Решение от 30 июля 2020 г. по делу № А73-4758/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4758/2020
г. Хабаровск
30 июля 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску ООО «Жилпроект»

к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Минобороны России

о взыскании 20674,18руб.

При участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 22.04.2020;от соответчиков:

от Министерства обороны Российской федерации - ФИО3 по доверенности №207/4/16д от 04.12.2018 (до перерыва); Дю У.В. по доверенности №207/4/17д от 04.12.2018 (после перерыва);

от ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России - ФИО4 по доверенности №55 от 08.07.2020 (после перерыва);

Общество с ограниченной ответственностью «Жилпроект» (далее –- истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее –– ДВТУИО, в субсидиарном порядке к Министерству обороны Российской Федерации (далее –– Минобороны России) о взыскании 20 674,18 руб. задолженности по оплате содержания жилого помещения в период с 30.09.2017г. по 31.03.2019г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представители ДВТУИО исковые требования не признали, указывает, что ни гражданским ни жилищным законодательством для лиц, осуществляющих оперативное управление имуществом, не предусмотрена обязанность по содержанию переданного имущества, такую обязанность должен нести собственник имущества, считает учреждение ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Минобороны России исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 20.07.2020г. по 23.07.2020г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

В федеральной собственности, закрепленной за Вооруженными силами РФ в лице Минобороны России (далее Соответчика), находится объект недвижимости, расположенный по адресу: пер.Степной, д.19 а, кв.6.

Данное жилое помещение передано в оперативное управление передано ДВТУИО.

Согласно договору управления многоквартирным домом №28 от 12.01.2018 истец является управляющей организацией дома расположенного по адресу: <...> (далее – МКД).

В соответствии с пунктом 2.1, разделом 3 договора управляющая организация обязуется по заданию собственников в течение срока действия договора за плату выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущем ремонту общего имущества в МКД, оказывать дополнительные услуги, предусмотренные решениями общего собрания собственников, предоставляться собственникам коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность, оказывать услуги по управлению общим имуществом, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД – собственникам помещений и пользующимся н; законном основании помещениями в МКД лицам.

Договор заключен сроком на два года (п.9.2). При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении настоящего договора по окончании срок; его действия, настоящий договор считается продленным на тот же срок и тех же условиях (пункты 9.4).

Согласно п.4.2 договора плата за услуги по содержанию и ремонту устанавливается Постановлением Мэра города Хабаровска и на момент заключения договора составляет 18руб./кв.м.

Согласно п. 4.7 договора управления, срок внесения платежей для собственников нежилых помещений до 25 числа каждого месяца.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.05.2019 № 99/2019/262162381 объект недвижимости расположенный по адресу: <...> А., кв.6, кадастровый номер 27:23:0040650, дата присвоения 28.06.2012, площадь 50.7, принадлежит ДВТУИО на праве оперативного управления.

Договор найма служебного жилого помещения № 4 от 05.09.2005 на вышеуказанную квартиру фактически расторгнут 08.09.2017 после того, как наниматель ФИО5 умер, а все члены его семьи снялись с регистрационного учета и выехали по новому месту жительства.

В период с 30.09.2017 по 31.03.2019 собственник свои обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность в размере 20674руб. 18 коп.

В адрес соответчиком истцом были направлены претензии на оплату и содержание помещения и коммунальные услуги, а также акты

Однако претензии остались неисполненными, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из содержания статей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 36, пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Вместе с тем, толкование пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

В силу статей 210, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с п.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

ДВТУИО в силу закона обязано нести расходы по оплате услуг по содержанию и техническому обслуживанию помещений, оплате коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктами 6, 7 Устава ДВТУИО его учредителем является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Минобороны. Полномочия собственника имущества осуществляет Минобороны.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019г. №13 (далее –- постановление №13) исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

В силу п.20 постановления №13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Поскольку спорное помещение закреплено на праве оперативного управления за ДВТУИО, у истца имеются правовые основания для взыскания долга период с 09.09.2017 по 31.03.2019 с ДВТУИО, а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Минобороны России за счет казны Российской Федерации.

Расчет проверен арбитражным судом и признан правомерным.

Доказательств погашения долга в размере 20674 руб. 18 коп. основным и субсидиарным должником (ответчиками) не представлено, следовательно, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчиков в пользу истца в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>), а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Минобороны России (ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО «Жилпроект» (ОГРН <***>) 20674,18руб. задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 2000руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский