Решение от 27 августа 2021 г. по делу № А63-9052/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9052/2021
г. Ставрополь
27 августа 2021 года
Резолютивная часть решения изготовлена 26 августа 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Победа», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Победа» (далее – заявитель, товарищество, СНТСН «Победа», СТ «Победа») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Ставрополя (далее- администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет по имуществу), комитету градостроительства администрации города Ставрополя (далее- комитет градостроительства), в котором согласно уточненным требованиями просило установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования товариществом как своим собственным земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:12:000000:7803, фактической площадью 336 500 кв.м (33,65 га), расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Победа», с видом разрешенного использования: «для ведения гражданами садоводства и огородничества», (по документу - для коллективного садоводства), начиная с 02.11.1992 .

В обоснование заявления товарищество указало, что постановлением администрации от 16.10.1992 № 1673 произведена государственная регистрация СТ «Победа» и наделение его земельным участком площадью 20 га. Вместе с тем при разработке документации по планировке территории установлено, что фактически площадь территории товарищества составляет 33,65 га. С учетом данных обстоятельств заявитель просил признать юридический факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования СНТСН «Победа» как своим собственным земельным участком из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 26:12:000000:7803, фактической площадью 336 500 кв.м, расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Победа», с видом разрешенного использования: «для ведения гражданами садоводства и огородничества», (по документу - для коллективного садоводства), начиная с 02.11.1992.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и заблаговременно.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом факта их надлежащего уведомления, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, главой администрации города Ставрополя 16.10.1992 вынесено постановление № 1673 об отведении администрации Промышленного района для предоставления городскому Совету Ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов земельного участка площадью 20,0 га, переданного городу Ставрополю от совхоза «Пригородный» согласно акту передачи от 22.07.1992 (пункт 1); принято решение о регистрации на предоставленном земельном участке площадью 20,0 га СТ «Победа» (пункт 2).

На основании указанного постановления СТ «Победа» выдано свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 № 168/3, в соответствии с которым удостоверялось право коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 20 га.

Земельному участку, отведенному для образования СТ «Победа», 02.11.1992 был присвоен кадастровый номер 26:12:000000:7803, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства.

В связи с уточнением границы СТ «Победа» в районе х. Грушевый, постановлением главы администрации города Ставрополя от 23.08.1995 № 2709 за СТ «Победа» был закреплен земельный участок общей площадью 23,7 га, в том числе в общую совместную собственность под дорогами и усадьбой сторожа – 1,25 га (пункт 1).

31 июля 2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о СТ «Победа», как о юридическом лице, созданном до 01.07.2002, с присвоением ему основного государственного регистрационного номера <***>.

Протоколом общего собрания участников от 06.06.2016 СТ «Победа» было преобразовано в СНТСН «Победа», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, СНТСН «Победа» является правопреемником СТ «Победа».

09 декабря 2020 года заявитель уведомил администрацию о том, что общее собрание членов товарищества приняло решение о разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТСН «Победа».

Исполнителем документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) товарищества было проведено обследование территории товарищества, выполнены инженерно-геодезические изыскания и подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории СНТСН «Победа». В результате проведенных работ было установлено, что фактически площадь территории, занимаемая товариществом, составляет 336 500 кв.м.

Указывая на отсутствие в архивном фонде «Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» свидетельств о коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью 336 500 кв.м, выданных СТ «Победа», а также на добросовестное, открытое и непрерывное владение указанным земельным участком, начиная с 02.11.1992, при отсутствии спора о праве, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 218 АПК РФ, к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Исходя из смысла норм главы 27 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Право юридического лица обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, часть 1 статьи 219 АПК РФ связывает с отсутствием возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 76 от 17.02.2004 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» установлено, что заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

По правилам части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При этом ко времени своего владения это лицо может присоединить все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

На основании пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2020 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела видно, что на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 16.10.1992 № 1673 принято решение зарегистрировать СТ «Победа» и отвести земельный участок для ведения садоводства площадью 20,0 га из земель, площадью 51 га, переданных городу Ставрополя от совхоза «Пригородный» по акту передачи от 22.07.1992.

СТ «Победа» было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 № 168/3, в соответствии с которым удостоверялось право коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 20 га.

02.11.1992 земельному участку был присвоен кадастровый номер 26:12:000000:7803, с видом разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации города Ставрополя от 23.08.1995 № 2709 за СТ «Победа» был закреплен земельный участок площадью 23,7 га.

Кроме того, как было отмечено ранее, были выполнены инженерно-геодезические изыскания земельного участка товарищества и подготовлен проект планировки территории и проект межевания территории СНТСН «Победа» для установления фактических границ садовых земельных участков и территории общего пользования.

09 декабря 2020 года товарищество уведомило администрацию о принятии решения о разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТСН «Победа».

По результатам проведения инженерно-геодезических изысканий было установлено, что фактически территория товарищества разбита на земельные участки садового назначения и территории общих проездов, фактическая площадь территории СНТСН «Победа», вычисленная по координатам границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:7803, составляет 336 500 кв.м.

СТ «Победа» было образовано на основании постановления главы администрации города Ставрополя от 16.10.1992 № 1673. Впоследствии, на основании протокола общего собрания участников от 06.06.2016 СТ «Победа» было преобразовано в СНТСН «Победа», что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, СНТСН «Победа» является правопреемником СТ «Победа».

Перечисленные обстоятельства подтверждают тот факт, что вышеуказанный земельный участок общей площадью 344 617 кв.м., который после проведения кадастровых работ поставлен на кадастровый учет как земельный участок с кадастровым номером 26:12:000000:7803 с фактической площадью 336 500 кв.м, изначально был предоставлен СТ «Победа» и находился в его открытом, непрерывном и добросовестном владении и пользовании, начиная с 02.11.1992, а впоследствии в пользовании его правопреемника СНТСН «Победа».

Доказательства, опровергающие данный факт, а также подтверждающие факт владения или пользования спорным земельным участком иными лицами, в материалах дела отсутствуют, и лицами, участвующими в деле не представлены.

Суд отмечает, что в данном случае отсутствует спор о праве в отношении земельного участка, поскольку земельный участок, образовавший земельный участок с кадастровым номером 26:12:000000:7803, был передан городу Ставрополю от совхоза «Пригородный» согласно акту передачи от 22.07.1992 с даты предоставления названного земельного участка СТ «Победа» в отношении указанного объекта органы местного самоуправления не совершали каких-либо распорядительных действий и не принимали каких-либо решений. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости, а также в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» отсутствуют сведения о предоставлении названного участка иным лицам. Также из справки ООО «КадастрПро» № _037/21_ от 12.08.2021 установлено, что проектируемая территория и учетные в границах проектируемой территории земельные участки не пересекают границы иных земельных участков, не входящих в состав товарищества, соответственно спор о границах земельного участка отсутствует.

Вместе с тем у заявителя отсутствуют документы, а именно свидетельства, подтверждающие право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок, также отсутствует возможность их восстановления. При обращении в администрацию заявителю была выдана архивная справка от 17.02.2020 № 654 о том, что в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (Садоводческие товарищества) имеются сведения о выдаче свидетельства о коллективно-долевой собственности от 2.XI-92 (так в документе) № 168/3 на земельный участок в СТ «Победа» площадью 20,0 га.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что факт открытого, непрерывного и добросовестного владения и пользования заявителем земельным участком с кадастровым номером 26:12:000000:7803 документально подтвержден, факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, а у заявителя отсутствует возможность получить и восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, суд счел требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 222 АПК РФ, решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ.

Учитывая изложенное, положения статьи 110 АПК РФ, суд отнес расходы заявителя по уплате государственной пошлины на СНТСН «Победа».

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

заявление садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Победа», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Победа» как своим собственным – земельным участком из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 26:12:000000:7803, фактической площадью 336 500 кв.м., расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Победа», с видом разрешенного использования: «для ведения гражданами садоводства и огородничества», (по документу - для коллективного садоводства), начиная с 02.11.1992.

Установить, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о площади земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: 26:12:000000:7803, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, садоводческое товарищество «Победа».

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель