Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А08-1952/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1952/2019
г. Белгород
08 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СОЮЗ - А" (ИНН 3102015770, ОГРН 1023100513017) к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 дов-ть от 10.01.2019 ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СОЮЗ - А" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании с ООО «СОЮЗ-АУДИТ» исполнительского сбора в размере 10 000 (пятьдесят тысяч) рублей - отменить его, а так же признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления №31002/19/18334 от 03.02.2019 г. судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области об обращении взыскания на денежные средства должника - незаконным, отменить его.

В судебном заседании представитель истца поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в производстве Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №9328/18/31002-ИП от 09.01.2019 г. о взыскании денежных средств в размере 1 000 рублей с ООО «СОЮЗ-Аудит» в пользу МИФНС №2 по Белгородской области.

09.01.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении испольного производства в отношении заявителя, согласно которому установлен заявителю 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения заявителем копии вышеуказанного постановления.

Как указал заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал.

03.02.2019 судебным приставом-исполнителем БРОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 20.12.2018 № 27138 УФК ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 2 ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ). Но заявитель также не получил постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.02.2019 г. судебный пристав-исполнитель БРОСП вынесено постановление №31002/19/18334 об обращении взыскания на денежные средства должника, данное постановление не получено Должником.

Постановление от 03.02.2019 исполнено кредитной организацией АО УКБ Белгородсоцбанк г. Белгород 04.03.2019 года, а именно со счета должника списаны денежные средства в размере 11 000 рублей и перечислены на депозитный счет РОСП.

О наличии исполнительного производства, а также о постановлении о взыскании исполнительского сбора, списании денежных средств со счета Должник узнал 05.03.2019 года 08:18, т.е. после списания судебным-приставом исполнителем денежных средств со счета Должника, что подтверждается выпиской из лицевого счета за 04.03.2019 года.

Между тем, 15.01.2019 года Должником погашена задолженность в размере 1 000 рублей перед МИФНС №2 по Белгородской области, что подтверждается платежным поручением№1, №2, №3, денежные средства перечислены на реквизиты Взыскателя.

Таком образом, должником даже без получения постановления о возбуждении исполнительного производства исполнены требования исполнительного документа в добровольном порядке и в полном объеме.

Считая незаконным бездействия (дейстия) судебного пристава-исполнителя заявитель обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя предпринимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав, а незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя на получение своевременно и в полном объеме присужденную ему по решению суда денежную сумму.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ''О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ ''О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение рассматривается и течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом сроков рассмотрения заявлений, ходатайств, разумных сроков доставки почтовых отправлений, отсутствие сведений, постановлений по исполнительному производству по результатам рассмотрения заявления взыскателя свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Из письменных пояснений представителя заявителя следует, что он не получил копию постановления от 09.01.2019 к моменту подачи заявления в суд – 14.03.2019г.

Доказательств направления копии постановления от 09.01.2019 в адрес заявителя в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем в суд не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт бездействия заинтересованного лица в части направления постановления от 09.01.2019 в установленный законом срок.

Как уже отмечалось, 03.02.2019 судебным приставом-исполнителем БРОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 20.12.2018 № 27138 УФК ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 2 ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ). Но заявитель также не получил постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.02.2019 г. судебный пристав-исполнитель БРОСП вынесено постановление №31002/19/18334 об обращении взыскания на денежные средства должника, данное постановление не получено Должником.

Постановление от 03.02.2019 исполнено кредитной организацией АО УКБ Белгородсоцбанк г. Белгород 04.03.2019 года, а именно со счета должника списаны денежные средства в размере 11 000 рублей и перечислены на депозитный счет РОСП.

11.03.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что постановлением от 15.04.2019г. судебным приставом УФССП по Белгородской области ФИО3 отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В этой связи платежным поручением № 110330 от 20.05.2019 заявителю возвращены денежные средства в размере 10 000 руб. из УФК по Белгородской области.

Таким образом, при принятии решения по настоящему делу суд учитывает, что предмет спора в части отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора и постановления об обращении взыскания на ДС отсутствует, поскольку оспариваемые по настоящему делу постановления отменено самим же судебным приставом, о чем вынесены соответствующие постановления.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании с ООО «СОЮЗ-АУДИТ» исполнительского сбора в размере 10 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а также в части признания незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления №31002/19/18334 от 03.02.2019 г. судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области об обращении взыскания на денежные средства должника, поскольку на момент подачи заявления в суд данные постановления, по мнению суда, были вынесены незаконно.

Согласно ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО "СОЮЗ - А" удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании с ООО «СОЮЗ-АУДИТ» исполнительского сбора в размере 10 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в вынесении постановления №31002/19/18334 от 03.02.2019 г. судебного пристава-исполнителя БРОСП УФССП России по Белгородской области об обращении взыскания на денежные средства должника.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.