Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А12-8373/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«20» июня 2024 года                                                                              Дело № А12-8373/2024

Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2024 года, полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании расходов по уплате налога на имущество организаций, уплате земельного налога в размере 84.856 руб. 43 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3.394 руб. 26 коп., с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, Федеральной службы войск национальной гвардии.

при  участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № ДВР21-Т3/19714 от 04.08.2021 г.;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 70 от 16.11.2023 г.;

от третьих лиц:

от Управления Федерального казначейства по Волгоградской области - не явился, извещён;

от Федеральной службы войск национальной гвардии – ФИО3, представитель по доверенности № Д/400/25-117 от 27.04.2024 г.;


Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее ответчик) о взыскании расходов по уплате налога на имущество организаций, уплате земельного налога в размере 84.856 руб. 43 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 3.394 руб. 26 коп.

Ответчик и представитель Федеральной службы войск национальной гвардии в представленном отзыве, против иска возражает.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Между Центральным банком Российской Федерации (Отделением Волгоград) и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области» (ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области») заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Банка России № 23 от 15.10.2020 (далее -Договор). Договор заключен на неопределенный срок с датой вступления в силу-с 01.11.2020.

По условиям Договора Сссудодатель (Отделение Волгоград) передал в безвозмездное временное пользование, а Ссудополучатель (ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области») принял объекты недвижимого имущества, в т.ч. помещения в здании расчетно-кассового центра Центрального банка Российской Федерации, здание дизельной станции Центрального банка Российской Федерации, помещения в здании гаража, здание дизельной станции и пр. по адресу: <...>.

Прием-передача имущества по Договору между Ссудодателем и Ссудополучателем состоялась 01.11.2020, что подтверждается соответствующим актом.

В соответствии с п. 3.3.5 Договора за период пользования имуществом, начиная с 01.01.2021 до момента расторжения Договора, Ссудополучатель принял на себя обязательство своевременно возмещать расходы Ссудодателя (Банка России в лице Отделения Волгоград) по уплате за переданные объекты недвижимого имущества: налога на имущество организаций, земельного налога.

Порядок возмещения Ссудополучателем (ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области») расходов Банка России по уплате налога на имущество организаций и земельного налога определяется отдельным договором.

Во исполнение Договора Отделение Волгоград направило ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» письмом от 19.06.2023 № Т318-17/3585 проект договора № 23-3 возмещения расходов по уплате налогов в 2023 г.

Поскольку ответ ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» на письмо Отделения Волгоград от 19.06.2023 № ТЗ18-17/3585 не последовал. Отделение Волгоград вновь обратилось в ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» с просьбой повторно рассмотреть ранее направленный проект договора № 23-3 возмещения расходов по уплате налогов в 2023 г. в минимально возможный короткий срок (письма от 02.11.2023 № ТЗ 18-17/6670 и от 11.12.2023 № ТЗ 18-17/7639).

Отделение Волгоград также направило ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» претензию от 11.03.2024 № ТЗ 18-14/1499 (с приложением счета на оплату № 1 от 04.03.2024) об исполнении условий Договора, а при неисполнении - обращении в Арбитражный суд Волгоградской области за защитой своих прав.

Каких-либо ответов по существу претензии в части возмещения расходов по уплате налогов до настоящего времени не поступило. Счет на оплату № 1 от 04.03.2024 не оплачен.

ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» длительное время уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств: от возмещения расходов по уплате налога на имущество организаций и возмещение расходов по уплате земельного налога, при этом не подписало проект договора, не предоставило ни протокол разногласий, ни свой проект договора. При таких обстоятельствах Отделение Волгоград полагает договор № 23-3 возмещения расходов по уплате налогов в 2023 г. заключенным в предложенной редакции.

Ранее ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» соглашалось с требованиями Отделения Волгоград в части возмещения расходов и объясняло невозможность возмещения отсутствием финансирования со стороны главного распорядителя бюджетных средств (Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации).

ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» не исполнило принятые на себя обязательства по возмещению расходов по уплате налогов.

