отказался от принятия оказанных истцом в марте 2018 года услуг, ссылаясь на то, что в нарушение требований договора ООО «ГРГ» не предоставило полный комплект отчетных документов, а именно в силу п. 5 технического задания исполнитель обязан разработать графики ППР в течение месяца со дня заключения договора, согласно п. 3 раздела водоснабжение и водоотведение исполнитель должен предоставить заказчику ежемесячный отчет по показаниям водомерного узла; исполнитель не обеспечил запас резервного топлива на топливных складах котельных согласно требованиям п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Приказ № 115 от 24.03.2003).

В силу п. 1.5, п. 9 технического задания, п. 2 приложений 1.8, 2.8 к техническому заданию заказчиком предусмотрено необходимое количество дизельного топлива исполнителем.

По акту № 103 (Котельная БКУ-5100) ответчиком указаны следующие замечания: автоматическая установка умягчения воды TS-91-12m вымывание загрузки в дренаж диагностика с заменой расходных материалов со сроком исполнения до 30.06.2018; Щит распределительный ЩС1 Контактор КМИ 34012, при пуске сетевого насоса № 2 происходит искрение, требуется техническое обслуживание. Срок до 30.03.2018; Щит распределительный ЩС1, при пуске сетевого насоса №1 срабатывает авт. Выкл ВА 47-26 ЗР 40А 4.5кА. требуется техническое обслуживание до 15.04.18; Щит распределительный ЩС1 не исправна индикационная лампа EMAS 4 шт., срок до 06.04.18; Щит распределительный ЩС2 не исправна индикационная лампа EMAS 2 шт., срок до 06.04.2018; Щит распределительный ЩС2 не исправно реле промежуточное iek рэк 78/4-6шт, срок до 06.04.2018; Блок системы управления котельной и сигнализации, не подключена. Срок до 30.04.2018; Приточная вентиляция. Датчик температуры ТУДЭ-М1 -2шт, М2 -2шт, не исправна. Срок до 01.05.2018; Счетчик горячей воды с импульсным выходом ВСТН-80. При отборе воды показания счетчика не изменяются, не исправен. Срок в течение 5 дней после передачи счетчика исполнителю; Пожарно-охранная сигнализация циркон. Не встает под охранную сигнализацию. Требуется диагностика. Выполнить ремонтно-восстановительные работы до 15.05.2018; Сотовая система контроля отопительного оборудования «Кситал GSM» отключена. Отсутствует сим-карта. Для подключения в работу необходима сим-карта. Срок 3 дня после передачи карты исполнителю; Термометр. Требуется поверка. Информация по количеству неисправных. Срок до 30.05.2018; Манометр. Требуется поверка. Информация по количеству неисправных. Срок до 30.05.2018; Трехходовой клапан для регулирования температурой сети отопления. Отключена автоматическая регулировка отопления. Не исправен расширительный бак. Срок в течение 5 дней после передачи бака исполнителю; Манометр на трубопроводе дизельного топлива. Течь дизельного топлива на месте присоединения. Требуется техническое обслуживание до 30.03.2018; Связь между котельной и диспетчерской. Отсутствуют сигналы. Требуется диагностика выполнить ремонтно-восстановительные работы до 06.04.2018; Считыватель ключа. Отсутствует на штатном месте. Выполнить ремонтно-восстановительные работы до 06.04.2018.

По акту № 104 о неисправном и требующем технического обслуживания оборудования котельной АБМК-22000 ответчиком указаны следующие замечания: Автоматическая установка умягчения воды. На дне солевых баков образование нерастворенной соли. Индикация времени моргает. Требуется техническое обслуживание до 30.03.2018; Связь между котельной и диспетчерской. Отсутствует сигнал. Требуется техническое обслуживание до 30.05.2018; Резервный насос (циркуляция котлового контура) разобран, требуется техническое обслуживание до 06.04.2018; Насос дозатор на баке экотрит В22 не закреплен. Требуется техническое обслуживание до 30.03.2018; Трубопровод дизельного топлива, течь фильтра перед котлом-бшт. Требуется техническое обслуживание до 30.03.2018; Частотный преобразователь сетевого насоса. Установлена несоответствующая частота. Требуется техническое обслуживание (настройка) до 30.03.2018.

