Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А78-8658/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-8658/2016
г.Чита
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 июля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А.Фадеева

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к унитарному муниципальному предприятию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 6452121,94 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2016;

от ответа – ФИО3, представителя по доверенности от 03.03.2017,

установил:

Публичное акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" обратилось в арбитражный суд с заявлением к унитарному муниципальному предприятию городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" о взыскании задолженности по оплате поставленной электроэнергии на общедомовые нужды по договору на отпуск (получение) электрической энергии для населения №6/10-05/338 от 06.05.2000 г. за период с 01.09.2012 г. по 28.02.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.12.2014 г. в сумме 6452121,94 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что между публичным акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (далее - ПАО «ППГХО», Истец, Поставщик, Энергоснабжающая организация) и унитарным муниципальным предприятием городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» (далее - УМП «ЖКУ», Абонент, ответчик) заключен договор на отпуск (получение) электрической энергии для населения № 6/10-05/338 от 06.05.2000 (далее - договор), по которому ПАО «ППГХО» обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию на объекты, указанные в приложении № 1 к договору, а Абонент обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В число объектов Абонента согласно приложению № 1 к договору входят жилые дома г. Краснокаменска.

Согласно п. 2.1.1 договора Поставщик обязуется отпускать Абоненту электрическую энергию в количестве, необходимом Абоненту, согласно приложению № 2 к договору.

Приложением № 3 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 6 от 11.01.2011) стороны согласовали перечень расчетных приборов учета и мест их установки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию.

Порядок расчетов за потребленную электрическую энергию определен в разделе 5 договора.

Договор заключен на срок до 31.12.2000г., вступает в силу с 01.01.2000г. и считается продленным на следующий год на существующих условиях, если за один месяц до окончания срока действия договора не последует письменного заявления любой из сторон о прекращении действия договора или о пересмотре его условий.

УМП «ЖКУ» в спорном периоде (с 01.09.2012 г. по 28.02.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.12.2014 г.) являлось и является по настоящее время управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в городе Краснокаменске по следующим адресам: дом 13 кор.1, дом 15 кор.1, дом 17 кор.1, дом 19 кор.1, дома с 101 по 127, 134, 135, 139, 140, с 601 по 603, с 605 по 613, с 615 по 617, с 619 по 621, с 625 по 630, 632, 637, 638, 640, 1в, 2в, Зв, 4в, 5в, 6в, 7в, с 201 по 216, 239, с 250 по 254, дом 5 кор.1, дом 5 кор.2, с 501 по 504, с 508 по 517, с 523 по 525, с 301 по 314, с 319 по 326, с 401 по 410, с 470 по 477, с Щ по 9Ц, 15Ц, 16Ц, с 28Ц по ЗЗЦ, 35Ц, 36Ц, с 430 по 445, 449, 450, 701, с 704 по 706, 709, 711, с 801 по 808, с 820 по 823.

Перечень жилых домов, находящихся в управлении исполнителя, утверждает УМП «ЖКУ» и предоставляет в ресурсоснабжающую организацию в виде Реестров жилого фонда.

Исполняя условия договора, энергоснабжающая организация в период с 01.09.2012 г. по 28.02.2013 г., с 01.05.2013 г. по 31.12.2014 г. осуществила поставку электроэнергии (в том числе на общедомовые нужны: дворовое освещение, подъездное освещение, лифты, Чита-домофон) в многоквартирные жилые дома г. Краснокаменска, находящиеся в управлении УМП «ЖКУ», оборудованные и не оборудованные общедомовыми приборами учета, а УМП «ЖКУ» приняло и оплатило электроэнергию (в том числе на общедомовые нужды), что подтверждается подписанными обеими сторонами актами об отпуске (потреблении) энергоресурсов от 30.09.2012, 30.10.2012, 30.11.2012, 31.12.2012, актами и ведомостями об отпуске (потреблении) энергоресурсов №№ 4567313 от 31.05.2013, 4621813 от 30.06.2013, 4677113 от 31.07.2013, 4731313 от 31.08.2013, 4785813 от 30.09.2013, 4839913 от 31.10.2013, 4894713 от 30.11.2013, 4949313 от 31.12.2013, 5004714 от 31.01.2014, 5059214 от 28.02.2014, 5114014 от 31.03.2014, 5168914 от 30.04.2013 5224014 от 31.05.2014, 5280114 от 30.06.2014, 5334814 от 31.07.2014, 5390014 от 31.08.2014, 5449614 от 30.09.2014, 5504614 от 31.10.2014, 5560614 от 30.11.2014, 5616814 от 31.12.2014, счетами-фактурами №№ 41364 от 30.09.2012, 41910 от 31.10.2012, 42444 от 30.11.2012, 42975 от 31.12.2012, 4567313 от 31.05.2013, 4621813 от 30.06.2013, 4677113 от 31.07.2013, 4731313 от 31.08.2013, 4785813 от 30.09.2013, 4839913 от 31.10.2013, 4894713 от 30.11.2013, 4949313 от 31.12.2013, 5004714 от 31.01.2014, 5059214 от 28.02.2014, 5114014 от 31.03.2014, 5168914 от 30.04.2014, 5224014 от 31.05.2014, 5280114 от 30.06.2014, 5334814 от 31.07.2014, 5390014 от 31.08.2014, 5449614 от 30.09.2013, 5504614 от 31.10.2014, 5560614 от 30.11.2014, 5616814 от 31.12.2014.

В указанные платежные документы включены объемы потребления электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН) многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета (дома с 101 по 127, 134, 135, 139, 140, с 601 по 603, с 605 по 613, с 615 по 617, с 619 по 621, с 625 по 630, 632, 637, 638, 640, 1в, 2в, Зв, 4в, 5в, 6в, 7в, с 201 по 216, 239, с 250 по 254, дом 5 кор.1, дом 5 кор.2, с 501 по 504, с 508 по 517, с 523 по 525, с 301 по 314, с 319 по 326, с 401 по 410, с 470 по 477, с Щ по 9Ц, 15Ц, 16Ц, 35Ц, 36Ц, с 430 по 445, 449, 450, 701, с 704 по 706, 709, 711, с 801 по 808, 820, 821), определенные по расчету УМП «ЖКУ».

Итого, за спорный период, по расчету УМП «ЖКУ», объем потребления электроэнергии на ОДН по перечню домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, составил 2 726 243 кВт/час.

Полагая, что расчет потребленной электрической энергии, произведенный ответчиком, противоречит действующему законодательству, истец обратился с иском о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возникшие в спорный период между Поставщиком электрической энергии -ресурсоснабжающей организацией (истцом) и исполнителем коммунальной услуги (ответчиком) взаимные права и обязанности по поставке коммунального ресурса, регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пп. «г» п. 4 Правил № 354, потребителю может быть предоставлен следующий вид коммунальных услуг: электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пунктам 36-38 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В силу п. 48 Правил №354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 48 Правил):

,
где:

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 17 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрено, что при расчете объем (количество) коммунального ресурса, в том числе электрической энергии, предоставленного на ОДН за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется с использованием норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306). И определяется по формуле 15:

,
где:

- норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

По смыслу указанных норм Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в зависимости от наличия или отсутствия общедомового прибора учета.

Большая часть многоквартирных домов в г. Краснокаменске, находящихся в управлении ответчика, не оборудована коллективным (общедомовым) прибором учета.

Перечень помещений, входящих в состав общего имущества, площади которых применяются при расчете платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление, определен постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это площади помещений: межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома).

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом РСТ Забайкальского края от 17.08.2012 № 207 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии общедомовых приборов учета для населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Забайкальского края.

Приказом РСТ Забайкальского края от 28.02.2013 № 37 приказ РСТ Забайкальского края от 17 августа 2012 года № 207 в части утверждения нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды был приостановлен на неопределенный срок.

Однако приказом РСТ Забайкальского края от 16.04.2013 № 78 «О признании утратившим силу приказа Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28 февраля 2013 года № 37» действие приказа РСТ Забайкальского края от 17.08.2012 № 207 было вновь возобновлено 01.05.2012.

По расчету истца объем электроэнергии на ОДН, подлежащий оплате управляющей организацией, представляет собой разность между объемом энергопотребления на ОДН, определенным по нормативу, утвержденному приказом РСТ Забайкальского края от 17.08.2012 № 207 (7 752 679 кВт/час), и объемом энергопотребления на ОДН по расчетам УМП «ЖКУ» (2 726 243 кВт/час) и составляет 5 026 437 кВт/час.

На указанную разницу в объемах потребления электроэнергии на ОДН ответчику были выставлены следующие объемы:

за период с 01.09.2012 по 31.12.2012 в размере 654 774,00 кВт/час;

за период с 01.01.2013 по 28.02.2013 в размере 316 563,00 кВт/час;

за период с 01.05.2013 по 30.06.2013 в размере 420 339,00 кВт/час;

за период с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 1 163 080,00 кВт/час;

за период с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 1 223 576,00 кВт/час;

за период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 1248105,00 кВт/час,

всего 5026437,00 кВт/час, на общую сумму 6452121,94 руб.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что площади мест общего пользования, используемые в расчете, частично не соответствуют площадям мест общего пользования, указанным в технической документации.

В обоснование своих доводов ответчиком представлены технические паспорта на спорные дома (т.5), данные документы содержат сведения об уборочной площади, сведений о площади мест общего пользования данные документы не содержат.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в ряде случаев в данные площади были включены площади придомовой территории, не участвующие в расчетах.

Представитель истца возражал в отношении достоверности данных технических паспортов, поскольку ряд документов содержат исправления, дополнения, дописки, не оговоренные при составлении соответствующих документов. Ходатайство о фальсификации доказательств снято судом с рассмотрения по заявлению истца в судебном заседании.

Данные обстоятельства были также установлены при изучении оригиналов технических паспортов в судебном заседании.

Судом неоднократно предлагалось сторонам осуществить совместный осмотр на предмет определения площадей мест общего пользования по спорным домам, либо назначить по делу судебную экспертизу.

Истец от проведения данных мероприятий уклонился, указав, что площади МОП были представлены самим ответчиком в соответствующем реестре.

Для определения площадей мест общего пользования, используемых при начислении платы за потребленную электрическую энергию, ответчиком подписан договор №125 от 18.04.2017 с КШУП «Забайкальское БТИ».

В дело представлены заключения кадастрового инженера в отношении лестничных клеток по многоквартирным жилым домам (л.д.19-67 т.7).

Ответчиком произведен контррасчет, исходя из площадей мест общего пользования по неоспариваемым жилым домам, и площадей МОП, установленных кадастровым инженером (дома №101, 104-106, 108, 109, 118-134, 601-607, 610, 611, 13, 616-621, 626-632, 640, 203-205, 239, 501-509, 512-517, 523-525, 302, 308, 309, 314, 401-404, 406, 409, 473, 476, 477, 1ц-6ц, 36ц, 430, 432-450, 70, 705, 801, 803, 820).

Расчет проверен в судебном заседании.

Истцом доказательств обратного не представлено, само по себе несогласие представителя с указанными документами не является достаточным основанием для признания доказательств ненадлежащими.

Суд также учитывает, что истцом не представлено первичных доказательств в обоснование своего расчета.

Суд также соглашается с доводами представителя ответчика о том, что материалы дела не содержат сведений о том, что унитарное муниципальное предприятие городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" является управляющей организацией для дома, расположенного по адресу: <...>, поскольку истцом не представлен протокол голосования собственников либо иной документ в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, выкопировка с сайта таким доказательством не является.

По расчету ответчика (л.д.16-18 т.7) сумма дополнительных платежей на оплату ОДН за спорный период составляет 5859522,39 руб.

Из данной суммы ответчик производит вычет стоимости электрической энергии, подлежащей отнесению на истца по договору на оплату услуг по передаче электрической энергии.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку расчет платы за услуги по передаче электрической энергии, предметом настоящего спора не является.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что, будучи гарантирующим поставщиком истец не вправе требовать оплаты электроэнергии на ОДН, поскольку унитарное муниципальное предприятие городского поселения "Город Краснокаменск" является одновременно управляющей организацией для многоквартирных жилых домов г.Краснокаменска, следовательно, в силу требований Жилищного кодекса РФ является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за количество потребленной многоквартирными жилыми домами электрической энергии.

Расчет объемов электрической энергии, потребленной на ОДН, соответствует требованиям Правил № 354, следовательно, иной порядок, предусмотренный договором энергоснабжения (по количеству энергопотребителей) применению не подлежит.

Доводы ответчика в данной части подлежат отклонению.

Иск подлежит удовлетворению в части 5859522,39 руб.

В остальной части требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с унитарного муниципального предприятия городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" "Жилищно-коммунальное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 5859522,39 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50186,00 руб., всего – 5909708,39 руб.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев