Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А32-9218/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«16» октября 2025 года


Дело № А32-9218/2023


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2025 года.


            Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грецовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

            акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

            к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

            об урегулировании разногласий, возникших при заключении  договора поставки газа № 25-4-20327/23 от 28.12.2022,


            при участии в судебном заседании представителей:

            от истца: ФИО1 – по доверенности,

            от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

АО «АТЭК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20327/23.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв на 5 минут того же дня. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие явки представителей.

Из содержания нормы статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что совершение такого процессуального действия как отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью.

Заявленное ходатайство не мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании, отложение судебного разбирательства не обосновано необходимостью совершения каких-либо процессуальных действий, имеющих значения для рассмотрения настоящего спора, в материалах дела имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

До окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.).

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку в материалах дела имеются все необходимые документы для полного и всестороннего рассмотрения материалов дела.

Учитывая изложенное, ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения.

В ходе рассмотрения спора часть разногласий между сторонами была урегулирована по пунктам 2.1.1 (Таблица № 1), путем заключения дополнительного соглашения к спорному договору, в связи с чем, истцом было заявлено ходатайство об отказе от исковых требований в части урегулирования разногласий по содержанию таблицы № 1 п. 2.1.1 договора.

Рассматривая заявленное истцом ходатайство об уточнении, суд руководствовался статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом установлено, что отказ от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает установленных законом прав и интересов истца, других лиц, в связи с чем, судом принимается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.12.2022 г. в АО «АТЭК» (далее - Истец) от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее - Ответчик) поступил подписанный проект договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20327/23 (далее - Проект договора).

АО «АТЭК» рассмотрело Проект договора, и, не согласившись с рядом его условий, согласовало Проект договора, за исключением спорных пунктов, которые были изложены в протоколе разногласий, направленном его для рассмотрения в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» сопроводительным письмом № ИП-01/1031-09-1031 от 30.12.2022.

07.02.2023 г. Ответчик сопроводительным письмом № 25-07-12/877 направил                    АО «АТЭК» подписанные экземпляры протоколов разногласий с протоколами согласования разногласий к Проекту договора.

Учитывая, что протокол разногласий к Проекту договора направлен в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и получен 30.12.2022, то 30-ти дневный срок для рассмотрения данного протокола разногласий истек 29.01.2023 (воскресенье).

Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следующий рабочий день после нерабочего 29.01.2023 является понедельник 30.01.2023.

Исходя из изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не позднее 30.01.2023 должно было направить в АО «АТЭК» информацию и документы о рассмотрении протокола разногласий к Проекту договора. Однако, протокол согласования разногласий был направлен и поступил в АО «АТЭК» только 07.02.2023.

Исходя из условий Проекта договора, протокола разногласий к нему и протокола согласования разногласий сторонами остались несогласованными спорные условия договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20327/23.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, однако не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010).

В соответствии со статьей 421 ГК РФ стороны вправе определить условия заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в постановлении Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", согласно пункту 5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 N 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений.

Поскольку истец согласился урегулировать спорные пункты договора поставки газа, в редакции предложенной ответчиком в дополнении к отзыву от 20.05.2024 № 25-05-11/3803, а также учитывая, что между сторонами сложились обычаи делового оборота, а именно, спорные условия договора действовали и в ранее заключенном договоре от 23.12.2019, то суд считает возможным изложить спорные условия договора в следующей редакции:

- Пункт 2.7 (подпункт 1 (абз. 3) изменить: «Отсутствие бесспорной задолженности перед Поставщиком, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Пунктом 12.1 «Правил поставки газа в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее – «Правила № 162»), предусмотрено, что порядок изменения объемов газа определяется договором поставки газа.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (ст. 328 ГК РФ).

Таким образом, нарушение Покупателем обязательств по оплате газа может повлечь за собой отказ Поставщика газа в необходимом увеличении объемов газа или выделении объемов газа в части, соответствующей поступившей оплате.

- Пункт 2.8 изложить в редакции ответчика: «Плановый договорной объем поставки газа на отчетный месяц, установленный п.2.1.1 настоящего Договора, может быть скорректирован Поставщиком в текущем месяце поставки в одностороннем порядке в случае нарушения Покупателем порядка оплаты, о чем Поставщик письменно уведомляет Покупателя, при этом отдельное соглашение о корректировке объемов поставки газа Сторонами не оформляется.».

Условия пункта 2.8 соответствует ст. 328 ГК РФ, следовательно, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Указанный пункт касается только плановых объемов газа, указанных в п. 2.1.1 договора и не предполагает физического отключения котельных от сети газоснабжения, предусмотренного Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 (далее – «Правила № 1245»).

- Пункт 3.2 исключить из текста договора.

- Пункт 3.4 исключить из абзаца 1 п. 3.4 слова «- нарушение норм промышленной безопасности»; и «- недопуск представителей Поставщика газа для проведения проверки ведения учета и потребления газа у Покупателя», так как законодательством РФ не предусмотрено ограничение поставки газа в данных случаях.

Остальные условия пункта соответствуют требованиям Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245.

Пунктом 26 «Правил поставки газа в РФ» № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 9 Правил № 1245 также предусматривает обязанность Потребителя обеспечить доступ Поставщика и (или) ГРО к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению Поставщиком и (или) ГРО мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа.

Подпунктом «г» п. 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа предусмотрено одно из оснований для полного ограничения поставки газа - отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации, а ст. 18 ФЗ О газоснабжении в РФ предусмотрено, что правовой основой поставки газа является договор.

Пунктом 11.1 Правил поставки газа в РФ предусмотрено, что поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным).

Ограничение отбора газа при отсутствии правовых оснований производится Покупателем самостоятельно, а в случае если Покупатель самостоятельно не ограничил отбор газа, ограничение производится силами газораспределительной организации, с допуском к газоиспользующему оборудованию (п. 4 Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа).

В абзаце 8 п. 3.4 слова: «- полное погашение всей имеющейся задолженности», заменить словами: «погашение имеющейся бесспорной задолженности за газ». Слова: «и судебным актам», заменить словами: «и вступившим в законную силу судебным актам».

В соответствии с п. 7 Правил № 1245 в случае погашения Потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности, при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Обеспечение исполнения обязательств предусмотрено п. 40.1 Правил поставки газа в РФ.

- Пункт 3.5 изложить в редакции ответчика: «Оперативные распоряжения Центрального производственно-диспетчерского департамента ПАО "Газпром" (далее – ЦПДД ПАО "Газпром") о режиме поставки, транспортировки и отбора газа являются обязательными для выполнения Сторонами.

В случае если распоряжения ЦПДД ПАО "Газпром" влекут изменение объема поставки или выборки газа Покупателем, суточный договорный и месячный договорный объем поставки газа изменяются на соответствующую величину без оформления Сторонами дополнительного соглашения.»

Предусмотрено п. 19 Правил № 162 и Порядком подготовки указаний о введении в действие графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии, утв. приказом Минэнерго РФ от 30.12.2011 № 652.

Согласно п. 19 Правил № 162 органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают Графики:

-перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения;

-ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Указания о введении в действие упомянутых Графиков и соответствующем изменении суточного объема передаваемого покупателям газа дает ЦПДД ПАО "Газпром". Такие указания ЦПДД ПАО "Газпром" о режиме транспортировки, поставки и отбора газа являются обязательными для Поставщиков, газотранспортных и газораспределительных организаций и Покупателей газа.

 Таким образом, условия данного пункта предусмотрены законодательством и распространяется на организации, у которых технической документаций предусмотрен резервный вид топлива.

Пункты 3.7.3 и 3.7.4 дополнить предложением следующего содержания:

«Допуск уполномоченных представителей Поставщика и ГРО для проведения проверки осуществляется Покупателем в любое рабочее время».

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 9 Правил № 1245 также предусматривает обязанность Потребителя обеспечить доступ Поставщика и (или) ГРО к своему газоиспользующему оборудованию и не препятствовать осуществлению Поставщиком и (или) ГРО мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа.