Письмом от 11.05.2018 исх. № ММЦ-10-84-137/18-10 и актом № 174 от 07.05.2018 заказчик отказался от принятия оказанных истцом в апреле 2018 года услуг, ссылаясь на то, что исполнителем не выполнены следующие пункты технического задания: п. 2. - в обязанности исполнителя входят оказание услуг по оперативному ремонту вышедших из строя элементов оборудования и инженерных систем. Согласно акта 174 в шкафу узла учета газа не исправно устройство для фиксации и плавного открывания-закрывания двери; п. 4. технического задания: подсобные погрузочно-разгрузочные работы и сопутствующие услуги по ежедневной уборке места работ выполняются силами исполнителя и входят в комплекс услуг, оказываемых в соответствии с данным техническим заданием, с предоставлением отчетной документации; п. 5 технического задания: исполнитель обязуется обеспечить качественное и квалифицированное ведение технического надзора за состоянием технических помещений, оборудованием, инженерными системами и коммуникациями; обо всех недостатках, выявленных при осмотрах дефектах, деформациях, повреждениях, а также нарушениях правил технической эксплуатации (ПТЭ) оборудования, исполнитель немедленно докладывает заказчику и принимает меры по устранению выявленных нарушений. Согласно акта 174 Котельная БКУ-5100 - Засорение фильтра (перепад давления до и после фильтра); Отсутствует рычаг шарового крана для перекрытия мембранного бака №1; отсутствует рычаг шарового крана на трубопроводе подпитки; разбито стекло на измерительном устройстве котла; Течь циркуляционного насоса ГВС № 2 П. 18 Сломан рычаг трехходового крана. Котельная АБМК-22000 - Сломан кран слива конденсата дымохода №1 П. 32 Сломан доводчик Двери ЦТП; Сломана ручка открывания двери ЦТП; отсутствует воздухоотводчик верхней точки прямого котла № 4. Склад дизельного топлива - С внешней стороны, в районе двери №7 не закреплена электропроводка светильника уличного освещения; Сломан ручной извещатель; в насосной, на трубопроводе системы отопления на фильтре механической очистки нарост солевых отложений, намотан сантехнический скотч, что не предусмотрено проектом; На трубопроводе мешок из под соли; переполнен резервуар нефтеуловителей-накопителя поверхностных сточных вод; п. 9 технического задания: исполнитель обязан осуществлять ведение оперативных журналов, а именно журналы технического обслуживания тепловых энергоустановок, журнал проверки работоспособности задвижек, журнала учета и содержания электроинструмента, журнал учета оборудования; п. 2. приложение №1.1 к техническому заданию: Приобретение расходного материала. Картон асбестовый 0=5мм; п. 5. приложение № 1.1 к техническому заданию: ТО-1, ТО-2; п. 2. приложение № 1.2 к техническому заданию: Приобретение расходного материала. ЭКОТРИТ В-22 ЭКОТРИТ В-27; п/п. 6 п. 4. приложение № 1.2 к техническому заданию: Станция водоподготовки, ежедневная проверка солевого бака на наличие уровня соли, добавить при необходимости. Согласно акта 174 Котельная АБМК-22000 Соль в баке отсутствует; п. 5. приложение № 1.2 к техническому заданию: ТО-1; п. 2. приложение № 1.3 к техническому заданию: Приобретение расходного материала. Фильтр воздушный кассетный ФВК 900x500x100; подпункт 6. п. 3 приложение № 1.3 к техническому заданию: Контроль, регулирование температурно-влажностного режима (ТВР) в помещениях местах общего пользования и залах в рабочем режиме и во время проведения мероприятий. Согласно акта 174 температура воздуха приточных установок не корректируется согласно уставки рабочей температуры; п. 4. Приложение № 1.3 к техническому заданию: ежеквартальные работы; п. 5. приложение № 1.3 к техническому заданию: ТО-1; п. 2.1. приложение № 1.4 к техническому заданию: Осмотр; п. 2.1. приложение № 1.4 к техническому заданию: ТО-1; п. 2.2. приложение № 1.4 к техническому заданию: Осмотр; п. 2.2. приложение № 1.4 к техническому заданию: ТО-1; п/п. 6. п. 3. приложение № 1.4 к техническому заданию: Очистка электрощитового, силового и осветительного оборудования, розеточных групп и светильников от пыли и загрязнений, уборка технических помещений; п/п. 9. п. 3. приложение № 1.4 к техническому заданию: Ремонт и техническое обслуживание светильников, замена перегоревших ламп. Очистка светильников от пыли и грязи; п. 4.1.1, 4.2.1, 4.3.1, 4.4.1. приложение № 1.4 к техническому заданию: Техническое обслуживание (ТО); п. 3.1. приложение № 1.5 к техническому заданию: Регламент технического обслуживания автоматической охранно-пожарной сигнализации № 1; п. 3.3. приложение № 1.5. Ежедневный технический осмотр (ТО-1, ТО-2, ТО-3); п. 3.1. приложение № 1.6 к техническому заданию: Регламент технического обслуживания средств автоматизации №1; п. 3.3. приложение № 1.6 к техническому заданию: Ежедневный технический осмотр (ТО-1, ТО-2, ТО-3); п/п. 1. п. 2. приложение № 1.8 к техническому заданию: Приобретение топлива. Дизельное топливо автомобильное зимнее; п. 3. приложение № 1.8 к техническому заданию: Эксплуатация оборудования склада топлива; п. 4. приложение № 1.9 к техническому заданию: Узел учета газа (УУГ), Узел учета тепла (УУТ) проверка работоспособности, снятие показаний; п. 2. приложением 1.10 к техническому заданию: ЕО; п. 2. приложение № 1.10 к техническому заданию: ТО-1; п. 5. приложение № 2.1 к техническому заданию: Осмотр - проверка на отсутствие течи воды через соединения и сварочные швы. Согласно акта 174 - Течь под установленным хомутом на подводящем трубопроводе к манометру и датчику давления на системе ГВС в котельной БКУ-5100; п. 5. приложение № 2.1 к техническому заданию: ТО-1, ТО-2; п. 5. приложение № 2.2 к техническому заданию: Осмотр - проверка на отсутствие течи воды через соединения и сварочные швы. Согласно акта 174 - Свищ на прямой подпиточного насоса № 1 перед запорным шаровым краном; п. 5. приложение № 2.2 к техническому заданию: ТО-1; п. 9 технического задания: По каждой из обслуживаемых систем исполнителем должны быть разработаны и вывешены на стендах технологические, принципиальные схемы систем с соответствующей маркировкой и спецификацией оборудования; п. 2.1. приложение № 2.4 к техническому заданию: Осмотр, ТО-1; п. 2.2. приложение № 2.4 к техническому заданию: Осмотр, ТО-1; п/п. 6. п. 3. приложение № 2.4 к техническому заданию: Очистка электрощитового, силового и осветительного оборудования, розеточных групп и светильников от пыли и загрязнений, уборка технических помещений; п/п. 9. п. 3. приложение № 2.4 к техническому заданию: Ремонт и техническое обслуживание светильников, замена перегоревших ламп. Очистка светильников от пыли и грязи; п. 4.1.1, 4.2.1, 4.3.1, 4.4.1 Приложение № 2.4 к техническому заданию: Техническое обслуживание (ТО); п. 3.1. приложение № 2.5 к техническому заданию: Регламент технического обслуживания автоматической охранно-пожарной сигнализации №1. Согласно акта 174 - акты не предоставлены; п. 3.3. приложение № 2.5 к техническому заданию: Ежедневный технический осмотр (ТО-1, ТО-2, ТО-3); п/п. 1. п. 2. приложение № 2.8 к техническому заданию: Приобретение топлива. Дизельное топливо автомобильное зимнее; п. 3. приложение № 2.8 к техническому заданию: Эксплуатация оборудования склада топлива; п. 4. приложение № 2.9 к техническому заданию: Узел учета газа (УУГ), Узел учета тепла (УУТ) проверка работоспособности, снятие показаний; п. 5 технического задания: исполнитель обязан разработать и согласовать с заказчиком планы и графики проведения ППР в течение месяца с момента заключения контракта; п. 2 технического задания: исполнитель должен обеспечить на объекте: снятие показаний с коммерческих приборов учета ресурсов (электроснабжения, газопотребления, холодного водоснабжения) и передача их заказчику.

