Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А57-2047/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2047/2020
08 июня 2020 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», Саратовская область, г.Балашов,

к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балашовский родильный дом», Саратовская область, г.Балашов,

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 12.05.2020,

представитель ответчика не явился, уведомлен в соответствии со ст.123 АПК РФ,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» с исковым заявлением к ГУЗ СО «Балашовский родильный дом» о взыскании задолженности по государственному контракту № 159 от 07.03.2019 на отпуск питьевой воды и водоотведение в размере 1 040 101,96 руб. за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, пени за просрочку оплаты в размере 85 213,87 руб. за период с 06.05.2019 по 31.01.2020.

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.02.2019 по 31.12.2019 в размере 974 935,78 руб., пени за период с 06.05.2019 по 30.04.2020 в размере 115 264,88 руб.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, исковые требования не оспорил, отзыв на иск с указанием своей позиции в отношении заявленных требований не представил, о времени и месте заседания суда извещался по адресу его места нахождения согласно представленной в материалы дела Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Судебная корреспонденция, направленная по такому адресу, была возвращена в суд с отметкой органа связи об истечении срока хранения. Такое извещение суд признает надлежащим для целей ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволяет рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке норм ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

29.05.2020 года в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 04.06.2020. По истечении перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МКУ МО г. Балашов «Городские ЖКХ» (Предприятие ЖКХ) и ГУЗ СО «Балашовский родильный дом» (Абонент) заключен контракт № 159 на отпуск питьевой воды и водоотведение (прием, перекачка и транспортировка сточных вод).

Согласно условиям указанного контракта, Предприятие ЖКХ обязуется обеспечивать Абонента питьевой водой, оказывать услуги по водоотведению (принимать, перекачивать и транспортировать сточные воды), а Абонент в свою очередь обязуется оплачивать оказываемые услуги.

Учет количества израсходованной питьевой воды производятся по показаниям приборов учета.

Показания приборов учета записываются Заказчиком в журнал учета показаний ежесуточно.

Расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и услуги по водоотведению (принятые, перекаченные и транспортируемые сточные воды) производятся по декларированному тарифу, утвержденному в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Оплата за питьевую поду, израсходованную Абонентом, и услуги по водоотведению (принятые, перекаченные и транспортируемые сточные воды) производится путем перечисления платежным поручением денежных средств на расчетный счет Предприятия ЖКХ до 5-го числа каждого следующего месяца за расчетным на основании счета и счета-фактуры.

Контракт вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 г. и действует по 31.12.2019 г., а в части принятых обязательств по их полного исполнения.

Судом установлено, что в спорный период истец поставил ответчику питьевую воду через присоединенную сеть и принял от него сточные воды в систему канализации, что подтверждается счетами-фактурами, счетами.

Соответствующие услуги, оказанные за период с 01.02.2019 по 31.12.2019 не оплачены ответчиком в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Факт оказания истцом ответчику в спорный период коммунальных услуг на рассчитанную сумму и их объем подтвержден материалами дела.

В соответствии с произведенным истцом расчетом, размер задолженности ответчика за поставленную питьевую воду и прием сточных вод за период с 01.02.2019 по 31.12.2019 составляет 974 935,78 руб.

Из статей 307 – 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что в спорном периоде тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области в отношении МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» не устанавливались.

Вместе с тем, суд считает, что сам по себе факт отсутствия тарифа не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса, поскольку это приведет к нарушению основополагающего принципа гражданского права – возмездности обязательственных правоотношений между коммерческими организациями.

По пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

В расчетах применены тарифы, установленные постановлением Комитета государственного регулирования тарифов № от 02.12.2016г. №65/69 (с изменениями, внесенными Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 47/3 от 22.11.2018г.) для предшествующей организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению - МУП «Балашовское ЖКХ», в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно Постановлению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.12.2018г. № 284-п «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Балашов», МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» с 28 декабря 2018 года наделено статусом гарантирующей организации и с указанной даты фактически оказывает соответствующие коммунальные услуги потребителям.

Решением Совета муниципального образования город Балашов №10/2 от 28.12.2018г. «О передаче имущества муниципального образования город Балашов в безвозмездное пользование МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ», истцу рекомендовано при эксплуатации переданного имущества и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению использовать тарифы для потребителей, применяемые ранее МУП «Балашовское ЖКХ».

МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - ПП РФ №406), обратилось в Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области с заявлением об установлении тарифов.

В связи с тем, что Комитет отказал в открытии тарифного дела и установлении тарифов, а свободное ценообразование в сфере водоснабжения и водоотведения невозможно (тарифы в данной сфере относятся к регулируемым, согласно постановлению ПП РФ №406), МКУ применяет при расчетах тарифы, утвержденные в установленном законодательством РФ порядке для МУП «Балашовское ЖКХ».

Применяемый при расчетах тариф на водоснабжение и водоотведение является экономически обоснованным, сведений о признании его недействительным не имеется.

До настоящего времени ответчиком не была произведена оплата за полученные услуги по водоснабжению и водоотведению в полном объеме, задолженность составляет 974 935,78 руб. за период с 01.02.2019 по 31.12.2019.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 13 и подпункта 7 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора холодного водоснабжения и договора водоотведения относятся сроки и порядок оплаты по договору.

Пунктом 6.2. статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что 6.2. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Руководствуясь данным положением действующего законодательства, истец начислил на образовавшуюся сумму задолженности неустойку за период с 06.05.2019 г. по 30.04.2020 в размере 115 264,88 руб.

Расчет суммы неустойки проверен судом и признан верным.

Ответчиком об уменьшении неустойки не заявлялось, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств не представлялись.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные истцом в обоснование своих доводов документы, принимая во внимание то, что факт оказания истцом услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально, доказательства оплаты оказанных услуг ответчиком не представлены, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд, с учетом материального положения ответчика, считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовский родильный дом», Саратовская область, г. Балашов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г.Балашов, задолженность по государственному контракту № 159 от 07.03.2019 за период с 01.02.2019 по 31.12.2019 в размере 974 935 руб. 78 коп., пени в размере 115 264 руб. 88 коп. за период с 06.05.2019 по 30.04.2020 и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Выдать муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г.Балашов, справку на возврат из федерального бюджета части государственной пошлины в размере 22 253 руб., уплаченной по платежному поручению № 66 от 31.01.2020.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья М.Г.Штремплер