Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А33-4067/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


02 апреля 2018 года


Дело № А33-4067/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 марта 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СКБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании действий незаконными, об обязании включить сведения в ЕГРЮЛ,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 04.01.2017,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 28.11.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «СКБ» (далее – ООО «СКБ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – МИФНС № 23 по Красноярскому краю, ответчик) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи ГРН 2172468674410 от 26.06.2017 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Орион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО ГК «Орион»), об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу включить сведения об ООО ГК «Орион», как о действующем юридическом лице.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.02.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

От ответчика поступил отзыв на заявление и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Заявитель требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на заявление, МИФНС № 23 по Красноярскому краю возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

- регистрирующий орган осуществил процедуру исключения ООО ГК «Орион» как недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением процедуры и установленных сроков;

- в соответствии со справками от 20.02.2017 № 59-О и № 59-С ООО ГК «Орион» на дату принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ отвечало признакам недействующего юридического лица;

- заявитель не проявил должную осмотрительность и не воспользовался возможностью направления в трехмесячный срок заявления в регистрирующий орган в целях отмены процедуры исключения ООО ГК «Орион» из ЕГРЮЛ;

- ООО «СКБ» не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие факт ведения ООО ГК «Орион» финансово-хозяйственной деятельности.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.03.2012 ООО ГК «Орион» (ИНН <***>) зарегистрировано МИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 08.02.2018 и материалов регистрационного дела на дату исключения ООО ГК «Орион» из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации участником общества являлся ФИО1 с размером доли 100 %, номинальной стоимостью доли 20 000 руб.

На основании решения единственного участника ООО ГК «Орион» от 24.07.2015 на должность директора общества назначен ФИО1

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.01.2016 по делу № А33-10715/2015 исковые требования ООО «СКБ» удовлетворены, с ООО ГК «Орион» взыскано в пользу ООО «СКБ» неосновательное обогащение из договора подряда № 125 от 11.10.2012 в размере 1 301 902 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 019 руб., а также судебные расходы на проведение экспертизы в размере 47 200 руб.

На принудительное исполнение решения выдан исполнительный лист серии ФС №010751029.

18.04.2016 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 26153/16/24026-ИП.

Решение о предстоящем исключении ООО ГК «Орион» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9 (623) от 09.03.2017/1560.

26.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за ГРН 2172468674410 об исключении ООО ГК «Орион» из реестра.

Запись ГРН 2172468674410 от 26.06.2017 внесена на основании:

- справки МИФНС № 24 по Красноярскому краю от 20.02.2017 № 59-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам;

- справки МИФНС № 24 по Красноярскому краю от 20.02.2017 № 59-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно сведениям МИФНС № 24 по Красноярскому краю у ООО ГК «Орион» открыт в Новосибирском филиале № 2 ПАО «БИНБАНК» расчетные счета <***> и №40702810920510025343.

За последние двенадцать месяцев движение денежных средств по указанным расчетным счетам отсутствовало.

Вместе с тем ООО «СКБ» полагает, что налоговым органом нарушен установленный Законом о государственной регистрации порядок исключения ООО ГК «Орион» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку налоговый орган не учел наличие у общества неисполненных обязательств.

Таким образом, в связи с изложенным, ООО «СКБ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит наличие следующих обстоятельств:

- несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

При этом довод заявителя о том, что налоговым органом нарушен установленный Законом о государственной регистрации порядок исключения ООО ГК «Орион» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии со справкой МИФНС № 24 по Красноярскому краю от 20.02.2017 № 59-О общество не представляет документы отчетности в течение последних 12 месяцев.

Согласно сведениям МИФНС № 24 по Красноярскому краю у ООО ГК «Орион» открыт в Новосибирском филиале № 2 ПАО «БИНБАНК» расчетные счета <***> и №40702810920510025343.

Как следует из справки МИФНС № 24 по Красноярскому краю от 20.02.2017 № 59-С, движение денежных средств по расчетным счетам в течение последних 12 месяцев отсутствует.

Таким образом, ООО ГК «Орион» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (решение от 03.03.2017 № 738).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), и возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

После принятия решения от 03.03.2017 № 738 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21 Закона о государственной регистрации 09.03.2017 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО ГК «Орион» в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9 (623) от 09.03.2017/1560, который является общедоступным печатным изданием.

При этом судом учтено, что сведения о регистрирующем органе и его адресе, по которому должны направляться заинтересованными лицами заявления, содержатся как в печатной, так и в электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации».

Судом установлено, что в публикации от 09.03.2017 содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а именно: о возможности представления соответствующих заявлений в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации, направлении заявлений по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении – МИФНС № 23 по Красноярскому краю адрес: 660133, <...>.

При этом в ходе производства по делу ООО «СБК» не привело никаких доказательств того, что не имело возможности подать соответствующее заявление в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

«Вестник государственной регистрации» является единственным официальным печатным изданием в котором публикуется информация о принятых регистрирующим органом решениях. Подписчикам доступны электронная и печатная версии журнала.

Само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации порядке заявлено не было), не свидетельствует в настоящем деле о незаконности действий регистрирующего органа.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом о государственной регистрации, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.02.2018 по делу № А33-29627/2016).

На момент внесения записи об исключении ООО ГК «Орион» из ЕГРЮЛ ни от самого общества, ни от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, заявлений с возражениями об исключении указанного юридического лица в регистрирующий орган не поступало. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрационная запись за ГРН 2172468674410 об исключении ООО ГК «Орион» внесена в ЕГРЮЛ 26.06.2017 в соответствии с требованиями действующего законодательства, и процедура исключения общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.

Заявителем документы, свидетельствующие о ведении обществом финансово-хозяйственной деятельности, в материалы дела не представлены.

Наличие у ООО ГК «Орион» неоплаченной задолженности, остатков денежных средств на счетах или иного имущества само по себе не является основанием для признания недействительным решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и незаконными действий регистрирующего органа по его исключению из ЕГРЮЛ.

Информация о предстоящем исключении ООО ГК «Орион» из ЕГРЮЛ и об его исключении из ЕГРЮЛ была доведена до сведения неограниченного круга лиц в установленном законом порядке, какой-то иной отдельный порядок уведомления кредиторов Законом о государственной регистрации не предусмотрен.

В связи с тем, что ООО ГК «Орион» на дату принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и на дату принятия решения об его исключении из ЕГРЮЛ отвечало признакам недействующего юридического лица и фактически прекратило какую-либо хозяйственную деятельность, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ООО «СКБ» уплатило государственную пошлину в размере 3 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.02.2018 № 13041.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Ю.И. Качур