Решение от 27 сентября 2017 г. по делу № А07-19278/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63а, г.Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19278/2017
г. Уфа
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года.


    Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан (452170 РБ, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (ИНН <***>, ОГРН <***> 000062132 от 13.05.2014 года, РБ, Давлекановский район, г. Давлеканово)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3, служебное удостоверение ТО № 047255;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.


Прокуратура Чишминского района Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, установил что, прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан15.06.2017 года во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан № 7/1-7-2016 от 16.05.2017 года с привлечением специалиста-эксперта Чишминского территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы исполнения законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой промышленности.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО5 на основании договора аренды от 01.02.2017 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО6 на 2 этаже торгового центра, расположенного по адресу: 452170, РБ, <...> арендует нежилое помещение – магазин «Московская ярмарка» площадью 667,8 кв.м., в котором осуществляет розничную продажу товаров легкой промышленности с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) от 09.12.2011 года № 876.

В нарушение п. 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» от 09.12.2011 года № 876 в магазине «Московская ярмарка» обнаружена находящаяся на реализации в торговом зале с наличием ценников продукция:

1. платье женское «Rosita collection» в количестве 2 ед. по цене 500 рублей, на маркировке которого отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и дата изготовления; в нарушение п. 3 статьи 9 Технического регламента не представлена на русском языке имеющаяся информация на маркировке изделия: Style, Colour и Size;

2. платье женское трикотажное «Meling fashion» в количестве 2 ед. по цене 600 рублей, на маркировке которого отсутствует информация предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления; в нарушение п. 3 статьи 9 Технического регламента не представлена на русском языке имеющаяся информация на маркировке изделия: Style, Colour и Size;

3. платье женское «268» в количестве 3 ед. по цене 1200 рублей, на маркировке которого отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления;

4. полупальто мужское «Kaivi» в количестве 2 ед. по цене 3200 рублей на маркировке которого отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или   продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; дата изготовления в нарушение п. 2 статьи 9 Технического регламента имеющаяся дополнительная информация не содержит указание вида и массовой доли (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия; модели; символов по уходу за изделием; инструкция по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации представлена не на русском языке (п. 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011);

5. комплект постельного белья «Mency» - французский шик» в количестве 2 ед. по цене 800 рублей, на маркировке которого отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование страны изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления;

6. сумка женская «Sambo» в количестве 1 ед. по цене 1000 рублей, в нарушение п.п. 1 и 2 статьи 9 Технического регламента без соответствующей маркировки и дополнительной информации для кожгалантерейных изделий;

7. колготки женские с заниженной талией «Катюша» 20 дэн в количестве 57 ед. по цене 150 рублей. за ед., на упаковке которой отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления;

8. носки мужские «Dauber fashion» в количестве 6 пар по цене 40 рублей за пару в нарушение п. 1 статьи 9 Технического регламента на маркировке отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

9. носки мужские «BoYi» в количестве 13 пар по цене 25 рублей за пару отсутствует информация, предусмотренная п. 1 статьи 9 Технического регламента: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 15.06.2017 года с приложением фототаблиц.

На основании акта проверки от 15.06.2017 года и выявленных нарушений прокурор Чишминского района Республики Башкортостан 20.06.2017 года вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ прокуратура Чишминского района Республики Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности. Следовательно, реализация вышеуказанной продукции без подтверждения их соответствия требованиям безопасности создавали угрозу причинения вреда жизни или здоровью взрослого населения.

Согласно п. 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) под техническим регламентом понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Целью принятия технического регламента является, в частности, защита жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 года № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее по тексту - Технический регламент) (ТР ТС 017/2011), который 01 июля 2012 года вступил в силу.

Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности. В соответствии с п. 1 статьи 1 Технического регламента его действие распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Частью 5 статьи 1 Технического регламента устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Статьей 9 Технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции.

Согласно п.п. 1, 2, 3 статьи 9. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 876: маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка должна содержать дополнительную информацию:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с ч. 3 Технического регламента Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы, который обязан соблюдать требования указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 14.43 КоАП РФ, и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы подтверждаются материалами дела, в том числе актом проверки от 15.06.2017 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2017 года, другими материалами по делу.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но не сделал этого.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями. В связи с изложенным суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы в совершении этого правонарушения (ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений при привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы к административной ответственности со стороны административного органа не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьей 14.43 Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО5 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Заявление прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан (452170 РБ, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ИНН <***>, ОГРН <***> 000062132 от 13.05.2014 года, РБ, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан) к административной ответственности удовлетворить.

         Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ИНН <***>, ОГРН <***> 000062132 от 13.05.2014 года, РБ, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (ИНН <***>, ОГРН <***> 000062132 от 13.05.2014 года, РБ, <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан) административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч рублей) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (прокуратура Республике Башкортостан)

р/с <***> в ГРКЦ НБ Республике Башкортостан Банка России г. Уфа

БИК 048073001

ИНН <***>

КПП 027401001

л/с <***>

КБК 415 1169 005 005 0000 140

ОКАТО 8040100000.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                          К.В.Валеев