Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А47-10672/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10672/2022
г. Оренбург
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, Оренбургская область, Акбулакский район, п. Акбулак (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Акмел добыча», Оренбургская область, Акбулакский район, п. Акбулак (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился.

В судебное заседание истец, ответчик явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями прекратить право собственности ООО «Акмел добыча» путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 56:03:0106001:502 с выплатой ответчику денежной компенсации на предложенных истцом условиях на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502; признать за Администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502.

Определением от 08.11.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований от 07.11.2022 исх. № 02-01-24-1527.

Иск подлежит рассмотрению с учетом принятых уточнений об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области земельного участка с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет;

об установлении ООО «Акмел добыча» (ОГРН <***> 5658339474) суммы возмещения на изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом об оценке ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» от 08.12.2021 № 2002/2 в размере 78706 рублей 00 копеек;

определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременении), внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Акмел добыча» на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет, а также является основанием для перехода и возникновения права собственности муниципального образования Акбулакский поссовет Акоулакского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет.

об установлении следующих условий возмещения:

- Возмещение стоимости изымаемого земельного участка выплачивается администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ООО «Акмел добыча».

- ООО «Акмел добыча» обязано в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить в администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого земельного участка. Обязательства администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области по оплате считаются исполненными с даты зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «Акмел добыча».

-В случае отказа ООО «Акмел добыча» предоставить реквизиты расчетного счёта в течение 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого земельного участка вносятся администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области на депозит нотариуса.

Определением от 01.12.2022 в порядке части 3 и части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Бочаровой О.В. на судью Калашникову А.В. для рассмотрения дела № А47-10672/2022.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Акмел Добыча» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:52 (единое землепользование), общей площадью 73533+/-2373 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для строительства железной дороги; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 2,7 километра, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2023-77362202 от 03.04.2023.

Право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2015 №56-56/003-56/003/006/2015-1270/2.

В целях проведения процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд, администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области 06.09.2021 в соответствии со ст. 279-281 ГК РФ, статьями 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса, Проектом планировки и проектом межевания территории для строительства местного проезда вдоль автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан на участке км 100+000-км110+000-км 122+000; км 122 км+000 - км 130; км 130 +000-км 140+000; км 140+000-км 150+000; км 150+000-км 161+112+000 принято постановление № 214-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд МО Акбулакскии поссовет в целях реализации проекта по реконструкции и расширению проезжей части автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан, входящей в состав транспортного коридора Европа-Западный Китай».

Постановлением от 10.11.2021 № 303-п администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области внесены изменения в постановление администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского/района № 214-п от 06.09.2021 г «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд МО Акбулакский поссовет в целях реализации проекта по реконструкции и уширению проезжей части автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург -Акбулак - граница с Республикой Казахстан, входящей в состав транспортного коридора Европа - Западный Китай»

Согласно представленным документам изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 56:03:0106001:52 (приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования от 10.11.2021 № 303-п).

Согласно отчету № 2002/2 от 08.12.2021, подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3757,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский сельсовет. Кадастровый номер 56:03:0106001:502, рыночная стоимость земельного участка составила 78 706 руб.

В соответствии с постановлением от 10.11.2021 № 303-п администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области подготовлено соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд письмом от 10.01.2022 было направлено 13.01.2022 в адрес ООО «Акмел Добыча», однако, ответа не поступило.

В связи с чем, Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Пунктом 10 статьи 56,6 ЗК РФ установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Данные документы представлены истцом.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Доказательств нахождения на изымаемом участке объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, материалы дела не содержат.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ).

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Согласно отчету № 2002/2 от 08.12.2021, подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3757,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский сельсовет. Кадастровый номер 56:03:0106001:502, рыночная стоимость изымаемого земельного участка составила 78 706 руб.

Конкурсный управляющий возражений в отношении стоимости возмещения за земельный участок не представил.

Суд, оценив заключение, полагает, что определенная рыночная стоимость земельного участка, равная 78 706 руб., подлежит использованию для установления стоимости возмещения изымаемого земельного участка. Материалы дела не содержат доказательств того, что на день вынесения решения рыночная стоимость значительно изменилась. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.



В части искового требования истца: определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременении), внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Акмел добыча» на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет, а также является основанием для перехода и возникновения права собственности муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502 площадью 3757 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет суд отмечает следующее.

Вопросы прекращения и перехода прав на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд урегулированы непосредственно законом, а именно ст. 56.11 ЗК РФ, в связи с чем, заявленное в качестве искового, данное требование является излишним.

Согласно пунктам 1, 6 части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (пункт 3).

Согласно статье 60 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является, в том числе, вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок прекращается у ООО «Акмел добыча» и возникает о муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области после вступления в законную силу решения суда, а государственная регистрация права производится в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Предложенный истцом порядок выплаты возмещения:

- Возмещение стоимости изымаемого земельного участка выплачивается администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет ООО «Акмел добыча».

- ООО «Акмел добыча» обязано в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить в администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого земельного участка. Обязательства администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области по оплате считаются исполненными с даты зачисления денежных средств на расчетный счет ООО «Акмел добыча».

-В случае отказа ООО «Акмел добыча» предоставить реквизиты расчетного счёта в течение 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого земельного участка вносятся администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области на депозит нотариуса не противоречат действующему законодательству.

При этом внесение денежных средств в депозит нотариуса в качестве надлежащего альтернативного способа исполнения обязанности по выплате возмещения также прямо предусмотрено законом (ст. 56.11 ЗК РФ).

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку требование носит неимущественный характер, расходы по уплате государственной пошлины по делу в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования истца удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области путем прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Акмел добыча» на земельный участок с кадастровым номером 56:03:0106001:502, площадью 3757 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, Акбулакский поссовет с выплатой возмещения обществу с ограниченной ответственностью «Акмел добыча» (ОГРН <***> 5658339474) в размере 78 706 рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Акмел Добыча» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать налоговому органу по месту учета ответчика.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В.Калашникова