Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А33-21974/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2018 года

Дело № А33-21974/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 июня 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, г. Красноярск)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.05.2017 № 02-2017, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 08.09.2017 № 1, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 09.11.2016 № 00/394, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярская городская детская больница № 8" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление с 10.04.2015 по 17.09.2017 в размере 1 333 039,22 руб.

Определением арбитражного суда от 20.09.2017 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», назначены предварительное судебное заседание, судебное разбирательство по делу.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика дал пояснения по фактическим обстоятельствам дела, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель третьего лица высказал свою позицию по делу согласно представленным в материалы дела пояснениям на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 4481 от 12.12.2016 (далее – контракт), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Права и обязанности гарантирующего поставщика установлены разделом 2 контракта, права и обязанности потребителя – разделом 3.

Так, согласно пункту 3.1.11 контракта потребитель обязан в соответствии с действующим законодательством РФ, обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости, установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса.

При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Порядок учета электрической энергии (мощности) согласован сторонами в разделе 4 контракта.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные коггтрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также должны быть допущенными в эксплуатацию, в соответствии с Приложением № 2 к настоящему контракту.

Согласно пункту 4.8 контракта в случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, в случае выявления безучетного потребления, объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Также пунктом 4.12 контракта предусмотрено, что в случае выявления безучетного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ. объем потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде. К данному объему применяется нерегулируемая цена расчетного месяца, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

Пунктом 5.2 контракта определено, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.

17.09.2015 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» на объекте ответчика - нежилое здание по адресу <...> Победы, 14, в присутствии представителя ответчика проведена плановая инструментальная проверка расчетного прибора учета № 011070087001170, в ходе которой выявлено, что во ВРУ-0,4 кВ нежилого здания до расчетного прибора учета № 011070087001170 подключены две медные кабельные линии сечением 4х4 мм2 каждая, имеется безучетное потребление. Нарушение устранено в ходе проверки. Результаты проверки отражены в акте проверки расчетных приборов учета № 11-730 от 17.09.2015.

На основании указанного акта сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241102794 от 17.09.2015. Представителем ответчика указанные акты подписаны без возражений, в графе «объяснения потребителя» акта о безучетном потреблении указано: «кабели смонтированы до моего принятия на работу».

Согласно расчету истца стоимость безучетно потребленной электроэнергии по вышеуказанному акту составляет 1 333 039,22 руб.

На сумму начислений по акту о безучетном потреблении электроэнергии истцом ответчику выставлен корректировочный счет-фактура, который оплачен не был. В связи с этим 25.07.2017 в адрес ответчика направлена претензия № 93061 об оплате указанной суммы. Претензия ответчиком оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между сторонами действует государственный контракт энергоснабжения.

В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 1 333 039,22 руб. представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 10.04.2015 (дата предыдущей проверки прибора учета № 011070087001170, акт № 47-57 от 09.04.2015) по 17.09.2015 (дату выявления факта безучетного потребления электроэнергии, акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241102794 и проверки расчетных приборов учета № 11-730 от 17.09.2015), начисленной, исходя из пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно пунктам 145, 155 Правил № 442 собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно пункту 167 Правил № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из составленного сетевой организацией в присутствии представителя ответчика акта проверки от 17.09.2015 сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» на объекте ответчика - нежилое здание по адресу: <...> Победы, 14, в присутствии представителя ответчика проведена плановая инструментальная проверка расчетного прибора учета № 011070087001170, в ходе которой выявлено, что во ВРУ-0,4 кВ нежилого здания до расчетного прибора учета № 011070087001170 подключены две медные кабельные линии сечением 4х4 мм2 каждая, имеется безучетное потребление. Нарушение устранено в ходе проверки. Результаты проверки отражены в акте проверки расчетных приборов учета №11-730 от 17.09.2015.

На основании указанного акта сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241102794 от 17.09.2015. Представителем ответчика указанные акты подписаны без возражений, в графе «объяснения потребителя» акта о безучетном потреблении указано: «кабели смонтированы до моего принятия на работу».

Пунктом 2 Правил № 442 определено понятие «безучетного потребления» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Правил № 442, под безучетным потреблением понимается вмешательство не только в работу прибора учета, но и в измерительный комплекс или систему учета. Изменение схемы (подключение дополнительных кабельных линий) свидетельствует о вмешательстве в систему учета, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, выявленное в ходе проверки подключения ответчиком дополнительных проводов до приборов учета, подпадает под понятие безучетного потребления, так как является доказательством вмешательства потребителя в работу прибора учета. Указанные нарушения зафиксированы актом о безучетном потреблении электроэнергии, который соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 192, 193 Правил № 442 и ответчиком не оспорен.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленными факт безучетного потребления электроэнергии на объекте ответчика - нежилое здание, расположенного по адресу: <...> Победы, 14.