Пункт 3.7.8 изменить – слова «только в присутствии представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий».

Действующим законодательством не регламентировано данное условие, однако суд учитывает согласие истца на предложение ответчика.

Пункт 3.7.9 изменить - слова «выполнения Покупателем обязательств по Договору в полном объеме» заменить на слова «отсутствия у Покупателя бесспорной задолженности, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Обеспечение исполнения обязательств предусмотрено п. 40.1 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, на основании которого покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.

Пункт 3.8 изменить – слова «задолженности (по любым основаниям)» заменить словами «бесспорной задолженности, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором поставки газа.

Снятие и установка пломб на ГИО Покупателя может осуществляться Поставщиком, в том числе по заявкам самого Покупателя, в течение всего года, а не только в момент отключения и запуска ГИО в связи с сезонностью его работы. Неопломбирование ГИО влечет за собой применение Поставщиком в расчетах с Покупателем объемов потребленного газа и их стоимости рассчитанной по проектной мощности такого ГИО.

Пункт 4.1 изложить в редакции ответчика: «Поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускается.

Стороны договорились, что учет объема газа производится в строгом соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее – НТД): ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5, ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 8.611- 2013, ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ 5542-2014, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ 27.002-2015, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, ГОСТ Р 58095.4-2021 и других действующих стандартов и нормативных документов, регулирующих вопросы учета газа и обеспечения единства измерений.»

В данном пункте указан основной перечень ГОСТ в области расходометрии, исходя из основного объема оборудования, установленного у Покупателя на котельных. Ежегодно ГОСТ могут меняться, либо Покупатель может менять оборудование на узлах учета газа, соответственно в пункте содержится уточнение о других действующих стандартах и нормативных документов.

Пункт 4.7 абзац 1 изменить – слова «возможность проверки в любое время» заменить на слова «возможность проверки в любое рабочее время».

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 4.7 абзац 5 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время».

Недопуск в любое рабочее время, как вытекает из измененного абз. 1 данного пункта, является необоснованным, поскольку согласно п. 26 Правил № 162 стороны должны предоставлять допуск к газоиспользующему оборудованию в любое время.

Пункт 4.10 изменить – слова «исключительно в присутствии уполномоченного представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий, который вправе направить своего уполномоченного представителя».

Все работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом, отключением-подключением газопроводов, технологического оборудования, газоиспользующего оборудования и ИК предполагают установку-снятие номерных пломб Поставщиком газа, который при данных работах обязан составлять Акт проверки, с обязательным отражением в Акте данных действий.

 Пункт 4.12:

- абзац 1 изменить – слова «в любое время» заменить на слова «в любое рабочее время», а слова «свободный доступ» заменить на слова «свободный доступ в любое рабочее время»;

- абзац 4 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время»;

-абзац 6 изменить – слова «автоматически признается неисправным» - исключить.

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 4.14 изложить в редакции ответчика: «В случае размещения на территории Покупателя приборов и оборудования для учета расхода газа и (или) дистанционной передачи данных, принадлежащих Поставщику (далее – Оборудование Поставщика), Покупатель обязан:

- обеспечивать за свой счет сохранность и целостность Оборудования Поставщика, не допускать его утрату или повреждение, исключить ситуации, которые могут привести к неисправности;

- обеспечивать эксплуатацию Оборудования Поставщика в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-технической документации, соблюдать требования руководств по эксплуатации на средства измерений и оборудование, входящих в состав ИК, а также оборудование дистанционной передачи данных;

- осуществлять визуальный контроль целостности и работоспособности Оборудования Поставщика не реже, чем раз в сутки;

- незамедлительно извещать Поставщика о выявленных неисправностях или событиях, которые влекут или могут повлечь утрату или повреждение Оборудования Поставщика;

- поддерживать работоспособность своего оборудования (в том числе ГИО) и осуществлять его надлежащую эксплуатацию с целью обеспечения корректной и безотказной работы Оборудования Поставщика;

- обеспечивать за свой счет бесперебойное и безаварийное энергоснабжение Оборудования Поставщика;

- обеспечивать беспрепятственный допуск на свою территорию представителей Поставщика и (или) организации, осуществляющей сервисное сопровождение и техническое обслуживание Оборудования Поставщика.

