Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А07-36897/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36897/22
г. Уфа
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023

Полный текст решения изготовлен 05.12.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Автоплюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

О взыскании 100 000 руб.


при участии в судебном заседании в онлайн режиме:

от истца – ФИО2, доверенность 18/58 от 22.09.2022г., паспорт, диплом;

от ответчика - не явились, извещены



Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан /далее – истец, администрация/ обратилась в Арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Автоплюс" /далее – ответчик, ООО "Автоплюс"/ о взыскании убытков в размере 100 000 руб.

От ответчика поступил отзыв, в котором общество не согласилось с исковыми требованиями, считает, истцом не доказан факт нарушения ответчиком обязательств по контракту, а также наличие причинно-следственной связи между нарушением обязательств и возникновением убытков.

От истца поступило возражение на отзыв, в котором администрация не согласилась с доводами ответчика, изложила контраргументы.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

27.12.2021 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее – Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Автоплюс» (далее – Ответчик, Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №03013000169210000460001 (далее по тексту - Контракт).

В соответствии с условиями указанного контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в зимний период 2022 года.

Согласно п. 3.1. указанного контракта стороны установили следующие календарные сроки выполнения работ: с 01.01.2022 года и до 31.12.2022 года.

Согласно Приложению №2 к Контракту «Перечень автомобильных дорог г. Кумертау, с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан для содержания в зимний период 2022 год» ул. Шоссейная протяженностью 1440 м. входит в перечень автомобильных дорог по Контракту.

Суд считает, что в рассматриваемом случае отношения между истцом и ответчиком возникли из контракта, правовому регулированию которого посвящены нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по контрактам применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Поскольку исследуемый контракт содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора подряда, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности контакта у суда не имеется.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

11.03.2022 государственным инспектором БДД ОГИБДЦ ОМВД России по городу Кумертау старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан составлен протокол 02 АП № 449665 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.04.2022 постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 5-183/2022 Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 78 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образовании колеи глубиной от 9 см, шириной от 3 м, длиной 10 м и было зафиксировано 26.02.2022, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Административный штраф в размере в размере 100 000 (сто тысяч) рублей уплачен Администрацией г.о.г. ФИО4 в полном размере, что подтверждается платежным поручением от 04.08.2022 №121581.

В соответствии с п. 4.1.контракта №03013000169210000460001 от 27.12.2021 Подрядчик обязан выполнить работу с надлежащим качеством.

В силу п.7.26 контракта №03013000169210000460001 от 27.12.2021 подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий на участке дороги, а также за результат выполненных работ на протяжении всего срока действия контракта. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, то есть на ООО «Автоплюс».

29.08.2022 исх.№21/7014 Администрация г.о.г. ФИО4 направила Подрядчику требование о перечислении убытков в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в рамках муниципального контракта №03013000169210000460001 за оплату штрафа, назначенного постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 5-183/2022. Данное требование осталось без удовлетворения подрядчиком. 17.10.2022 почтовое отправление вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации Г.О. г. ФИО4 в суд с заявленными исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Частью 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании вышеизложенного следует, что недостатки, выявленные в ходе постоянного надзора и перечисленные в протоколе, отнесены именно к содержанию автомобильных дорог; выполнять данные работы по содержанию обязан подрядчик в соответствии с вышеуказанным законодательством и заключенным муниципальным контрактом №03013000169210000460001 от 27.12.2021.

Между тем факт ненадлежащего выполнения работ ответчиком зафиксирован протоколом № 02 АП № 449665 об административном правонарушении от 11.03.2022 составленный государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау старшим лейтенантом полиции ФИО3

Таким образом, допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 78 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образовании колеи глубиной от 9 см, шириной от 3 м, длиной 10 м и было зафиксировано 26.02.2022, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств, учитывая, что наличие причиненных убытков подтверждено истцом надлежащими доказательствами (ст. 65 АПК РФ), суд признал исковые требования о взыскании 100 000 убытков по муниципальному контракту №03013000169210000460001 от 27.12.2021 подтвержденными материалами дела и в силу ст. ст. 15, 309, 310, 393, ГК РФ подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика признаны судом не состоятельными на основании следующего.

В силу п.п.3.4, 4.3, 4.4 Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Контракта (Приложение 1 к Контракту) в период зимней уборки, для своевременного обеспечения работ по устранению скользкости на дорогах и оперативного принятия мер уборке снега, устранению последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций и иных погодных явлений Подрядчик организует круглосуточное дежурство диспетчерской службы и уборочной техники или определяет должностное лицо для решения оперативных вопросов в любое время суток.

Подрядчик должен при организации работ предусмотреть взаимодействие с метеорологической службой.

В обязанности Подрядчика входит принятие всех мер по предупреждению и ликвидации зимней скользкости, распределению машин и техники, осуществление в период дежурства и контроля за оперативной обстановкой на дорогах, поддержание связи с ОГИБДД ОМВД по городу Кумертау. Во время снегопада, и снежных заносов Подрядчик должен обеспечить бесперебойную (круглосуточную) работу спецтехники.

В соответствии с разделом 7 Технического задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Контракта №03013000169210000460001 от 27.12.2021

Подрядчик обязан:

-7.1. Нести материальную ответственность за ущерб причиненный Заказчику, либо третьим лицам в процессе производства работ.

-7.2. Возмещать штрафные санкции, налагаемые административными органами на Заказчика из-за невыполнения Подрядчиком договорных обязательств.

-7.5. В случае возникновения ДТП при производстве работ нести полную материальную и юридическую ответственность за ущерб, нанесенный Заказчику, а также третьим лицам.

Довод ответчика о том, что им устранены выявленные нарушения зафиксировано в постановлении по делу об административном правонарушении от 24.02.2022 дело № 5-43/2022, вынесенным мировым судьей судебного участка №3 по г. Кумертау» является ошибочным.

В указанном постановлении такая формулировка отсутствует. Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выразилось в наличии на автодороге по ул. Шоссейная напротив дома 78 г. Кумертау на проезжей части снежно - ледяных отложений (слоя уплотненного снега - снежного наката), образовании колеи глубиной от 9 см, шириной от 3 м, длиной 10 м и было зафиксировано 26.02.2022, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту. и было зафиксировано 11.03.2022 в 14 час. 55 мин. инспектором дорожно - патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по г. Кумертау, то есть в период выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

Довод ответчика о том, что работы при исполнении контракта были приняты без разногласий, что исключает ответственность общества, судом отклоняется.

В силу пункта 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" подписание заказчиком актов о приемке не лишает его права представлять подрядчику возражения по объему и стоимости работ по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок финансово-хозяйственной деятельности.

Доказательств, подтверждающих отсутствие своей вины в установленных нарушениях, ответчик при рассмотрении дела не представил.

Иные доводы ответчика судом также не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

При изложенных обстоятельствах, исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Автоплюс" 100 000 руб. убытков.

В соответствии со п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Кумертау удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автоплюс» в пользу Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан убытки в размере 100 000 руб. в Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу, в части взыскания убытков по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Р. Юсеева