Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А60-47524/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47524/2023
14 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Я.В. Хаировой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Самолдиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "144 БРОНЕТАНКОВЫЙ РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА (МУП «Водоканал») (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене отбора проб сточных вод,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 711 от 12.04.2023г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 40-10/22 от 11.11.2022г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец АО "144 БРОНЕТАНКОВЫЙ РЕМОНТНЫЙ ЗАВОД" обратился в суд с исковым заявлением к ответчику МУП «Водоканал» с требованием об отмене отборов сточных вод, произведенных 12.05.2023г. на основании акта


№ 6-100, 28.06.2023г. на основании акта № 9-32, 30.06.2023г. на основании акта № 9-50 и обязании ответчика произвести отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 4.

Определением суда от 21.09.2023г. исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 18.10.2023г.

29.09.2023г. от ответчика поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Ходатайство судом одобрено.

18.10.2023г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, КК № 1 на момент проведения отбора проб являлся надлежащим контрольный колодцем. Сведения о контрольном колодце АО «144 БТРЗ» были согласованы в договоре, а также применялись сторонами при его исполнении – акты отбора проб подписаны абонентом без замечаний.

Отзыв приобщён материалам дела.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о приобщении документов к материалам дела, а именно - копии соглашения от 05.10.2023г. о внесении изменений в единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 242п от 17.07.2017г. Документы приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 19.10.2023г. дело назначено к судебному разбирательству на 29.11.2023г.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов. Документы судом приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 08.12.2023.

08.12.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать недействительными:

- акт № 6-100 от 12.05.20223г.отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20231866 от 22.05.2023г.;

- акт № 9-32 от 28.06.2023г. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20232548 от 06.07.2023г.;

- акт № 9-50 от 30.06.2023г. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20232561 от 06.07.2023г.

В судебном заседании истец поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом АО «144 БТРЗ» (абонент) и ответчиком МУП «Водоканал» (организация ВКХ) заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 242/п от 17.07.2017г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец осуществляет сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения ответчика.

В соответствии с приложением № 5 к договору местом отбора проб сточных вод абонента определен контрольный колодец-1 (ул. Симская, 2, на территории, в газоне, около котельной).

Ответчиком 12.05.2023г., 28.06.2023г., 30.06.2023г. из лотка контрольного колодца КК-1, находящегося по адресу: <...>, произведены отборы сточных вод для осуществления контроля состава и свойств сточных вод истца.

Так, 12.05.2023 года был произведен плановый отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, находящегося на территории в газоне около котельной, что подтверждается актом № 6-100, на основании которого был произведен анализ проб; выставлен счет № 408777 от 13.06.2023г. на сумму 16219003 руб. 46 коп.

Акт № 6-100 от 12.05.2023 отбора проб сточных вод подписан представителем истца (инженером ПСХ ФИО3 по поручению начальника ЭМО АО «144 БТРЗ» ФИО4) без возражений. Замечаний относительно места отбора проб во время проведения отбора проб представителем абонента не заявлено.

28.06.2023 года был произведен внеплановый отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, находящегося на территории в газоне около котельной, что подтверждается актом № 9-32, на основании которого был произведен анализ проб, счет-фактура по данному акту не выставлялась.

Между тем, из пояснений истца следует, что после проведенного отбора проб 28.06.2023г. было выявлено, что согласно схеме между контрольным колодцем № 1 и общим коллектором должно находиться еще три колодца. 29.06.2023г. работниками АО «144 БТРЗ» обнаружены два колодца, находящиеся за контрольным колодцем № 1, которые были заложены кирпичом и засыпаны землей, причем один из них был забит грязью и находился под напором, что и являлось причиной завышенных результатов. После проведения ревизий и мероприятий по очистке колодцев АО «144 БТРЗ» обратилось с письмом № 3750 от 29.06.2023г. к МУП «Водоканал» о проведении 30.06.2023г. повторного отбора сточных вод.

30.06.2023 года был произведен внеплановый отбор проб сточных вод из контрольного колодца № 1, находящегося на территории в газоне около


котельной, что подтверждается актом № 9-50, на основании которого был произведен анализ проб, счет-фактура по данному акту не выставлялась.

При внеплановых отборах проб сточных вод 28.06.2023г., 30.06.2023г. пробы также были отобраны в соответствии с условиями договора № 242/п из контрольного колодца кк-1 после проведенных прочисток внутриплощадочных сетей и канализационных колодцев в присутствии представителя АО «144 БТРЗ» (начальника ЭМО ФИО4). Акты отбора проб сточных вод № 932 от 28.06.2023, № 9-50 30.06.2023 также подписаны начальником ЭМО АО «144 БТРЗ» ФИО4 без возражений и замечаний.

Также 30.06.2023 года МУП «Водоканал» и АО «144 БТРЗ» было произведено совместное обследование канализационных сетей на объекте, расположенном по адресу: ул. Симская, 2, о чем составлен акт от 30.06.2023г.

Указанным актом установлено наличие двух колодцев К-2 (нефтеловушка) и К3 (нефтеловушка), расположенных после контрольного колодца кк-1. Акт подписан начальником ЭМО АО «144 БТРЗ» ФИО4

Как указал истец, обнаруженные колодец 2 - нефтеловушка и колодец 3 - нефтеловушка являются локальными очистными сооружениями, тогда как колодец 4 является контрольным канализационным колодцем, пробы из которого являются фактическими показателями состава и свойств сточных вод абонента.

30.08.2023г. истцом в адрес МУП «Водоканал» направлена заявка о внесении изменений в договор в части установления контрольного колодца № 4 - местом отбора сточных вод.

По мнению истца, ответчиком было допущено нарушение порядка проведения процедуры отбора проб, что влечет в данной ситуации недоказанность правовых оснований для взыскания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд, с учетом уточнений истец просит признать недействительными:

- акт № 6-100 от 12.05.20223г.отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20231866 от 22.05.2023г.;

- акт № 9-32 от 28.06.2023г. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20232548 от 06.07.2023г.;

- акт № 9-50 от 30.06.2023г. отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения;

- протокол испытаний № 20232561 от 06.07.2023г.

Доводы истца против произведенной ответчиком процедуры сводятся к тому, что контрольный канализационный колодец № 1, расположенный по адресу: ул. Симская, д. 2, на территории, в газоне, около котельной, является ненадлежащим местом отбора проб сточных вод, поскольку между КК № 1 и


общим коллектором находится ещё 3 колодца, два из которых являются локальными очистными сооружениями.

В ходе судебного разбирательства сторонами согласовано и представлено суду подписанное соглашение от 05.10.2023 о внесении изменений в договор № 242/п, которым изменено месторасположение контрольного колодца кк-1: за территорией, в газоне, со стороны пер. Саранинского, у газопровода.

Возражая по заявленным требованиям, ответчик указал, что контрольный колодец КК № 1 на момент проведения отбора проб являлся надлежащим контрольный колодцем. Сведения о контрольном колодце АО «144 БТРЗ» были согласованы в договоре, а также применялись сторонами при его исполнении – акты отбора проб подписаны абонентом без замечаний.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Взаимоотношения между истцом и ответчиком регулируются ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», разработанными в его исполнение «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года № 644, в редакции постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728) и условиями единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены Правила порядка осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

Согласно пунктам 15, 16 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах. В случае невозможности осуществления отбора проб в контрольном колодце в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах "а""г" пункта 10 Правил № 728, отбор проб осуществляются в любых иных


доступных колодцах на сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты анализов проб, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно абз. 7 п. 2 Правил № 644 "контрольный канализационный колодец" - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод;"

Таким образом, Правилами N 644 императивно закреплено требование о согласовании контрольного канализационного колодца в договоре.

Как следует из материалов дела, при согласовании условий договора № 242/п от 17.07.2017г. сторонами 07.07.2017г. было проведено обследование водного хозяйства на объекте, расположенному по адресу: ул. Симская, д.2. Обследование проведено в присутствии представителя АО «144 БТРЗ» ФИО4 Колодец КК № 1 был определен в качестве контрольного колодца при проведении обследования.

По результатам обследования составлен акт от 07.07.2017г., подписанный ФИО4

Актом от 07.07.2017г. установлено, что на объекте имеется станция нейтрализации в гальваническом цехе, нефтеловушка в цехе ремонта двигателей, шламоотстойник на автомойке. Наличие других локальных очистных сооружений, а именно: двух нефтеловушек, расположенных после контрольного колодца кк-1, на момент проведения обследования не установлено.

С учетом результатов проведенного обследования сторонами был согласован и подписан договор № 242/п от 17.07.2017г., а также подписано приложение 5 к договору «Место отбора проб сточных вод». В соответствии с приложением № 5 к договору местом отбора проб сточных вод абонента определен контрольный колодец-1 (ул. Симская, 2, на территории, в газоне, около котельной).

В силу п. 13 Правил № 644 абонент имеет право ознакомиться с содержанием договора перед его подписанием, и в случае несогласия с местом отбора проб направить протокол разногласий либо передать возникшие разногласия на рассмотрение суда (п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

Приложение № 5 к договору подписано сторонами без возражений.

Также судом установлено, что расположение колодца указано на схеме в приложении № 5 к договору. Также на схеме видно направление транспортировки стоков (обозначено стрелками). При определении надлежащего колодца необходимо руководствоваться схемой расположения мест отбора сточных вод в приложении № 5 к договору.


В отношении канализационных сетей по адресу: г. Екатеринбург, ул. Симская, 2, актами к договору разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность. В соответствии с данными актами колодец КК-1 находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца.

При наличии подписанного сторонами договора без замечаний МУП «Водоканал» руководствовалось согласованными условиями договора, в том числе и о месте отбора проб сточных вод, поскольку КК № 1 на момент проведения отбора проб являлся надлежащим контрольный колодцем.

Материалами дела установлено, что 12.05.2023г. сотрудниками МУП «Водоканал» с участием представителя абонента был произведен отбор проб сточных вод с учетом вышеуказанных условий договора, что подтверждается актом отбора проб № 6-100 от 12.05.2023г.

При внеплановых отборах проб сточных вод 28.06.2023, 30.06.2023 были отобраны в соответствии с условиями договора № 242/п из контрольного колодца кк-1 после проведенных прочисток внутриплощадочных сетей и канализационных колодцев, что подтверждается актами отбора проб № 9-32 от 28.06.2023г., № 9-50 30.06.2023г.

Согласно пункту 25 Правил N 728 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Данные нормы предусматривают императивную обязанность лиц, несогласных с процедурой отбора проб, представить свои замечания к акту отбора проб, и направлена на исключение возможных будущих разногласий и спорных ситуаций.

Акт № 6-100 от 12.05.2023 отбора проб сточных вод подписан абонентом без замечаний.

Акты отбора проб сточных вод № 9-32 от 28.06.2023, № 9-50 30.06.2023 также подписаны начальником ЭМО АО «144 БТРЗ» ФИО4 без возражений и замечаний.

Наличие двух колодцев К-2 (нефтеловушка) и К-3 (нефтеловушка), расположенных по адресу: <...>, после контрольного колодца кк-1 установлено 30.06.2023г. по результатам обследования.

Судом установлено, что дополнительными соглашением от 05.10.2023 года к договору № 242/п сторонами изменено месторасположение контрольного колодца кк-1: за территорией, в газоне, со стороны пер. Саранинского, у газопровода. Однако, подписание указанного дополнительного соглашения не распространяется на взятие проб сточных вод из установленного ранее контрольного колодца в спорный период. До 30.06.2023г. наличие других локальных очистных сооружений, в частности, нефтеловушек, документально не подтверждено.


Как пояснил истец, два колодца, находящиеся за контрольным колодцем № 1, были заложены кирпичом и засыпаны землей, причем один из них был забит грязью и находился под напором.

В отношении данного довода судом принято во внимание, что именно абоненты обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев). Указанная обязанность абонентов по обеспечению отдельного места по отбору проб определена в п.п. "в" п. 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

Кроме того, суд исходит из необходимости неукоснительного соблюдения требований к порядку отбора проб сточных вод. Соблюдение указанных требований выступает в своем роде гарантией прав абонента, в том числе в случае, когда его представители не участвуют при проведении отбора проб сточных вод. Несоблюдение указанных формальных требований, в том числе в части самовольного определения колодца для отбора проб сточных вод, не позволяет признать результаты их исследования в качестве надлежащего доказательства допущенного нарушения.

С учетом изложенного, отборы проб сточных вод 12.05.2023г., 28.06.2023г., 30.06.2023г. и оформление результатов отбора произведены с соблюдением Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, и договора № 242/п от 17.07.2017г., в том числе в части указания места нахождения колодца, из которого взята контрольная проба, оснований для удовлетворения требований судом не установлено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для отнесения на ответчика государственной пошлины не имеется. Государственная пошлина по иску в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В

случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не


изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Я.В. Хаирова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 8:42:00

Кому выдана Хаирова Яна Валиевна