Согласно п.6.6 Договора споры, возникающие вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, рассматриваются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии виновной стороной составляет 10 дней. В случае невозможности разрешения спора в претензионном порядке спор подлежит рассмотрению Арбитражным судом Волгоградской области.

Претензию от 11.03.2024 № ТЗ 18-14/1499 (со счетом на оплату № 1 от 04.03.2024) ФГКУ «УВО ВНГ России по Волгоградской области» получило 15.03.2024, что подтверждается соответствующим уведомлением (прилагается).

Таким образом, договорной срок рассмотрения претензии на дату обращения в арбитражный суд истек.

Предметом иска по настоящему делу является требование о возмещении затрат на оплату налоговых платежей на имущество организаций и уплату земельного налога.

В соответствии со статьей 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При этом к договору безвозмездного пользования применяются соответствующие нормы и правила, предусмотренные для договора аренды.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность ссудополучателя осуществлять расходы на содержание переданного по договору имущества, в том числе, возмещать ссудодателю уплаченные им налог на имущество организации и земельный налог (письмо Минфина России от 24.08.2017 N 03-05-04-02/54373).

Таким образом, по общему правилу в соответствии с действующим законодательством содержание имущества, получаемого по заключаемому договору безвозмездного пользования (договору ссуды), а также оплата возникающих в связи с этим различного рода платежей, в том числе и коммунальных, являются обязательствами, принимаемыми на себя ссудополучателем.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора Ссудополучатель обязался за период пользования имуществом, начиная с 01.01.2021 до момента расторжения Договора, своевременно возмещать расходы Ссудодателя (Отделения Волгоград) по уплате за переданные объекты недвижимого имущества: налога на имущество организаций, земельного налога.

Согласно расчетам сумма возмещения расходов Ссудодателя по уплате земельного налога за 2023 составила 25.319 руб. 72 коп., сумма возмещения налога на имущество организаций в соответствии с используемой площадью за 2023 составила 48.135 руб. 16 коп. (здание расчетно-кассового центра), 8.599 руб. 55 коп. (гараж), 2.802 руб. (здание дизельной станции).

В соответствии со статьями 309, 310, 408 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Надлежащее исполнение обязательств по договору не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у должника денежных средств, в том числе в связи с недостаточностью или отсутствием бюджетного финансирования.

Кроме того, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения должника от ответственности за неисполнение денежного обязательства (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств").

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от ответственности в силу положений статьи 401 ГК РФ, материалы дела не содержат.

Удовлетворяя иск, суд исходит  из того, что требование Банка обусловлено прямо предусмотренным договором условием о компенсации ссудодателю понесенных им затрат по уплате земельного налога и налога на имущество организаций (пункт 3.3.5) и не может рассматриваться как возложение на ответчика обязанности по уплате налогов, которая законом возложена на истца.

Суд отклоняет довод ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" о том, что взыскание финансовых расходов по налогам необоснованно ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств. В данном случае отсутствие бюджетного финансирования на указанные расходы не является основанием для освобождения лица от обязанности по их оплате по договору и, как следствие, оплате судебных расходов за несвоевременное осуществление данной обязанности.

Ссылки ответчика на отсутствие заключенного между сторонами договора, определяющего порядок возмещения расходов, а также на отсутствие у ответчика в спорном периоде бюджетного финансирования на данные расходы,  не принимаются судом, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от бремени несения расходов на содержание помещения, находящегося в его пользовании.

Порядок и срок исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленный главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, не распространяется на отношения, связанные с исполнением хозяйствующим субъектом денежного обязательства, возникшего из гражданско-правовой сделки.

В абзаце первом пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Учитывая выше изложенное, требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме

Иных документов опровергающие доводы истца суду ответчиком не представлено.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении  Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-19867/2022.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 65, 70, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» в пользу Центрального банка Российской Федерации расходы по уплате налога на имущество организаций, уплате земельного налога в размере 84.856 руб. 43 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.394 руб. 26 коп.


Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья                                                                                                                      А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.