Письмом от 14.06.2018 исх. № ММЦ-10-84-137/18-33 заказчик отказался от принятия оказанных истцом в мае 2018 года услуг, ссылаясь на то, что исполнителем не выполнены (частично не выполнены) следующие пункты технического задания: по п. 3.3. приложение № 1.5 к техническому заданию - Ежемесячное техническое обслуживание (ТО-3) – отсутствуют акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты; по п. 3.3. приложения 1.6 к техническому заданию - Ежемесячное техническое обслуживание (ТО-3) – отсутствуют акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты; по п/п. 1. п. 2. приложения № 1.8 к техническому заданию - приобретение топлива. Дизельное топливо автомобильное зимнее - топливо не приобретено; по п. 4. приложения № 1.9 к техническому заданию - Узел учета газа (УУГ), Узел учета тепла (УУТ) проверка работоспособности, снятие показаний - заказчиком выявлены замечания п.п. 2 акт от 08.06.2018 (отсутствует запись показаний); по п. 5. приложения № 2.1 к техническому заданию - Осмотр. Проверка на отсутствие течи воды через соединения и сварочные швы - отсутствует запись в журнале дефектов: - свищ на подводящем трубопроводе к манометру № 002078572 системы ГВС; по п. 9 технического задания - По каждой из обслуживаемых систем исполнителем должны быть разработаны и вывешены на стендах технологические, принципиальные схемы систем с соответствующей маркировкой и спецификацией оборудования - заказчиком выявлены замечания п.п. 6, 7, 8, 15, 16, 24, 25 акт от 08.06.2018 (Схемы отсутствуют); по п. 3.3. приложения № 2.5 к техническому заданию - Ежемесячное техническое обслуживание (ТО-3) – отсутствуют акты проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты; по п/п. 1. п. 2. приложения № 2.8 к техническому заданию - Приобретение топлива. Дизельное топливо автомобильное зимнее - топливо не приобретено; по п. 4. приложения № 2.9 - Узел учета газа (УУГ), Узел учета тепла (УУТ) проверка работоспособности, снятие показаний - заказчиком выявлены замечания п. 20 акт от 08.06.2018 (отсутствует запись показаний); по п. 5 технического задания - В случае повреждения по вине исполнителя (работников исполнителя) действующих инженерных систем, имущества, принадлежащих заказчику и (или) третьим лицам, их восстановление производится за счет исполнителя - заказчиком выявлены замечания п. 13, 14 акт от 08.06.2018; по п. 5 технического задания - исполнитель обязан разработать и согласовать с заказчиком планы и графики проведения ПИР в течение месяца с момента заключения контракта - заказчиком выявлены замечания, акт № 174 от 07.05.2018 (планы и графики не согласованы с заказчиком); по п. 2 технического задания - исполнитель должен обеспечить на объекте: снятие показаний с коммерческих приборов учета ресурсов (электроснабжения, газопотребления, холодного водоснабжения) и передача их заказчику – заказчиком выявлены замечания (показание газопотребления не переданы заказчику); по п. 2 технического задания - в обязанности исполнителя входят оказание услуг по оперативному ремонту вышедших из строя элементов оборудования и инженерных систем - заказчиком выявлены дефекты и неисправности оборудования, указанные в акте от 20.03.2018 №103 (к блоку БСУ-К не подключены: авария насосов ГВС, авария насосов котлового контура, пульт диспетчера; диагностика не проведена, не выявлена причина отсутствия сигнала); по п.5 технического задания - исполнитель обязуется обеспечить качественное и квалифицированное ведение технического надзора за состоянием технических помещений, оборудованием, инженерными системами и коммуникациями; обо всех недостатках, выявленных при осмотрах дефектах, деформациях, повреждениях, а также нарушениях правил технической эксплуатации (ПТЭ) оборудования, исполнитель немедленно докладывает заказчику и принимает меры по устранению выявленных нарушений - заказчиком выявлены замечания, п/п 39, акта № 174 от 07.05.2018 (не устранено); по п. 5. приложения 1.1 к техническому заданию - ТО-1 - замечания: не производилась проверка на срабатывание и прохождение всех аварийных сигналов на пульт диспетчера, отсутствует показания узла учета тепла, нет записей о неработающих манометрах и термометрах, сломан кран слива конденсата на дымоходной трубе №1, отсутствует воздухоотводчик на трубопроводе котла № 3; по п. 2.1. приложения № 1.4 к техническому заданию – Осмотр - замечания: отсутствуют знаки и таблички по электробезопасности, по результату осмотра нет записи в журнале, об отсутствии знаков и табличек по электробезопасности; по п. 2.2. приложения № 1.4 к техническому заданию – Осмотр - замечания: отсутствуют однолинейные схемы, по результату осмотра нет записи в журнале, об отсутствии однолинейных схем; по п. 3. приложения № 1.8 по техническому заданию - Эксплуатация оборудования склада топлива - замечания: неисправно реле контроля фаз ВРУ, оплавлена изоляция подводящего провода к автомату в ВРУ, сломан корпус ручного извещателя в районе двери № 7; по п. 5. приложения № 2.1 к техническому заданию - ТО-1 - не производилась проверка на срабатывание и прохождение всех аварийных сигналов на пульт диспетчера, отсутствует показания узла учета тепла, нет записей о неработающих манометрах и термометрах, свищ на подводящем трубопроводе к манометру № 002078572, отсутствует рычаг на подводящем трубопроводе к мембранному баку № 1, сломан рычаг 3-х ходового крана для манометра №002074312 на системе ГВС, течь насоса ГВС № 2; по п. 5 приложения № 2.2 к техническому заданию - ТО-1 - запорная арматура на байпасе узла учета холодного водоснабжения не исправна, отсутствуют рычаг шарового крана №20 на линии подпитки, подпиточные насосы №1, №2 покрыты ржавчиной; по п. 2.2. приложения № 2.4 к техническому заданию - ТО-1 - по результату осмотра нет записи в журнале, об отсутствии однолинейных схем, замки дверей частично отсутствуют; по п. 3. приложения № 2.8 к техническому заданию - Эксплуатация оборудования склада топлива - на резервуаре № 2 отсутствует дыхательный клапан, отсутствует насос бочковой с длиной погружной части 2600 мм, в комплекте с быстросъемным соединением SSK400 и двигателем F460Ex.

Указанные ответчиком недостатки устранялись истцом в соответствии с п. 4.5 контракта, что подтверждается следующими обстоятельствами.

Комплект отчетной документации, предоставляемый исполнителем по завершении этапа оказания услуг по контракту определен в п. 4.1. статьи 4 контракта, согласно которому после завершения этапа оказания услуг, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг и представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем, в 2 экземплярах; а также п. 10 приложения 1 к контракту, в силу которого работы принимаются и оплачиваются в соответствии с условиями контракта на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами ежемесячного акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Графики ППР отправлены исполнителем 31.01.2018 на электронную почту ФИО7 и ФИО8 (том 3 л.д. 138). Замечания от заказчика получены устно 24.04.18. Исполнитель 04.05.2018 направил в адрес заказчика письмо № 070/1 с исправленными графиками, а также письмами № 073/1 от 14.05.2018 и № 095/1 от 01.06.2018 вносил корректировки в соответствии с новыми замечаниями заказчика, полученными по электронной почте 30.05.18 и 14.06.18.

Показания по водомерным узлам передавались специалистами исполнителя ежедневно два раза в день: утром в 7.00 и вечером в 21.00 по телефону дежурному диспетчеру. Запись в журналы велась ежедневно (л.д. 128-176, т. 12 л.д. 74-108, т. 13 л.д. 1-60). С 07.05.18 после письменного замечания № ММЦ-10-84-137/18-8 показания передавалась по электронной почте (т. 10 л.д. 1-5), что предусмотрено п. 9 технического задания, согласно которому исполнитель обеспечивает постоянное ведение нормативно-технической документации (оперативные журналы, журналы ППР, паспорта на системы и оборудование, схемы инженерных систем, акты, Правила и пр. нормативная документация в соответствии с согласованным перечнем). Техническая документация должна находиться у исполнителя и вестись дежурным персоналом и инженерно-техническими работниками (ИГР) исполнителя. Итоговая информация за сутки в письменном виде (на утвержденном бланке) передается ответственному дежурному заказчика по электронной почте и главному инженеру заказчика.

Требование приказа № 115 от 24.03.2003 об обеспечении запаса резервного топлива на топливных складах котельных согласно п. 4.1.1 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, к исполнителю не применимо, т.к. он не является организацией, эксплуатирующей ОПО.

