Постановление от 22 октября 2020 г. по делу № А40-207399/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-207399/2019
22 октября 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2020 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Федерального государственного унитарного предприятия «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний - ФИО1, представитель по доверенности от 9 января 2020 года;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области – ФИО2, представитель по доверенности от 14 февраля 2020 года;

рассмотрев 15 октября 2020 года в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний

на решение от 06 ноября 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18 июня 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-207399/19,

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области

об оспаривании постановления,



УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 года, отказано в удовлетворении заявления федерального государственного унитарного предприятия «Промсервис» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – предприятие, заявитель) об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – УФАС по Саратовской области , Управление) от 13 июня 2019 года.

Не согласившись с выводами судов, предприятие обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Судебное заседание проведено с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением УФАС по Саратовской области от 13 июня 2019 по делу N 03-19/оп-ш года предприятие привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 14.40 КоАП РФ штрафа в размере 1 500 000 рублей на основании обстоятельств, установленных управлением при рассмотрении антимонопольного дела N 3-17/оп, по которому управлением принято решение от 17 августа 2018 года о признании в действиях предприятия нарушения пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившихся в заключении предприятием с поставщиками продовольственных товаров договоров комиссии в части продовольственных товаров, для осуществления деятельности по розничной торговле продовольственными товарами (пищевыми продуктами, включая напитки) в магазинах, расположенных на территории учреждений уголовно-исполнительной системы Саратовской области.

Не согласившись с упомянутым постановлением УФАС по Саратовской области от 13 июня 2019 года по делу N 03-19/оп-ш, предприятие оспорило его в судебном порядке.

Признавая заявление предприятия не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что наличие в действиях предприятия события и состава вмененного административного правонарушения антимонопольным органом доказано, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе решением управления от 17 августа 2018 года по делу N 3-17/оп, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 февраля 2019 года по делу N А57-19729/2018, которым признано законным это решения управление, протоколом об административном правонарушении.

Проверив соблюдение требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными в рассматриваемом случае.

Исходя из обстоятельств совершенных предприятием нарушений, их характера, суды с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ признали, что вмененное предприятию административное правонарушение малозначительным не является.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод кассационной жалобы предприятия о малозначительности совершенного предприятием административного правонарушения не может быть принят судом кассационной инстанции, поскольку направлен на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 ноября 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020 года по делу № А40-207399/19 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева


В.В. Кузнецов