Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А59-335/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-335/2022
г. Южно-Сахалинск
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 24.05.2022, решение в полном объеме изготовлено 31.05.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Сахалинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) с учетом уточнений от 26.04.2022 о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 138 105 рублей 26 копеек,

при участии:

от ООО «ИнтерЛизинг» – ФИО2 по доверенности от 20.12.2021;

от Сахалинской таможни – ФИО3 по доверенности от 20.12.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Сахалинской таможне (далее – таможня) о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 3 049 348 рублей 28 копеек.

Определением суда от 14.02.2022 исковое заявление общества принято к производству, возбуждено производство по делу.

В обоснование заявленного требования указано, что письмом от 22.08.2018 № 24-20/5176 в адрес декларанта направлена форма корректировки к ДТ № 10706020/020718/0000662, в соответствии с которой таможенным органом определен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8802200001, а также указана сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 14 537 399 рублей 78 копеек. Решением от 13.04.2021 по делу № А59-277/2021 суд обязал Сахалинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10706020/020718/0000662 в размере 14 537 399 рублей 78 копеек. Таможенным органом был осуществлен возврат на расчетный счет общества излишне взысканных в рамках таможенного контроля денежных средств. Однако возврат излишне взысканных таможенных платежей таможня в нарушение части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) произвела без начисления процентов. Согласно уточненным расчетам общества от 18.03.2022 размер таких процентов в общей сумме по указанной декларации составил 3 093 740 рублей 38 копеек, которые при данных обстоятельствах подлежат взысканию в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства истец представил заявление об уточнении исковых требований в виде уменьшения размера процентов до 138 105 рублей 26 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании изложенного суд принимает уточнение исковых требований.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в отзыве и его представитель в судебном заседании с уточненными требованиями не согласились, указав, что истцом неверно определены периоды исчисления суммы процентов, предъявленных к взысканию.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

02.07.2018 на таможенный пост Морской порт Магадан была подана декларация на товары № 10706020/020718/0000662 (далее – ДТ) для таможенного декларирования ввезенного товара – самолет гражданский, изготовитель Quest Aircraft, с массой пустого снаряженного аппарата 2008,507 кг с количеством посадочных мест на 10 человек, модель KODIAK 100, серийный номер 100-0105, регистрационный номер N 507KQ (полное описание товара было приведено в графе 31 ДТ); декларантом товара являлось ООО «ИнтерЛизинг».

Заявленный в ДТ классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8802300002 – «самолеты и прочие летательные аппараты, с массой пустого снаряженного аппарата более 2000 кг с количеством пассажирских мест не более чем на 50 человек», ставка таможенной пошлины - 0%; документы, подтверждающие заявленные в ДТ сведения, в т.ч. сведения о классификационном коде товара, были представлены при таможенном оформлении.

05.07.2018 таможенным постом было принято решение о проведении дополнительной проверки сведений по классификации товара по коду ТН ВЭД, декларанту было предложено в срок до 27.08.2018 представить документы в обоснование заявленного кода ТН ВЭД.

19.07.2018 Магаданской таможней было принято решение по классификации вышеуказанного товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10706000-18/000007, в соответствии с которым заявленный в рассматриваемой ДТ код товара ТН ВЭД был изменен на код 8802200001.

Письмом от 22.08.2018 № 24-20/5176 в адрес декларанта направлена форма КДТ к рассматриваемой ДТ, в соответствии с которой таможенным постом внесены изменения в графы ДТ № 31 (указана масса пустого снаряженного аппарата самолета 1993,537 кг), № 33 (указан код товара по ТН ВЭД 8802200001), № 47 (указана общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 14 537 399 рублей 78 копеек).

Письмом от 23.08.2018 № 11-33/5200 в адрес заявителя направлено решение Магаданской таможни от 23.08.2018 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары».

В связи с произведенной таможней корректировкой по спорной ДТ обществом были внесены авансовые платежи в размере 14 537 399 рублей 78 копеек по платежному поручению № 356 от 11.07.2018.

Решение таможни по классификации товара было обжаловано обществом в вышестоящие таможенные органы в порядке подведомственности; решением Дальневосточного таможенного управления от 23.10.2018 № 16-02-14/57, решением Федеральной таможенной службы России от 05.03.2019 № 15-67/42 в удовлетворении жалоб общества было отказано.

Не согласившись с оспариваемым решением таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2019 по делу № А40-105656/19, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2020, заявление общества удовлетворено. Определением Верховного Суда РФ от 12.10.2020 № 305-ЭС20-14332 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Суды пришли к выводу о том, что надлежащим классификационным кодом заявленного в рассматриваемой ДТ товара является код 8802300002 – «самолеты и прочие летательные аппараты, с массой пустого снаряженного аппарата более 2000 кг с количеством пассажирских мест не более чем на 50 человек», ставка таможенной пошлины – 0%.

07.07.2020 общество со ссылками на судебные акты по делу № А40-105656/19 обратилось в Магаданскую таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 10706020/020718/0000662 и о возврате таможенных платежей в размере 14 537 399 рублей 78 копеек.

Решением от 26.08.2020 № 10-27/4838 таможня отказала обществу во внесении изменений в ДТ № 10706020/020718/0000662 и возврате таможенных платежей в размере 14 537 399 рублей 78 копеек.

Решением от 13.04.2021 по делу № А59-277/2021 суд обязал Сахалинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10706020/020718/0000662 в размере 14 537 399 рублей 78 копеек.

Платежными поручениями от 01.12.2021 №№ 690298 и 690329 таможенный орган возвратил на расчетный счет общества 14 537 399 рублей 78 копеек.

Поскольку возврат денежных средств осуществлен без учета процентов, предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, полагая, что таможня необоснованно и незаконно уклоняется от выплаты процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, общество просит обязать таможенный орган произвести спорные выплаты в сумме 138 105 рублей 26 копеек в судебном порядке.

Проверив в судебном заседании положенные в обоснование заявленного требования доводы, представленные доказательства, суд находит исковое заявление истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании возврат процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

Поскольку, как следует из материалов дела, списание дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов производилось 11.07.2018, поэтому для установления статуса таможенных платежей по указанному ДТ следует также применять положения Закона № 311-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов (часть 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

В силу части 6 данной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования названной нормы следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статьей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статьей 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Аналогичный вывод нашел отражение в пункте 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В пункте 27 данного Постановления также разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей. Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтверждается материалами дела, то при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей и пеней по ДТ № 10706020/020718/0000662 является 11.07.2018 (дата списания банком денежных средств по платежному поручению № 356 от 11.07.2018), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 01.12.2021 (дата зачисления денежных средств на расчетный счет общества), то для начисления процентов следует считать период с 12.07.2018 по 30.11.2021.

При этом суд отмечает, что в силу буквального толкования части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ проценты начисляются по день фактического возврата денежных средств заявителю. Следовательно, в целях определения даты, до которой включительно подлежат начислению проценты, необходимо принимать во внимание именно момент получения соответствующих денежных средств непосредственно заявителем.

Представленный обществом расчет процентов в сумме 138 105 рублей 26 копеек (с учетом добровольной уплаты таможней процентов в размере 2 955 635 рублей 12 копеек) судом проверен и признан правильным. При этом представитель таможни указал, что расчет является арифметически верным.

Довод таможни о необоснованном начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей с 12.07.2018 ввиду списания денежных средств 22.08.2018 суд находит несостоятельным, поскольку частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что такое начисление осуществляется именно со дня, следующего за днем взыскания, а не за днем поступления.

Суд также полагает необходимым отметить, что в случае незаконного взыскания таможенных платежей на плательщика не возлагается обязанность по предварительному обращению в таможенный орган с заявлением об их возврате в порядке, установленном статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», поскольку урегулирование вопроса о возврате излишне взысканного налога в административном порядке в этом случае является правом, а не обязанностью плательщика.

Необходимость обращения в таможенный орган перед обращением в суд возникает в тех случаях, когда после выпуска товаров заинтересованное лицо получает возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости в связи со вновь полученными документами, влияющими на достоверность определения таможенной стоимости (пункт 13 постановления Пленума № 18). В этих случаях перечисление таможенных платежей в бюджет в излишнем размере является результатом ошибки декларанта, а соответствующие платежи - рассматриваются в качестве излишне уплаченных, а не взысканных. Права декларанта (плательщика) в такой ситуации считаются нарушенными не самим фактом внесения таможенных платежей в бюджет в излишнем размере, а лишь при необоснованном отказе таможенного органа в возврате излишне уплаченных сумм по заявлению плательщика.

Однако по настоящему делу общество основывает свои требования не на новых доказательствах, подтверждающих достоверность первоначального определения им таможенной стоимости товаров, а на отсутствии у таможенного органа законных причин для корректировки таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств, суд удовлетворяет заявленное обществом требование.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенной части иска.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд в силу указанных норм и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ относит судебные расходы истца в виде уплаченной госпошлины в размере 5 143 рублей на ответчика.

Государственная пошлина в размере 33 104 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная в связи с уменьшением размера исковых требований.

При этом суд отмечает, что истец выразил намерение именно на уменьшение размера исковых требований, а не намерение отказаться от данных требований к ответчику в связи с добровольным удовлетворением требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» удовлетворить.

Взыскать с Сахалинской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 138 105 рублей 26 копеек и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 5 143 рублей, всего 143 248 рублей 26 копеек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ИнтерЛизинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 104 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 42 от 21.01.2022. Истцу выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.




Судья Е.С. Логинова