Согласно п. 9 технического задания, работы по обслуживанию оборудования котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования.

При этом, график приобретения отсутствует. Способ передачи отсутствует.

Исполнителем заключен договор с ООО «РН-Карт-Москва» на поставку дизельного топлива. Исполнитель приобрел 10,32л дизельного топлива для выполнения планово - предупредительного ремонта в июне 2018г., что подтверждается чеком от 08.06.18, товарной накладной № 6-4609/101 от 30.06.2018, счетом-фактурой № 6-4645/101 от 30.06.2018, отчетом о транзакциях за июнь 2018г.; поставил данное топливо на объект, о чем сообщил заказчику служебной запиской от 09.06.2018.

Заказчик письмом № ММЦ-10-84-137/18-37 от 19.06.2018 сообщил, что считает указанную поставку нецелесообразной.

По акту № 103 (Котельная БКУ-5100): заказчик извещен письмом № 065 от 24.04.75 о необходимости приобрести расходные материалы "Ионообменная смола". Данные расходные материалы заказчиком не предоставлены.

В отношении Щита распределительного ЩС1: запись в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании п. 2/3. Работа произведена 26.03.2018. С записью ознакомился Д.С. Кашатских 21.05.2018г.; заказчику передан акт. Устранение замечания отражено в п. 1 акта, который ФИО7 получил, замечаний не отметил. Запись № 10/2 от 03.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА. Ознакомлен ФИО7 21.05.2018.

Кроме того, заказчику передан акт. Устранение замечания отражено в п. 2 акта, который ФИО7 получил 11.04.2018.

Неисправность индикационной лампы EMAS в распределительных щитах ЩС1 и ЩС2 выявлена 20.03.18 совместно с представителями заказчика, т.е. заказчик уведомлен о неисправности. Для ее устранения требовалось закупить лампы EMAS, что не входит в обязанности исполнителя. Данная неисправность отражена в п. 3 акта, полученного ФИО7 11.04.2018. Расходные материалы заказчиком не предоставлены.

Неисправность реле промежуточного iek рэк 78/4 выявлена 20.03.18 совместно с представителями заказчика, т.е. заказчик уведомлен о неисправности. Для ее устранения требовалось закупить Реле промежуточное iek рэк 78/4 в количестве 6шт, что не входит в обязанности исполнителя. Реле приобретено исполнителем за свой счет по товарной накладной № ИЭ00-018832 от 29.03.2018, счет-фактура № ИЭ00-0002572 от 29.03.2018 в количестве 10 шт. Установка реле отражена в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 26.03.2018 № 3/3, а также замена реле отражена в акте п. 4, с которым ФИО7 ознакомился 11.04.2018.

Блок системы управления котельной и сигнализации подключен, что отражено в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА, запись № 16/2 от 23.04.18, с чем ФИО7 ознакомлен 21.05.2018.

Исполнитель закупил за свой счет указанные терморегуляторы, что подтверждается УПД № 233 от 13.04.2018. Установка терморегуляторов подтверждается записью № 14/2 от 17.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА. ФИО7 ознакомлен 21.05.2018.

Замена счетчика горячей воды с импульсным выходом ВСТН-80 производится в течение 5 дней после передачи счетчика исполнителю - запись от 25.05.18 № 10/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании, запись в оперативном журнале котельных по наряду 10/1.

Ремонтно-восстановительные работы пожарно-охранной сигнализации циркон произведены исполнителем, что отражено в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА, запись № 3/2 от 26.03.18.

Сим-карта для подключения в работу сотовой системы контроля отопительного оборудования «Кситал GSM» заказчиком не предоставлена.

Термометр приобретен исполнителем за свой счет по УПД № 11321 от 05.04.2018 в количестве 1 шт. Манометры приобретены исполнителем за свой счет по УПД № 11321 от 05.04.2018 в количестве 14 штук. 21 мая 2018 года исполнителем сделана поверка 129 манометров, в материалы дела представлены фото с печатью ОТК.

Замечания по трехходовому клапану для регулирования температурой сети отопления устранены - запись от 25.05.18 № 19/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании.

Замечания по манометру на трубопроводе дизельного топлива устранены - запись от 16.04.18 № 04/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании.

Замечания по отсутствию сигналов связи между котельной и диспетчерской не устранены (акт №5 от 01.02.18 оборудование принято в неисправном состоянии). Поставка БСУ-К-16.

Замечания по считывателю ключа устранены – запись № 3/2 от 26.03.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА. Заказчику передан акт. Устранение замечания отражено в п.9 данного акта. ФИО7 указанный акт получил 11.04.2018.

По акту № 104: техническое обслуживание автоматической установки умягчения воды произведено - запись от 29.03.18 № 1/1 и 2/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании, запись в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 26.03.2018 № 4/3.

Неисправность связи между котельной и диспетчерской выявлена 20.03.18 совместно с представителями заказчика, т.е. заказчик уведомлен о неисправности. Для ее устранения требовалось закупить антенну направленную 433,92 МГЦ, что не входит в обязанности исполнителя. Исполнитель письмом № 065 от 24.04.18 сообщил заказчику о необходимости приобрести Антенну направленную 433,92. Расходные материалы заказчиком не предоставлены.

Техническое обслуживание резервного насоса (циркуляция котлового контура) произведено исполнителем, о чем произведена запись от 29.05.18 № 22/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании.

Техническое обслуживание насоса дозатора на баке экотрит В22 произведено исполнителем, о чем сделана запись от 30.03.18 № 02/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании.

Техническое обслуживание трубопровода дизельного топлива произведено исполнителем, о чем сделана запись от 30.03.18 № 03/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании.

Техническое обслуживание частотного преобразователя сетевого насоса произведено исполнителем, о чем сделана запись № 13/2 от 10.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА.

Замечания, указанные в п. 30 акта № 174 устранены, исполнителем выполнен мелкий ремонт устройства для фиксации и плавного открывания-закрывания двери.

Отчетная документация о подсобных погрузочно-разгрузочных работах и сопутствующих услугах по ежедневной уборке места работ контрактом не конкретизирована. Запись о сопутствующих услугах сделана в акте сдачи услуг за апрель 2018г. (т. 2 л.д. 22).

По замечаниям, указанным в п. 10, 12, 13, 14, 17, 18 акта № 174 (Котельная БКУ-5100), исполнитель пояснил, что засорение фильтра (перепад давления до и после фильтра) - замечание устранено, о чем сделана запись в журнале учета и выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании от 16.05.18 № 5/1; письмом № 065 от 24.04.2018 заказчик уведомлен о необходимости приобретения кран шаровой 1 ½ -2 шт. Данный расходный материал заказчиком не приобретен; рычаг шарового крана на трубопроводе подпитки установлен; заказчик уведомлен письмом № 088 от 28.05.18 о необходимости приобрести тягонапоромера; течь циркуляционного насоса ГВС № 2 отсутствует; исполнителем за свой счет приобретены краны по УПД 11321 от 05.04.2018 и установлены во время ТО системы вентиляции и отопления, о чем сделана запись в оперативном журнале от 10.04.18.

