Решение от 3 мая 2017 г. по делу № А05-3163/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3163/2017
г. Архангельск
04 мая 2017 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317290100003187)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (163060, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Лонмади Санкт-Петербург» (196140, г. Санкт-Петербург, <...>), ФИО3 (163035, <...> копр. общ.) и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (107078, <...>; 163000, <...>)

об образовании земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО4 (доверенность от 07.04.2017),

от третьего лица (Кадастровая палата) – ФИО5 (доверенность от 21.09.2015 №29/2015-99),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - ответчик) с требованием об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 земельный участок площадью 934 кв.м, кадастровый номер 29:22:040211:1059 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов транспорта, местоположение: <...> с сохранением земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 в измененных границах.

Определением от 11 апреля 2017 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 04 мая 2017 года в 09 час. 35 мин.

Представитель истца и третьего лица (Кадастровая палата), присутствующие в предварительном судебном заседании, возражений против его завершения и открытия судебного разбирательства не заявили.

Ответчик и третьи лица (ИП ФИО2, ООО «Лонмади Санкт-Петербург» и ФИО3), извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представили, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц (ИП ФИО2, ООО «Лонмади Санкт-Петербург» и ФИО3).

03.05.2017 в арбитражный суд от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик не согласился с заявленными исковыми требованиями, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель истца в открытом судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица (Кадастровая палата) оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав представителей истца и третьего лица (Кадастровая палата), принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.02.2013 ответчиком издано распоряжение №62-р об утверждении раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:0402116:86 общей площадью 34576 кв.м, находящегося в федеральной собственности.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:0402116:86 образовано 7 земельных участков, в числе которых земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 26 333 кв.м и разрешенным использованием «для эксплуатации объектов транспорта». Земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:974 поставлен на кадастровый учет 11.04.2013 и является федеральной собственностью.

После образования земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 26 333 кв.м предприниматели ФИО2, ФИО6 и ООО «Лонмади Санкт-Петербург» заказали у ООО «АрхЗемКадастр» проведение межевых и кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 26 333 кв.м.

ООО «АрхЗемКадастр» провело межевые работы по разделу земельного участка, образовав из него земельные участки с кадастровым номером 29:22:040211:977 площадью 10 398 кв.м, с кадастровым номером 29:22:040211:978 площадью 10 220 кв.м и кадастровым номером 29:22:040211:979 площадью 912 кв.м, которые были поставлены на кадастровый учет 09.08.2013. В этот период земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:974 сохранился, но его площадь составила 4803 кв.м.

После этого третьи лица обратились к ответчику с просьбой утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974.

Ответчик письмом от 12.08.2013 №6487 вернул заявление на доработку, предложив устранить замечания, а именно показать все недвижимости, расположенные на земельном участке, отразить существующие обременения, внесенные в ГКН, представить информацию обо всех правообладателях объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 29:22:040211:974, раздел которого производится.

Из материалов дела следует, что после отказа ответчика ИП ФИО6 в ноябре 2013 года обратился в Арбитражный суд Архангельской области с требованием об образовании земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:977 площадью 10 398 кв.м.

Решением от 14.02.2014 по делу №А05-13592/2013 требования ИП ФИО6 удовлетворены: из земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 26 333 кв.м выделен и образован земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:977 площадью 10 398 кв.м.

После этого 26.02.2014 на основании заявления земельные участки с кадастровым номером 29:22:040211:978 площадью 10 220 кв.м и кадастровым номером 29:22:040211:979 площадью 912 кв.м были сняты с учета и вновь проведены межевые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974, площадь которого (с учетом исключения из него земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:977 площадью 10 398 кв.м) составила 15 935 кв.м.

Как следует из пояснений Кадастровой палаты, 19.03.2014 на кадастровый учет со статусом временного характера поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 29:22:040211:1056 площадью 2 352 кв.м, 29:22:040211:1057 площадью 705 кв.м, 29:22:040211:1058 площадью 9 714 кв.м, 29:22:040211:1059 площадью 934 кв.м и 29:22:040211:1060 площадью 1063 кв.м, образованные из земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 15 935 кв.м.

В мае 2014 года ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с требованием об образовании земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:1058 площадью 9 714 кв.м из земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 15 935 кв.м.

Вступившим в законную силу решением суда от 14.07.2014 по делу №А05-5484/2014 требования предпринимателя ФИО2 удовлетворены.

В связи с этим в настоящее время в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 29:22:040211:974 площадью 6 221 кв.м (15 935 кв.м – 9 714 кв.м), в границах которого образованы земельные участки с кадастровым номерами 29:22:040211:1056 площадью 2 352 кв.м, 29:22:040211:1057 площадью 705 кв.м, 29:22:040211:1059 площадью 934 кв.м и 29:22:040211:1060 площадью 1063 кв.м, имеющие временный характер.

Ссылаясь на статью 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит образовать земельный участок с кадастровым номером 29:22:040211:1059 площадью 934 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что на данном земельном участке находится принадлежащее ему на праве собственности здание блока горячих цехов, площадью 318,5 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2013, и на указанном земельном участке отсутствуют иные объекты, принадлежащие другим лицам. Истец обращался к истцу с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, однако заявление было возвращено без удовлетворения.

Указанное выше послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок образования земельных участков установлен главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.2. ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом пунктом 1 статьи 11.3. ЗК РФ определено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 11.3. ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11.2. ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4. ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, образованием земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:1059 площадью 934 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 не нарушаются права иных лиц, владеющих объектами недвижимости на землях, имеющих общие границы со спорным земельным участком.

Выдел земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:1059 необходим истцу для реализации права на оформления права собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах дела суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве отклоняются судом, поскольку на момент проведения межевых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 (февраль, март 2014 года) действующим законодательством в тот период необходимость обращения в Межрегиональное территориальное управление с заявлением о предварительном согласовании предоставления, оформленным в соответствии с п.1 и п.2 ст.39.15 ЗК РФ не требовалась.

Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 земельный участок площадью 934 кв.м, кадастровый номер 29:22:040211:1059 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов транспорта, местоположение: <...> с сохранением земельного участка с кадастровым номером 29:22:040211:974 в измененных границах.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин