Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А40-178245/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-178245/19-148-1073
03 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2

к СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 (117420, <...>, 1);

Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве (117420, <...>, 1)

УФССП России по Москве (125047, <...>)

третье лицо: ИП ФИО4

о признании незаконным постановление от 21.06.2019 г.; об обязании возбудить исполнительное производство на основании заявления ИП ФИО2 и исполнительного листа серии ФС № 032874885 от 26.04.2019 г.

при участии:

от заявителя – ФИО5, дов. от 12.01.2019 г.

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 (далее – административной орган, заинтересованное лицо) от 21.06.2019 г.; об обязании возбудить исполнительное производство на основании заявления ИП ФИО2 и исполнительного листа серии ФС № 032874885 от 26.04.2019 г.

Ответчик, 3-е лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, отзыв не представил, документы исполнительного производства, запрашиваемые судом, не представлены.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан:

- принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

-предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 от 21.06.2019г. отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению ИП ФИО2 в отношении ИП ФИО4

В обоснование отказа, судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве ссылается на несоответствие исполнительного листа требованиям законодательства, а именно п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве».

По мнению должностного лица, в исполнительном листе отсутствует указание на дату вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Исполнительный лист серии ФС № 032874885 выдан Арбитражным судом г. Москвы на основании резолютивной части решения в порядке ст. 229 АПК РФ Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2019 г. по делу № А40-15809/19 по иску ИП ФИО2 к ИП ФИО6 о взыскании денежных средств 900 000 рублей.

На странице 5 исполнительного листа серии ФС № 032874885, выданного 26.04.2019 г. Арбитражным судом г. Москвы, указано, что исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2019 г. по делу № А40-15809/19 в вышестоящие инстанции не обжаловалось.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Согласно п. 3 ст. 229 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Статьей 31 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Подпунктом 7 ч. 1 указанной статьи предусмотрено возможность отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае если судебный акт не вступил в законную силу, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Таким образом, исполнительный лист серии ФС № 032874885 выданный 26.04.2019г. Арбитражным судом г. Москвы, соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к исполнительным документам.

При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства, ИП ФИО2 соблюдены все требования законодательства, соответственно, законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного-пристава исполнителя Гагаринского ОСП УФССП РФ по г. Москве не имелось.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 нарущают законные интересы и права ИП ФИО2

Кроме того, суд считает необходимым отметить, арбитражный суд определением от 22.07.2019 года указал ответчику на необходимость предоставления в арбитражный суд отзыва в порядке ст. 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием, а также материалов исполнительного производства.

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем ФИО3 не представлен отзыв, ответчик в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП РФ по г. Москве ФИО3 от 21.06.2019г об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ИП ФИО2

Обязать Гагаринский ОСП УФССП РФ по г. Москве возбудить исполнительное производство в отношении ИП ФИО4 на основании заявления ИП ФИО2 и исполнительного листа серии ФС № 032874885, выданного 26.04.2019г. Арбитражным судом г. Москвы.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Нариманидзе Н.А.