По замечаниям, указанным в п. 31, 32, 33, 34 акта № 174 (Котельная АБМК-22000), исполнитель пояснил, что заказчик извещен письмами от 24.04.2018 № 065 и № 089 от 28.05.2018 о необходимости приобрести кран шаровой ½; доводчик двери ЦТП отремонтирован исполнителем собственными силами; письмом № 089 от 28.05.18 заказчик извещен о необходимости приобрести ручку дверную; письмом № 088 от 28.05.2018 заказчик извещен о необходимости приобрести расходные материалы - воздухоотводчик.

По замечаниям, указанным в п. 38, 39, 40, 41 акта № 174 (Склад дизельного топлива), исполнитель пояснил, что письмом № 086 от 28.05.2018 заказчик извещен о необходимости приобрести Клипсы монтажные 20 шт. для устранения замечания, указанного в п. 38 акта; письмом от 24.04.18 № 065 и письмом № 086 от 28.05.2018 заказчик извещен о необходимости приобрести Извещатель пожарный ручной - 1 шт.; замечание, указанное в п. 40 акта, устранено, о чем сделана запись в журнале учета выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании № 15/1 от 17.05.18; замечание, указанное в п. 41 акта, устранено 11.05.2018 в 13.00. По заявке оператора произведена откачка канализации, о чем сделана запись в оперативном журнале.

Указанные в п. 9 технического задания журналы, заведены исполнителем, копии данных журналов представлены в материалы дела (т. 5, л.д. 15, т. 10 л.д. 61, 67, 77).

График приобретения расходного материала – картон асбестовый 0=5мм отсутствует. Исполнитель приобретает данный расходный материал по необходимости для нужд технического обслуживания оборудования котельной в соответствии с контрактом. П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования. Для указанных нужд материал не требовался.

Проведение исполнителем ТО-1 и ТО-2 в соответствии с п. 5 приложения № 1.1 к техническому заданию подтверждается направленным заказчику письмом от 04.05.18 № 070 с отчетом об оказанных услугах, журналом технического обслуживания тепловых энергоустановок - запись от 19.04.18 по двум котельным о том, что они находятся в исправном состоянии. ТО-2 проводится ежеквартально.

График приобретения расходного материала – ЭКОТРИТ В-22 ЭКОТРИТ В-27 отсутствует. Исполнитель приобретает данный расходный материал по необходимости для нужд технического обслуживания оборудования котельной в соответствии с контрактом. П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования. Для указанных нужд материал не требовался. Экотрит приобретен исполнителем по УПД № 1570 от 05.06.2018.

Показания Химического контроля воды производились 1 раз в неделю, в соответствии с требованиями контракта. Показания карбонатного индекса подпиточной воды на 03.05.18 равен 3 при норме 3,2 (РД 34.37.504-83). Таким образом, досыпка соли для уменьшения карбонатного индекса не требовалась.

Проведение исполнителем ТО-1 в соответствии с п. 5 приложения № 1.2 к техническому заданию подтверждается записями в журнале технического обслуживания тепловых энергоустановок от 19.04.2018 № 1 и № 2, отчетом от 30.04.2018 (письмо 070 от 04.05.18) раздел Теплоснабжение.

График приобретения расходного материала – Фильтр воздушный кассетный ФВК 900х500х100 отсутствует. Исполнитель приобретает данный расходный материал по необходимости для нужд технического обслуживания оборудования котельной в соответствии с контрактом. П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования. Для указанных нужд материал не требовался. Фильтр воздушный кассетный ФВК 900х500х100 приобретен исполнителем, что подтверждается счетом на оплату от 14.05.18, товарной накладной № 3293, счетом-фактурой № 3293 от 17.08.18, т.к. фильтры специально изготавливали на заводе.

Замечания ответчика, указанные в п. 35 акта № 174, несостоятельны, что подтверждается записью от 27.04.18 № 06/1 в журнале по учету выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании, фотографиями производимых работ.

Ежеквартальные работы, на которые ссылается ответчик в письме от 11.05.2018 № ММЦ-10-84-137/18-10 в качестве отказа в принятии услуг, выполненных в апреле 2018 года, необоснованны, поскольку данные работы проводятся раз в квартал, т.е. очередной срок выполнения работ - июнь 2018. По смыслу указанного пункта технического задания работы проводятся по необходимости. В текущем отчетном периоде (апрель 2018 года) необходимости в данных работах не имелось.

Подтверждением проведения исполнителем осмотров и ТО являются записи в оперативном журнале от 06.04.2018 о проведении ТО систем вентиляции и отопления на котельной БКУ 22,2, записи в журнале технической эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования от 17.04.2018, записи в оперативном журнале от 25.04.18 об устранении утечки газа в котельной БКУ- 5.1, записи в оперативном журнале от 29.04.18 о проведении уборки котельных.

Условиями контракта предусмотрено, что техническое обслуживание оборудования, смонтированного в ГРЩ, включает в себя следующие работы: ежемесячно (ТО-1) проводится осмотр основных и дополнительных средств защиты (Д/Э перчатки, галоши и боты, очки, штанги, индикаторы Д/Э коврики и т.п.) на предмет отсутствия механических повреждений и даты проведения очередного испытания; снятие и занесение в протокол показания счетчиков узлов учета электрической энергии; уборка помещений, устранение загрязнений в щитах, сборках.

Указанное техническое обслуживание производилось истцом, что подтверждается записями в оперативном журнале за апрель 2018; показания передавались по электронной почте ФИО9 гл. специалисту отдела главного энергетика службы главного инженера Миграционного Центра. Переписка с показаниями за апрель 2018 года представлена в материалы дела; уборка отражена в акте сдачи-приемки оказанных услуг в разделе сопутствующие услуги. 29.04.18 проведена уборка котельных.

Истцом ведется оперативный журнал, в котором отражен ежедневный осмотр оборудования в апреле 2018 года.

Техническое обслуживание оборудования осветительной электросети включает в себя следующие работы: ежемесячно (ТО-1) - проводится контроль наличия и надежности заземления (внешним осмотром); осмотр открытых заземляющих устройств; осмотр и выявление видимых неисправностей; измерение температуры токопроводящих конструкций, разъемов, соединений (тепловизионное обследование); проверка функционирования при питании от аккумуляторных батарей при отключении основного питания (для системы аварийного освещения).

В оперативном журнале за апрель 2018 года истцом отражен ежедневный осмотр оборудования котельных.

В апреле не было необходимости в очистке электрощитового, силового и осветительного оборудования, розеточных групп и светильников от пыли и загрязнений, уборке технических помещений. Указанные работы сделаны в мае, о чем произведены записи в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 14.05.2018 № 10/3.

Исполнителем произведена замена перегоревших ламп, о чем сделаны записи в оперативном журнале от 11.05.2018.

