Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А68-13330/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13330/2018

Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 8 февраля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период апрель 2017 года по форме СЗВ-М в размере 500 руб., при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 05.02.2019,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайонное) (далее также управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее также ответчика) финансовой санкции за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период апрель 2017 года по форме СЗВ-М в размере 500 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд с согласия истца, ответчика, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что ООО «Перспектива» 14.05.2017 года представило отчет по форме СЗВ-М за апрель 2017 года на 6 застрахованных лиц.

В ходе проверки, проведенной в отношении общества, в целях контроля за достоверностью, правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, Управлением выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением выявлена ошибка в заполнении реквизитов застрахованного лица ФИО4.

Уведомление от 18.05.2017 о необходимости устранения имеющейся ошибки направлено в адрес общества заказным письмом, которым на основании части 5 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в течение пяти рабочих дней предложено устранить допущенную ошибку.

По состоянию на 02.06.2017 отчет по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» обществом не представлен, в связи с чем 11.07.2017 составлен акт № 081S18170005161 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением 25.08.2017 принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 081S19170006891, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Заинтересованному лицу направлено требование о добровольной уплате финансовой санкции от 25.09.2017 № 081S01170188166 со сроком исполнения до 13.10.2017.

Поскольку в установленный срок штраф не был уплачен в добровольном порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя, ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закон № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год

Следовательно, за отчетный месяц апрель 2017 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее 15.05.2017.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Материалами дела подтверждается и Управлением не оспаривается, что страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2017 года в установленный законодательством срок (14.05.2017).

Уведомление от 18.05.2017 о необходимости устранения имеющихся расхождений направлено в адрес общества заказным письмом, которым в течение пяти рабочих дней предложено устранить допущенную ошибку.

При этом протокол проверки электронного документа от 18.05.2017 отчет по форме СЗВ-М за апрель 2017 года содержал ошибку: код ошибки ВСЗЛ.Б-АНКЕТА 1.2 место ошибки: ФИО4 125-715-582 59. При этом в уведомлении конкретное указание на ошибку отсутствовало.

Общество, убедившись, что информация, направленная в ПФР, не содержит каких-либо ошибок, оставило уведомление без исполнения.

Из пояснений представителя органа пенсионного фонда следует, что ошибка состояла в отчестве застрахованного лица: одна из букв в файле введена на английском языке.

Поскольку уведомление от 18.05.2017 указанное разъяснение не содержало, при проверки форматно-логического контроля данная ошибка не обнаружена, у общества отсутствовала возможность ее исправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Управление неправомерно привлекло заинтересованное лицо к ответственности, предусмотренной абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешался, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н. А. Рыжикова