Покупатель не имеет права без согласования и без присутствия представителя Поставщика:

- открывать или закрывать запорную арматуру на газопроводе до или после счетчика газа на ИК, принадлежащем Поставщику, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать от электроснабжения Оборудование Поставщика, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать оборудование дистанционной передачи данных, принадлежащее Поставщику, от узла учета газа, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В случае пропажи или выхода из строя оборудования Поставщика по вине Покупателя, Покупатель в течении 2-х недель компенсирует Поставщику затраты на приобретение нового оборудования или его ремонт, поверку и монтаж.

В период неисправности оборудования Поставщика, при отсутствии (в т.ч. несоответствии требованиям действующего законодательства Российской Федерации) или неисправности средств измерений у Покупателя, объем газа определяется в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических и законодательных документов РФ.»

Пункт 4.15 изменить – слова «задолженности перед Поставщиком, в присутствии представителя Поставщика, с обязательным составлением соответствующего акта» заменить словами «бесспорной задолженности перед Поставщиком, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты, в присутствии уполномоченного представителя Поставщика, либо в его отсутствие, при условии обязательного предварительного (не позднее чем за 3 рабочих дня) письменного уведомления Поставщика о месте и времени проведения мероприятий, с обязательным оформлением соответствующего акта и применением средств видеофиксации. При этом Покупатель обязан привлечь к участию в данном мероприятии независимых третьих лиц, в качестве незаинтересованной стороны.».

Согласно п. 30 Правил № 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором поставки газа.

Пункт 7.3 изложить в редакции ответчика: «В случае наличия неисполненного судебного акта, вступившего в законную силу, поступающие в процессе исполнительного производства платежи, погашают, прежде всего, издержки Поставщика по получению исполнения (судебные расходы, в т.ч. гос.пошлина), затем – основную сумму долга, а в оставшейся части - взысканные проценты и пени.»

В соответствии со ст. 319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Включение в договор поставки газа ответчиком условия о погашении основного долга во вторую очередь фактически направлено на защиту интересов самого истца – отсутствие основного долга – это отсутствие основания для ограничения (прекращения) подачи газа, при этом задолженность по процентам и пени таким основанием не является.

Пункт 9.3 исключить, вместе с тем, при этом возникнет необходимость заключения между Сторонами дополнительных договоров оказания Поставщиком услуг Покупателю, в том числе, по снятию и установке Поставщиком охранных пломб, а также оказания иных услуг и выполнении иных работ.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52 ГК РФ), и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. 1 ст. 49 ГК РФ). Коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Согласно п. 2.1 Устава, ответчик являясь коммерческой организацией, наряду с основным видом деятельности (реализацией газа), имеет право заниматься другими (прочими) видами деятельности, в том числе оказанием услуг по установке и снятию охранных пломб, утверждать и взимать плату за оказанные услуги, с целью извлечения прибыли.

В силу п. 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее - «Основные положения № 1021»), цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Регулируемая плата за снабженческо-сбытовые услуги - утвержденная в установленном порядке плата за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками (газоснабжающими организациями), взимаемая сверх регулируемой оптовой цены на газ.

Основным документом, устанавливающим порядок формирования и регулирования размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, являются Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденные приказом ФСТ 15.12.2009 №412-э/8 (зарегистрированы в Минюсте России 29.01.2010 №16159).

Согласно п.4 Методических указаний расчет размера платы за снабженческосбытовые услуги предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом для возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на себестоимость услуг по регулируемому виду деятельности.

В силу п.2 Основных положений № 1021, регулируемый вид деятельности" - вид деятельности, при выполнении которого расчеты за поставляемый газ осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством. На основании пп. «б» п. 6 Методических указаний в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления прочих видов деятельности (не регулируемых государством) не учитываются.

Таким образом, расходы ответчика от оказания услуг по снятию и установке охранных пломб не включаются в расчет платы снабженческо-сбытовых услуг.

Учитывая вышеизложенное, ответчик несет определенные расходы на услуги по установке и снятию охранных пломб, следовательно, ответчик, как коммерческая организация, имеет право утверждать и взимать оплату с контрагентов, по заключенным договорам или соглашениям, за оказанные услуги, так как данный вид услуг не относится к регулируемым государством видам деятельности.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства – оставить без удовлетворения.

Принять отказ истца от иска в части урегулирования разногласий по содержанию таблицы № 1 п. 2.1.1 договора.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-20327/23:

Пункт 2.7 (подпункт 1 (абз. 3) изменить: «Отсутствие бесспорной задолженности перед Поставщиком, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты.».

Пункт 2.8 изложить в редакции ответчика: «Плановый договорной объем поставки газа на отчетный месяц, установленный п.2.1.1 настоящего Договора, может быть скорректирован Поставщиком в текущем месяце поставки в одностороннем порядке в случае нарушения Покупателем порядка оплаты, о чем Поставщик письменно уведомляет Покупателя, при этом отдельное соглашение о корректировке объемов поставки газа Сторонами не оформляется.».

Пункт 3.2 исключить из текста договора.

Пункт 3.4 исключить из абзаца 1 п. 3.4 слова «- нарушение норм промышленной безопасности»; и «- недопуск представителей Поставщика газа для проведения проверки ведения учета и потребления газа у Покупателя», так как законодательством РФ не предусмотрено ограничение поставки газа в данных случаях.

Пункт 3.5 изложить в редакции ответчика: «Оперативные распоряжения Центрального производственно-диспетчерского департамента ПАО "Газпром" (далее – ЦПДД ПАО "Газпром") о режиме поставки, транспортировки и отбора газа являются обязательными для выполнения Сторонами. В случае если распоряжения ЦПДД ПАО "Газпром" влекут изменение объема поставки или выборки газа Покупателем, суточный договорный и месячный договорный объем поставки газа изменяются на соответствующую величину без оформления Сторонами дополнительного соглашения.»

Пункты 3.7.3 и 3.7.4 дополнить предложением следующего содержания: «Допуск уполномоченных представителей Поставщика и ГРО для проведения проверки осуществляется Покупателем в любое рабочее время».

Пункт 3.7.8 изменить – слова «только в присутствии представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий».

Пункт 3.7.9 изменить - слова «выполнения Покупателем обязательств по Договору в полном объеме» заменить на слова «отсутствия у Покупателя бесспорной задолженности, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Пункт 3.8 изменить – слова «задолженности (по любым основаниям)» заменить словами «бесспорной задолженности, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты».

Пункт 4.1 изложить в редакции ответчика: «Поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускается.

Стороны договорились, что учет объема газа производится в строгом соответствии с требованиями нормативно-технической документации (далее – НТД): ГОСТ 2939-63, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5, ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 8.611- 2013, ГОСТ 30319.1-3-2015, ГОСТ 5542-2014, ГОСТ Р 8.915-2016, ГОСТ 27.002-2015, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, ГОСТ Р 58095.4-2021 и других действующих стандартов и нормативных документов, регулирующих вопросы учета газа и обеспечения единства измерений.»

В данном пункте указан основной перечень ГОСТ в области расходометрии, исходя из основного объема оборудования, установленного у Покупателя на котельных. Ежегодно ГОСТ могут меняться, либо Покупатель может менять оборудование на узлах учета газа, соответственно в пункте содержится уточнение о других действующих стандартах и нормативных документов.

Пункт 4.7 абзац 1 изменить – слова «возможность проверки в любое время» заменить на слова «возможность проверки в любое рабочее время».

Пунктом 26 Правил № 162 предусмотрено, что каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Пункт 4.7 абзац 5 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время».