Техническое обслуживание в соответствии с п. 4.1.1, 4.2.1, 4.3.1, 4.4.1 производилось истцом, о чем сделаны записи № 15/2 от 20.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 17.04.2018 № 5/3, записи оперативного журнала за апрель, ежедневный осмотр, записи в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 20.04.2018 № 6/3, запись в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 17.04.2018 № 5/3, записи в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 14.05.18 № 10/3, записи в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 14.05.18 № 10/3.

В материалы дела истцом представлен оперативный журнал за апрель 2018 года, в котором отражен ежедневный осмотр оборудования котельных. Акт проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта - составляется ежеквартально.

Замечание по п. 3.1 приложения № 1.6 к техническому заданию не конкретизировано. Истцом представлен оперативный журнал за апрель 2018 года, в котором отражается техническое обслуживание средств автоматизации (запись от 19.04.18 время 15.00).

Проведение ТО-1, ТО-2 в соответствии с п. 3.3 приложения № 1.6 к техническому заданию подтверждается оперативным журналом за апрель 2018 года.

Акты по п. 3.3 приложения № 1.6 технического задания составляются ежеквартально. За апрель 2018 года составление акта не предусмотрено.

П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования.

График приобретения дизельного топлива автомобильного зимнего отсутствует. Способ передачи отсутствует. Исполнителем заключен договор с ООО «РН-Карт-Москва» на поставку дизельного топлива. Исполнитель приобрел 10,32л дизельного топлива для выполнения планово - предупредительного ремонта в июне 2018г., что подтверждается чеком от 08.06.18, товарной накладной № 6-4609/101 от 30.06.2018, счетом – фактурой № 6-4645/101 от 30.06.2018, отчетом о транзакциях за июнь 2018г., поставил его на объект, о чем сообщил заказчику служебной запиской от 09.06.2018. При этом, заказчик письмом № ММЦ-10-84-137/18-37 от 19.06.2018 сообщил, что указанная поставка нецелесообразна.

ТО склада дизельного топлива 150мЗ проведено исполнителем 18.04.18 запись в оперативном журнале. Заказчику предоставлен отчет от 30.04.2018 (письмо № 070 от 04.05.18).

ТО газового оборудования котельной 22,2 МВт проведено исполнителем 16.04.18, о чем имеется запись в оперативном журнале.

Согласно условиям контракта, ежедневный осмотр проводится в начале смены лицом, которому предстоит работать с краном. ТО данного крана производится с полугодичной периодичностью.

Из пояснений истца следует, что кран в работе не использовался, в связи с чем, замечание ответчика по данному пункту необоснованно.

По замечанию, указанному в п. 9 акта № 174, истцом представлены оперативный журнал, в котором 07.05.2018 в 24.00 сделана запись об обнаружении течи под установленным хомутом на подводящем трубопроводе к манометру и датчику давления на системе ГВС в котельной БКУ-5100, а также журнал учета параметров работы котельной, в котором имеется запись от 07.05.2018 (смена в ночь с 07.05.18 на 08.05.18) и запись в 6.00 о том, что течь стала сильнее.

Проведенные истцом работы по ТО-1 в соответствии с п. 5 приложения № 2.1 к техническому заданию, отражены в отчете об оказанных услугах от 30.04.2018. Отчет передан заказчику 04.05.2018 письмом №070.

ТО-2 проводится ежеквартально. Срок проведения - июнь 2018г., в связи с чем, указанное замечание ответчика необоснованно.

Осмотр, предусмотренный п. 5 приложением № 2.2 к техническому заданию, проведен истцом, что подтверждается записью в журнале дефектов от 16.04.18, в котором зафиксирован факт обнаружения свища на напорном трубопроводе подпиточного насоса № 1 котельной 5.1 МВт». Указанный свищ устранен истцом, о чем сделана запись о замене расширительного бака в журнале учета выдачи нарядов на тепломеханическом оборудовании от 25.05.2018 № 19/1. При замене устранен свищ.

Обслуживание и осмотр систем водоснабжения и водоотведения подтверждается оперативным журналом за апрель 2018 года, в котором отражен ежедневный осмотр оборудования.

Замечание ответчика по п. 9 технического задания о том, что по каждой из обслуживаемых систем исполнителем должны быть разработаны и вывешены на стендах технологические, принципиальные схемы систем с соответствующей маркировкой и спецификацией оборудования, устранены истцом. Сроки разработки указанных схем не указаны. Истцом в материалы дела представлены разработанные и вывешенные на стендах схемы.

Осмотр ГРЩ (оборудование котельных) подтверждается оперативным журналом за апрель 2018 год, в котором отражен ежедневный осмотр оборудования.

Техническое обслуживание оборудования, смонтированного в ГРЩ, включает в себя следующие работы: ежемесячно (ТО-1) проводится осмотр основных и дополнительных средств защиты (Д/Э перчатки, галоши и боты, очки, штанги, индикаторы Д/Э коврики и т.п.) на предмет отсутствия механических повреждений и даты проведения очередного испытания, снятие и занесение в протокол показания счетчиков узлов учета электрической энергии, уборка помещений, устранение загрязнений в щитах, сборках.

Проведение данных работ подтверждается записями в оперативный журнал за апрель 2018 года; показания передавались по электронной почте ФИО9 гл. специалисту отдела главного энергетика службы главного инженера Миграционного Центра. Переписка с показаниями за апрель 2018 года представлена в материалы дела; уборка отражена в акте сдачи-приемки оказанных услуг в разделе «Сопутствующие услуги» и подтверждается записью в оперативном журнале от 29.04.18.

Осмотр смонтированного оборудования осветительной электросети – ежедневный. Оперативный журнал за апрель 2018 года отражает ежедневный осмотр оборудования.

В апреле 2018 года не было необходимости в очистке электрощитового, силового и осветительного оборудования, розеточных групп и светильников от пыли и загрязнений, уборке технических помещений. Указанные работы сделаны в мае, о чем произведены записи в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 12.05.2018 № 9/3.

Исполнителем произведена замена перегоревших ламп, о чем сделаны записи в оперативном журнале от 11.05.2018.

Замечания ответчика по п. 4.1.1 приложения № 2.4 к техническому заданию необоснованны, т.к. ремонт электродвигателя не требовался, проверка проведена, протирка и очистка от загрязнений проведена, аварийных ситуаций не имелось. Ежедневный осмотр зафиксирован в оперативном журнале за апрель 2018 года.

Проведение ТО по п. 4.2.1, 4.3.1, 4.4.1 приложения № 2.4 к техническому заданию, подтверждается записями в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям на электрооборудовании от 23.04.2018 № 7/3, записями № 10/2 от 03.04.18, 11/2 от 03.04.2018 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА, записями в оперативном журнале за апрель 2018 года. При этом, график ТО по периодичности не конкретизирован.

ТО автоматической охранно-пожарной сигнализации № 1 проведено 23.04.2018 с 14.35 до 17.00, что подтверждается записью в оперативном журнале. Составление акта работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации - ежеквартально. Следующий акт составляется в июне 2018г.