Довод ответчика о том, что сотрудники КГБУЗ «КГДБ №8» не предприниматели никаких действий по подключению каких-либо дополнительных кабельных линий для увеличения мощности потребления электроэнергии, о чем свидетельствует целостность установленных пломб, данные действия по невнимательности были допущены сотрудниками ОАО «Красноясркэнергосбыт» при осуществлении замены прибора и дальнейшего ввода в эксплуатацию нового прибора учета, судом отклоняется как неподтвержденный материалами дела.

Кроме того, суд учитывает, что подключение дополнительных проводов до приборов учета не нарушает целостность пломб. При проведении проверки расчетного прибора учета № 011070087001170 09.04.2015 сетевой организацией не было выявлено каких-либо нарушений.

В соответствии с пунктом 194 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Правил № 442, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам №442 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется:

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W = Pмакс х T,

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил № 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Правил № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Подготовленный истцом расчет безучетного потребления энергии по объекту - нежилое здание по адресу <...> Победы, 14 проверен судом и признан верным.

Ответчиком заявлен довод о необоснованном применении в расчете долга истцом максимальной мощности 109 кВт, учитывая, что мощность должна делиться на 2 имеющихся на спорном объекте прибора учета (силовую и осветительную), а также в акте о безучетном потреблении от 17.09.2015 сетевой организацией указана иная максимальная мощность, равная 54,5 кВт.

Суд, рассмотрев указанный довод, учитывает следующее.

В абзаце 3 пункта 2 Правил № 442 приведено понятие точки поставки на розничном рынке, под которой понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442 определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов.

При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Таким образом, на одном объекте ответчика (точке поставки) может быть установлено несколько приборов учета.

Из соглашения к муниципальному контракту энергоснабжения №4481 от 25.12.2012 от 23.12.2013 следует, что стороны дополнили приложение № 3 к контракту в том числе следующим объектом: нежилое здание литБ, Б1 (детский стационар) ул.40 лет Победы. 14, г.Красноярск, согласована максимальная мощность 109 кВт (на освещение – 37кВт, силовая – 72 кВт), 2 прибора учета: №559203, №054768.

Согласно представленным актам №40-221, №40-223 от 26.03.2015 истек срок прибора учета и трансформаторов тока №559203, произведена его замена на прибор учета №011070087001170.

Из представленной третьим лицом выписки из плана-графика проверок на объекте ответчика по адресу <...> Победы, д.14 проверка ответчика запланирована на 17.09.2015, прибора учета № 01107008700470 (очевидно, исходя имеющихся в материалах дела доказательств третьим лицом допущена опечатка в указании цифры № прибора учета – вместо 11, указано 4).

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что поскольку согласно плану-графику проверке подлежал один прибор учета, то в акте о безучетном потреблении указан один проверяемый прибор учета, в связи с чем мощность разделена наполовину (109/2=54,5 кВт).

Суд считает данное указание в акте максимальной мощности, поделенное наполовину, не имеет правового значения для расчета долга расчетным способом.

Как указывалось выше, подпунктом "а" пункта 1 Приложения № 3 к Правилам №442 установлена формула расчета объема потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки:

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W = Pмакс х T,

где:

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.

Таким образом, при расчете объема потребленной энергии используется именно максимальная мощность точки поставки, наличие двух приборов учета не изменяет указанного положения.

Исходя из приложения к муниципальному контракту энергоснабжения, следует, что максимальная мощность, равная в точке поставке 109 кВт, включает в себя и осветительную – 37 кВт, и силовую – 72 кВт, то есть деление ее по приборам учета невозможно. Более того, с учетом статуса объекта, последний не может существовать без энергопринимающих устройств (силовых).

С учетом изложенного, представленный ответчиком контррасчет на сумму 24 826,71 руб., выполненный исходя из мощности, равной 37 кВч (освещение) противоречит требованиям законодательства.

Ссылки ответчика на то, что согласно расчета потребления электроэнергии специалистами ООО «Аксиома», мощность подключенных к обнаруженной линии до прибора учета всех электроприборов индивидуального теплового пункта 7,1 кВт, также отклоняется судом, поскольку противоречит установленному законодательством в рассматриваемом случае порядку расчета потребленной электроэнергии.

Довод ответчика о необходимости учета светового дня и внутреннего распорядка также не может быть принят во внимание, поскольку в контракте стороны согласовали режим работы объекта ((18 часов в день, 7 дней в неделю), изменения в контракт не вносились в указанной части.

Расчет истца проверен судом, признан верным.

Довод ответчика о наличии переплаты не подтвержден в установленном порядке материалами дела, в связи с чем отклоняется судом.

Доказательств погашения задолженности по оплате потребленной электроэнергии ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, арбитражный суд считает требование истца о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 17.09.2017 обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере 1 333 039,22 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в сумме 26 330 руб. платежным поручением № 23308 от 21.08.2017.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 308 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 1 333 039,22 руб. долга, а также 26 330 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина