Решение от 29 января 2019 г. по делу № А75-19635/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19635/2018
30 января 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н. при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Везерфорд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в размере 120 820 руб.,

при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 по доверенности от 24.04.2018, ФИО3 по доверенности от 28.01.2019; от ответчика - не явились,

установил:

государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – истец, ГУ РОФСС) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Везерфорд» (далее – ответчик, общество, ООО «Везерфорд») денежных средств в размере 120 820 руб.

Требование заявлено на нормах статьи 12, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано причинением вреда работником общества при неверном исчислении в 2014 году пособия по беременности и родам.

Представители истца в судебном заседании требование поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

В отзыве на иск указал возражения относительно требования. В обоснование возражений отметил об истечении сроков давности взыскания денежных средств, об отсутствии вины общества, а так же об отсутствии оснований для взыскания средств, так как решение ГУ РОФСС о взыскании страховых взносов отменено.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителей истца и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 19.05.2014 ООО «Везерфорд» начислило и выплатило в адрес ФИО4 пособие по беременности и родам в размере 120 820 руб. из расчета заработной платы работника за 2012-2014 годы как по основному месту работы, так и заработка в ООО «Уралтрейдингстрой». Поскольку работник в двух предшествующих годах не имел заработка в ООО «Везерфорд» , выплата пособия по беременности и родам является нарушением части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В период с 22.03.2016 по 29.03.2016 в отношении ООО «Везерфорд» уполномоченными лицами филиала № 1 ГУРОФСС проводилась выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, о чем составлена справка о проверке от 29.03.2016 № 30/ОССР и акт проверки от 01.04.2016 № 30/ОССР.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом ГУ РОФСС принято решение от 25.04.2016 № 30, а так же предъявлено требование от 26.04.2016 № 30 о возмещении обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету.

В ходе проведения названной проверки нарушения начислений и выплат пособия по беременности и родам в адрес ФИО4 не выявлены.

В период с 15.05.2017 по 26.05.2017 контрольно – аудиторской группой ГУ РОФСС проведена проверка деятельности филиала № 1 ГУ РОФСС за 2016 год, о чем составлен акт от 26.05.2017.

В результате проверки сотрудниками контрольно – аудиторской группы выявлен факт неправомерной выплаты пособия по беременности и родам в адрес ФИО4 в сумме 120 820 руб.

В период с 25.12.2017 по 26.12.2017 должностным лицом филиала № 1 ГУ РОФСС в отношении ООО «Везерфорд» проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового возмещения за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, о чем составлен акт от 26.12.2017 № 5415212/ОССР.

В результате камеральной проверки выявлен факт выплаты пособия по беременности и родам ФИО4 в сумме 120 820 руб. с нарушением части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решением уполномоченного лица ГУ РОФСС от 29.01.2018 № 5415212, принятым по результатам рассмотрения материалов проверки, определено не принимать к зачету расходы ООО «Везерфорд» за май 2014 года на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, в сумме 120 820 руб.

Решением ФСС РФ от 14.06.2018 решение филиала № 1 ГУ РОФСС от 29.01.2018 № 5415212 отменено. Из содержания решения ФСС РФ следует, что повторная проверка в отношении плательщика страховых взносов может проводиться исключительно в форме выездной проверки, тогда как отмененное решение принято на основании повторной проверки, которая проведена в форме камеральной.

Перечисленные обстоятельства, по заявления истца, свидетельствует о нецелевом использовании средств ГУ РОФСС, причинении вреда в сумме 120 820 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, урегулированы нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с частью 2 статьи 1.3, частью 1 статьи 1.4 названного закона беременность и роды является страховым случаем, подлежащим обязательному социальному страхованию, при наступлении которого выплачивается страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам.

Статьей 2.2 названного закона установлено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии со статьей 4.2 упомянутого закона при осуществлении страхования страховщик, кроме прочего, имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В силу статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

Решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется налоговым органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из приведенных норм права следует, что контроль за правильностью исчисления и выплатой страхователями страхового обеспечения осуществляется исключительно в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и нормами Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам является решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

В спорном правоотношении такое решение в отношении ООО «Везерфорд» отсутствует, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Доводы ГУ РОФСС о возмещении вреда в соответствии с нормами гражданского законодательства основаны на неверном применении норм материального права по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку отношения страхователей и ГУ РО ФСС являются финансовыми, нормы ГК РФ к таким отношениями не применяются.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенного права, требования ГУ РО ФСС о взыскании вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА. Н. Заболотин