Проведение ежедневного технического осмотра (ТО-1, ТО-2, ТО-3) в соответствии с п. 3.3. приложения № 2.5 к техническому заданию, подтверждается записями, указанными в оперативном журнале за апрель 2018 года. ТО-3 проведено 23.04.2018 с 14.35 до 17.00, что подтверждается оперативным журналом. Составление акта работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации - ежеквартально. Следующий акт составляется в июне 2018г.

П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования.

График приобретения дизельного топлива автомобильного зимнего отсутствует. Способ передачи отсутствует. Исполнителем заключен договор с ООО «РН-Карт-Москва» на поставку дизельного топлива. Исполнитель приобрел 10,32л дизельного топлива для выполнения планово - предупредительного ремонта в июне 2018г., что подтверждается чеком от 08.06.18, товарной накладной № 6-4609/101 от 30.06.2018, счетом – фактурой № 6-4645/101 от 30.06.2018, отчетом о транзакциях за июнь 2018г., поставил его на объект, о чем сообщил заказчику служебной запиской от 09.06.2018. При этом, заказчик письмом № ММЦ-10-84-137/18-37 от 19.06.2018 сообщил, что указанная поставка нецелесообразна.

ТО оборудования склада топлива проведено 18.04.2018, о чем сделана запись в оперативном журнале за апрель 2018 года.

ТО газового оборудования котельной 5,1 МВт проведено 17.04.18 согласно оперативному журналу, показания сняты.

Графики ППР отправлены истцом 31.01.2018 на электронную почту ФИО7 и ФИО8. Замечания от заказчика получены устно 24.04.18. Исполнитель 04.05.2018 направил в адрес заказчика письмо 070/1 с исправленными графиками, а также письмами № 073/1 от 14.05.2018 и № 095/1 от 01.06.2018 вносил корректировки в соответствии с новыми замечаниями заказчика, полученными по электронной почте 30.05.18 и 14.06.18.

Замечания, изложенные ответчиком в п. 21 акта от 08.06.2018, необоснованны, поскольку в соответствии с условиями контракта акт по техническому обслуживанию (ТО-3) на основании п. 3.3 приложений № 1.5, 1.6 к техническому заданию, составляется ежеквартально. За май 2018 года составление акта не предусмотрено. Следующий период - июнь 2018.

П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования.

График приобретения дизельного топлива автомобильного зимнего отсутствует. Способ передачи отсутствует. Исполнителем заключен договор с ООО «РН-Карт-Москва» на поставку дизельного топлива. Исполнитель приобрел 10,32л дизельного топлива для выполнения планово - предупредительного ремонта в июне 2018г., что подтверждается чеком от 08.06.18, товарной накладной № 6-4609/101 от 30.06.2018, счетом – фактурой № 6-4645/101 от 30.06.2018, отчетом о транзакциях за июнь 2018г., поставил его на объект, о чем сообщил заказчику служебной запиской от 09.06.2018. При этом, заказчик письмом № ММЦ-10-84-137/18-37 от 19.06.2018 сообщил, что указанная поставка нецелесообразна.

Показания УУГ переданы заказчику по итогам выполнения этапа письмом от 01.06.2018 года № 095 п.14. Показания УУТ котельной 22,2Мвт отсутствуют, т.к. датчик не исправен. Истцом в адрес ответчика направлен акт письмом от 07.06.2018 № 089/1-ММЦ и сделана запись в журнале дефектов.

В оперативном журнале от 07.05.2018 время 24.00 истцом сделана запись об обнаружении течи воды через соединения и сварочные швы. В журнале учета параметров работы котельной от 07.05.2018 (смена в ночь с 07.05.18 на 08.05.18) сделана запись в 6.00 о том, что течь стала сильнее.

Замечание ответчика по п. 9 технического задания о том, что по каждой из обслуживаемых систем исполнителем должны быть разработаны и вывешены на стендах технологические, принципиальные схемы систем с соответствующей маркировкой и спецификацией оборудования, устранены истцом. Сроки разработки указанных схем не указаны. Истцом в материалы дела представлены разработанные и вывешенные на стендах схемы.

Условиями технического задания предусмотрено, что составление акта работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации производится ежеквартально. Следующий акт составляется в июне 2018г.

П. 9 технического задания установлено, что работы по техническому оборудованию котельной заказчика должны включать в себя: техническое обслуживание, ремонт и поддержание в исправном состоянии оборудования котельной; приобретение расходных материалов (соль, реагент, картон асбестовый, дизельное топливо зимнее, фильтр воздушный) необходимых для безаварийной эксплуатации инженерного оборудования.

График приобретения дизельного топлива автомобильного зимнего отсутствует. Способ передачи отсутствует. Исполнителем заключен договор с ООО «РН-Карт-Москва» на поставку дизельного топлива. Исполнитель приобрел 10,32л дизельного топлива для выполнения планово - предупредительного ремонта в июне 2018г., что подтверждается чеком от 08.06.18, товарной накладной № 6-4609/101 от 30.06.2018, счетом – фактурой № 6-4645/101 от 30.06.2018, отчетом о транзакциях за июнь 2018г., поставил его на объект, о чем сообщил заказчику служебной запиской от 09.06.2018. При этом, заказчик письмом № ММЦ-10-84-137/18-37 от 19.06.2018 сообщил, что указанная поставка нецелесообразна.

Показания по УУГ, УУТ переданы письмом от 01.06.2018№095, п.12,13, 15.

Дыхательный клапан в акте №6 от 01.02.2018г. не отражен, данное оборудование истцом не принималось. Насос погружной в момент передачи оборудования со слов представителей службы главного инженера находился на складе заказчика. Его пропажа обнаружена представителями заказчика ФИО8 и ФИО7 во время приемки услуг за май 2018 года. Исполнитель предложил обратиться к органам полиции по факту пропажи данного оборудования и провести расследование, поскольку помещение склада находится под постоянным видеонаблюдением.

Графики ППР отправлены истцом 31.01.2018 на электронную почту ФИО7 и ФИО8 Замечания от заказчика получены устно 24.04.18. Исполнитель 04.05.2018 направил в адрес заказчика письмо 070/1 с исправленными графиками, а также письмами № 073/1 от 14.05.2018 и № 095/1 от 01.06.2018 вносил корректировки в соответствии с новыми замечаниями заказчика, полученными по электронной почте 30.05.18 и 14.06.18.

Показания газопотребления переданы истцом письмом от 01.06.2018 № 095, п. 14-15.

Выявленные ответчиком дефекты и неисправности (к блоку БСУ-К не подключены: авария насосов ГВС, авария насосов котлового контура, пульт диспетчера) устранены истцом, о чем сделана запись № 16/2 от 23.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА. Кроме того, заказчику передан акт об устранении недостатков. Устранение замечания отражено в п.5 акта. ФИО7 акт получил 11.04.2018.

Замечания ответчика в отношении не проведения диагностики и не выявления причины отсутствия сигнала, устранены истцом, о чем сделана запись № 10/2 от 03.04.18 в журнале по учету работ по нарядам и распоряжениям на оборудовании КиПА. Заказчику передан акт об устранении недостатков. Устранение замечания отражено в п.2 акта, который ФИО7 получил 11.04.2018.

Письмом № 089 от 28.05.18 п.6 ответчик проинформирован о необходимости закупить Кран шаровой ½ - 2 шт., ручку дверную; письмом № 088 от 28.05.2018 п.6 заказчик проинформирован о необходимости приобрести расходные материалы - Воздухоотводчик.

Письмом от 24.04.18 № 065 и письмом № 086 от 28.05.2018 заказчик извещен о необходимости приобрести Извещатель пожарный ручной - 1 шт.

Кроме того, письмами № 090 от 28.05.2018, № 089 от 28.05.2018, № 088 от 28.05.2018 заказчик извещен о необходимости приобрести антенну, кран сливной. Заказчику передан акт о неработающем датчике 089/1 от 07.06.18, о неработающих манометрах и термометрах - письмо № 089, 090 от 28.05.2018.

Согласно правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, запрещающие и предупреждающие знаки вывешиваются при подготовке рабочего места для производства ремонтных или других работ. Знаки о наличии напряжения на оборудовании присутствуют на всех электрических шкафах.

Сроки разработки однолинейных схем не указаны. Истцом в материалы дела представлены разработанные и вывешенные на стендах схемы.

Перечень эксплуатируемого оборудования склада указан в п.2 приложения 1.8 к техническому заданию, в котором отсутствуют Реле контроля фаз ВРУ, подводящий провод к Автомату ВРУ. О необходимости закупить пожарный извещатель заказчик уведомлен письмом № 086 от 28.05.2018.

Замечание ответчика об отсутствии данных о проведении проверки на срабатывание и прохождение всех аварийных сигналов на пульт диспетчера, истцом не устранено.

Показания узла учета тепла переданы истцом заказчику письмом № 095 от 01.06.2018 п. 13. О неработающих манометрах и термометрах сообщено письмами № 089, 090 от 28.05.2018.

В оперативном журнале от 07.05.2018 время 24.00 истцом сделана запись об обнаружении течи воды через соединения и сварочные швы. В журнале учета параметров работы котельной от 07.05.2018 (смена в ночь с 07.05.18 на 08.05.18) сделана запись в 6.00 о том, что течь стала сильнее. Устранение данного замечания запланировано в ППР во время остановки работы котельной.

Истцом в адрес заказчика передано письмо от 28.05.2018 года № 088 с требованием закупить 48 шт. трехходовых кранов.

Замечание ответчика по выявленной течи насоса ГВС № 2 несостоятельно, т.к. течь отсутствует, что подтверждается представленными истцом в материалы дела фотографиями Насоса ГВС № 2.

Запорная арматура на байпасе узла учета холодного водоснабжения не исправна, о чем ответчику истцом сообщено письмом № 088 от 28.05.18. Данным письмом заказчик извещён о неисправном оборудовании, требующем замены, в том числе Затвор ДУ 80.

Рычаг шарового крана № 20 на линии подпитки установлен, что подтверждается фотографиями, представленными истцом в материалы дела.

Насосы №1, №2 очищены от загрязнений и пыли, о чем сделана запись в журнале работ на тепломеханическом оборудовании № 10/1 от 12.05.18. Ржавчина является коррозией металла, но не загрязнением. Насос работает исправно. Ржавчина, находящаяся на колпаке насоса, на работу насоса не влияет и не угрожает коррозионному разрушению корпуса, так как корпус насоса выполнен из нержавеющей стали марки 1.4301.

Таким образом, заказчиком не представлены доказательства оказания исполнителем услуг ненадлежащего качества. Заказчик не указал какие именно, предусмотренные пунктом 3 статьи 723 ГК РФ отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не устранены либо являются существенными и неустранимыми, в связи с чем, заказчик не вправе отказаться от исполнения договора.

Заказчик не представил доказательств, что при приемке услуг им соблюден порядок приемки и их проверке на соответствие качеству, а также доказательств, объективно подтверждающих, что оказанные услуги исполнителем не соответствовали тому качеству, которые к ним предъявлялись. Представитель исполнителя при приемке услуг за март 2018 и апрель 2018 участия не принимал. Приемка произведена заказчиком в одностороннем порядке, т.е. с нарушением требований ст. 720 ГК РФ.

В нарушение требований п. 7 ст. 94 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отказы от приемки услуг за март 2018 и апрель 2018 не подписаны членами приемочной комиссии.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Единственным безусловным основанием для отказа заказчика от приемки и от оплаты выполненных работ является наличие неустранимых недостатков, исключающих возможность использовать результат работ по целевому назначению.

Наличие иных недостатков, не препятствующих возможности использования результата работ для предусмотренной договором цели или недостатков, которые могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, предоставляет заказчику иные возможности для защиты своих имущественных интересов, но не является основанием для отказа от приемки результата выполненных работ.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ответчик при принятии работ за март, апрель и май 2018 года действовал недобросовестно, т.к. при приемке работ без конкретизации недостатков в формальной форме направлял установленные, по его мнению, недостатки.

П. 4.3 контракта ответчиком не выполнен: после устранения истцом указанных ответчиком недостатков экспертиза не проводилась. Представленные ответчиком протоколы не являются таким доказательством в силу заинтересованности участвующих лиц, не привлечение представителей истца при проведении экспертизы своими силами.

Таким образом, учитывая, что исполнителем своевременно и качественно оказаны услуги по контракту за март, апрель и май 2018 года на сумму 2 225 918 руб. 25 коп., оснований для отказа в приемки результата оказанных услуг заказчиком не представлено, обязательства по оплате оказанных истцом услуг подлежат исполнению заказчиком.

В обосновании своих доводов о неправомерности истребования истцом задолженности по контракту, ответчик приводит факт включения ООО «ГРГ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Указанный довод является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-307443/2018 по иску ООО «ГРГ» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве о признании незаконными решения от 16.07.2018 г. по делу № 2-19-8574/77-18 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2019 года производство по делу № А40-307443/2018 прекращено в связи с отказом от иска.

Таким образом, законность решения ФАС судом не установлена.

Кроме того, ссылка ответчика на решение ФАС России о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков от 16.07.2018 не может быть принята во внимание, учитывая, что при принятии указанного решения вопрос надлежащего (ненадлежащего) выполнения работ не исследовался.

Решения ФАС России преюдициального значения в отношении настоящего спора по смыслу ст. 69 АПК РФ не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца обоснованны, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, по вине которого дело доведено до арбитражного суда.

На основании ст.ст. 1, 309, 310, 330 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГБУ «Миграционный центр» в пользу ООО «ГРГ» 2 225 918 руб. 25 коп. задолженности и государственную пошлину в размере 40 130 руб.

Прекратить производство по делу № А40-137930/18-76-800 в части расторжения контракта № 40/18 от 31.01.2018, заключенного между ООО «ГРГ» и ГБУ «Миграционный центр».

Возвратить ООО «ГРГ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. на основании письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.11.2004г. № 04-4-09/1234 по решению суда от 13.02.2020.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья Н.П. Чебурашкина