Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А58-8236/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8236/2018
21 февраля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2019

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 193 583, 08,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (далее – ответчик) о взыскании 193 583 руб. 08 коп. основного долга за горячее водоснабжение и водоотведение.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие сторон.

В материалы дела от истца поступило ходатайство №124 от 11.02.2019 об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать сумму основного долга в размере 73 507 руб. 22 коп., с приложениями согласно перечню.

В материалы дела от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление №Ю/2044 от 08.02.2019, с приложениями согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом ходатайство истца №124 от 11.02.2019 об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать сумму основного долга в размере 73 507 руб. 22 коп. принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела после перерыва от истца поступило дополнение №3 от 15.01.2019, с приложениями согласно перечню.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв №Ю/2046 от 23.02.2019 на ходатайство об уточнении исковых требований, с приложениями согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018 между АО «Теплоэнергосервис» (организация) и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 00007-Ц, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В соответствии с пунктом 8 договора за расчетный период для оплаты принимается 1 календарный месяц.

Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставленных к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение (пункт 9).

Пунктом 41 предусмотрено, что договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2018 года , а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами.

Истцом за период с 01.05.2018 по 31.05.2018 ответчику осуществлена поставка горячей воды, в подтверждение представлены акты, выставленные для оплаты счет-фактура №118 от 31.05.2018, корректировочные счета-фактуры № 1427 от 31.05.2018, №1436 от 31.05.2018, №1437 от 31.05.2017, №1438 от 31.05.2018.

С учетом частичной оплаты долга за потребленную горячую воду за период с 01.05.2018 по 31.05.2018, задолженность ответчика перед истцом составила 73 507 руб. 22 коп.

Также, между истцом и ответчиком 23.04.2018 заключён договор № 00007-С на осуществление функций: осуществление приёма сточных вод, и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс в водный объект, определёнными настоящим договором на период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно договорным условиям АО «Теплоэнергосервис», являясь Организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществлять приём сточных вод в объёмах, указанных в приложении №5 к договору на объекты Абонента:

а)Стационарное отделение, находящиеся по адресу: <...>

б)Взрослая и детская поликлиники, находящиеся по адресу: <...>

в)Стоматологическая поликлиника, находящиеся по адресу: <...>

В соответствии с п.7 договора Абонент обязуется оплачивать отведённые сточные воды в объёме отведённых сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, за расчётный период 1 календарный месяц в установленные договором сроки, а также все другие платежи в порядке, установленном в п.9.

Во исполнение условий договора водоотведения № 00007-С за период с 01.01.2018 по 31.05.2018 истец принял сточные воды ответчика на сумму 120 075 рублей 86 копеек, в подтверждение представил акты, счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры.

В доказательство соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом представлено претензионное письмо от 23.07.2018 №887, №888.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате явилось основанием для обращения истца с настоящим иском, в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела, истец с учетом оплаты ответчиком основного долга по договору водоотведения №00007-С от 23.04.2018, уменьшил исковые требования, просит взыскать задолженность в размере 73 507 руб. 22 коп. по договору горячего водоснабжения от 23.04.2018 №00007-Ц.

Ответчик с учётом уточнения иска, в последнем отзыве, исковые требования не признал, указав, что от истец увеличил объёмы потребления за май 2018 года, чем установлено договором, вместе с тем, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе; кроме того, указал на необоснованное увеличение объемов потребления, чем указано в договоре.

Истец в возражении на отзыв с доводами ответчика не согласился, указав, что 21.12.2017 был произведен осмотр узлов учета горячей воды на объектах, принадлежащих ГБУ РС(Я) МЦРБ п. Светлый. В результате чего, выявлен сбой в работе узла учёта горячего водоснабжения и узел признан непригодным к дальнейшей эксплуатации до устранения данного нарушения, на основании чего начисления за потребленные ресурсы, были выполнены в соответствии с Постановлением Совета Министров ЯАССР от 22 апреля 1986 года № 186 «Нормирование расхода тепла на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи (энергоснабжения), на которые распространяются положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 65, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Наличие присоединенных сетей теплоснабжения истца к энергопринимающим устройствам ответчика по указанным объектам подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности (приложения к договору).

Поставка горячего водоснабжения ответчику в указанных объемах подтверждается: актами разграничения балансовой принадлежности, инженерных сетей и эксплуатационной ответственности, расчетом задолженности по поставленной горячей воде, счетами-фактурами, корректировочными счета-фактурами и актами сдачи-приемки выполненных работ.

Стоимость определена согласно тарифу, установленному Постановлением Правления ГКЦ-РЭК по РС (Я) от 16.12.2015 №307.

Судом расчет проверен и признан верным.

Факт поставки и потребления энергоресурсов в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, разногласия между сторонами возникли относительно порядка проведения расчета поставленного ресурса.

Так, расчет истца объема поставленного ресурса произведен расчетным способом в соответствии с Постановлением Совета Министров ЯАССР от 22 апреля 1986 года № 186 «Нормирование расхода тепла на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Согласно пункту 19 договора горячего водоснабжения №00007-Ц от 23.04.2018, объем поданной (полученной) горячей воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, исходя из объема потребления горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды согласно показаниям приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Правоотношения, сложившиеся между сторонами подлежат регулированию Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 г.

Подпункт 6 пункта 5 статьи 13 Закона "О водоснабжении и водоотведении" относит к существенным условиям договора водоснабжения порядок осуществления учета поданной воды.

Ответчик не согласен с определением объема ресурсов, полагает, что в данном случае подлежал применению метод гарантированного объема подачи воды (договорной объем).

Согласно пункту 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с Правилами N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 16); метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17); метод гарантированного объема подачи воды (пункты 18-19); метод суммирования объемов воды (пункт 20).

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил; если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней (пункт 18 Правил N 776).

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент в числе прочего обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а также незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. При этом коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 этой статьи).

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Истцом в материалы дела в обоснование произведенного расчета и отсутствия приборов учета, представлены акты проверки приборов учета холодной воды от 21.12.2017, акты проверки приборов учета горячей воды от 21.12.2017, а также переписка сторон, подтверждающее отсутствие прибора учета в заявленный период.

Суд, исследовав акты проверки приборов учета от 21.12.2017 установил, что выявленные при обследованиях недостатки правомерно расценены истцом препятствующими нормальному функционированию узла учета горячей воды у потребителя в спорный по настоящему делу период времени.

Кроме того, ответчиком указанные акты ответчиком не оспорены, подписаны представителем потребителя без возражений.

При таких обстоятельствах, истец обоснованно произвел расчет тепловой энергии в соответствии с постановлением Совета Министров Якутской АССР от 22.04.1986 № 186 «О нормировании расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР».

Доводы ответчика о том, что поскольку ответчик является бюджетным учреждением, заключение договоров и контрактов с организациями регулируется Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем, невозможно увеличение объемов потребления и соответственно общей суммы договора, поскольку это является изменением существенных условий договора, что не предусмотрено Законом о контрактной системе, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил, долг не оспорил.

С учетом изложенного, суд считает доказанным получение ответчиком горячей воды и наличие долга на сумму 73 507 руб. 22 коп.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 807 руб. по платежному поручению от 04.09.2018 №1756.

Истцом заявлено уменьшение исковых требований в связи с частичной оплатой суммы основного долга до 73 507 руб. 22 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также разъяснено, что в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку в основу распределения судебных расходов между сторонами в арбитражном процессе положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой, при добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований критерием для отнесения государственной пошлины на истца либо на ответчика является установление того, исполнено обязательство до или после подачи иска в суд.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 07.09.2018.

Ответчик погасил часть суммы основного долга в размере 12 075 руб. 86 коп. платежными поручениями от 07.02.2019, то есть после подачи иска в суд.

Согласно изложенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации добровольная уплата ответчиком долга после предъявления иска в суд не влечет возложения бремени судебных расходов на истца.

С учетом изложенного, результатов рассмотрения дела и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере 6 807 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Мирнинская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Теплоэнергосервис" Вилюйский филиал (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг 73 507 руб. 22 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины 6 807 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А. Ю. Аринчёхина