Пункт 4.10 изменить – слова «исключительно в присутствии уполномоченного представителя Поставщика» заменить на слова «с обязательным письменным (не позднее чем за 3 рабочих дня) уведомлением Поставщика о месте и времени проведения мероприятий, который вправе направить своего уполномоченного представителя».

Пункт 4.12:

- абзац 1 изменить – слова «в любое время» заменить на слова «в любое рабочее время», а слова «свободный доступ» заменить на слова «свободный доступ в любое рабочее время»;

- абзац 4 изменить – слово «недопуска» заменить на слова «недопуска в любое рабочее время»;

-абзац 6 изменить – слова «автоматически признается неисправным» - исключить.

Пункт 4.14 изложить в редакции ответчика: «В случае размещения на территории Покупателя приборов и оборудования для учета расхода газа и (или) дистанционной передачи данных, принадлежащих Поставщику (далее – Оборудование Поставщика), Покупатель обязан:

- обеспечивать за свой счет сохранность и целостность Оборудования Поставщика, не допускать его утрату или повреждение, исключить ситуации, которые могут привести к неисправности;

- обеспечивать эксплуатацию Оборудования Поставщика в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-технической документации, соблюдать требования руководств по эксплуатации на средства измерений и оборудование, входящих в состав ИК, а также оборудование дистанционной передачи данных;

- осуществлять визуальный контроль целостности и работоспособности Оборудования Поставщика не реже, чем раз в сутки;

- незамедлительно извещать Поставщика о выявленных неисправностях или событиях, которые влекут или могут повлечь утрату или повреждение Оборудования Поставщика;

- поддерживать работоспособность своего оборудования (в том числе ГИО) и осуществлять его надлежащую эксплуатацию с целью обеспечения корректной и безотказной работы Оборудования Поставщика;

- обеспечивать за свой счет бесперебойное и безаварийное энергоснабжение Оборудования Поставщика;

- обеспечивать беспрепятственный допуск на свою территорию представителей Поставщика и (или) организации, осуществляющей сервисное сопровождение и техническое обслуживание Оборудования Поставщика.

Покупатель не имеет права без согласования и без присутствия представителя Поставщика:

- открывать или закрывать запорную арматуру на газопроводе до или после счетчика газа на ИК, принадлежащем Поставщику, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать от электроснабжения Оборудование Поставщика, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения;

- отключать оборудование дистанционной передачи данных, принадлежащее Поставщику, от узла учета газа, за исключением аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

В случае пропажи или выхода из строя оборудования Поставщика по вине Покупателя, Покупатель в течении 2-х недель компенсирует Поставщику затраты на приобретение нового оборудования или его ремонт, поверку и монтаж.

В период неисправности оборудования Поставщика, при отсутствии (в т.ч. несоответствии требованиям действующего законодательства Российской Федерации) или неисправности средств измерений у Покупателя, объем газа определяется в соответствии 13 с требованиями действующих нормативно-технических и законодательных документов РФ.»

Пункт 4.15 изменить – слова «задолженности перед Поставщиком, в присутствии представителя Поставщика, с обязательным составлением соответствующего акта» заменить словами «бесспорной задолженности перед Поставщиком, либо предоставления Покупателем на сумму бесспорной задолженности обеспечения (гарантии) ее оплаты, в присутствии уполномоченного представителя Поставщика, либо в его отсутствие, при условии обязательного предварительного (не позднее чем за 3 рабочих дня) письменного уведомления Поставщика о месте и времени проведения мероприятий, с обязательным оформлением соответствующего акта и применением средств видеофиксации. При этом Покупатель обязан привлечь к участию в данном мероприятии независимых третьих лиц, в качестве незаинтересованной стороны.».

Пункт 7.3 изложить в следующей редакции: «В случае наличия неисполненного судебного акта, вступившего в законную силу, поступающие в процессе исполнительного производства платежи, погашают, прежде всего, издержки Поставщика по получению исполнения (судебные расходы, в т.ч. гос.пошлина), затем – основную сумму долга, а в оставшейся части - взысканные проценты и пени.»

Пункт 9.3 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Судья                                                                                                   С.А. Апальков