Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А70-7143/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7143/2022
г. Тюмень
21 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 21.06.2022г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 10.03.2022 №1809-22

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец)

к ООО «МирГрад+» (далее – ответчик)

об обязании совершить определенные действия


при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 31.03.2022 поступило исковое заявление департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «МирГрад+»:

- обязать в срок до 01.05.2022 разработать и предоставить проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок площадью 9,2251га,

- обязать в срок до 01.07.2022 провести работы по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории Тюменской области площадью 9,2251 га в порядке, установленном Правительством РФ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что 02.07.2019 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 10-29/43-19, по условиям которого лесной участок площадью 24,0 га (местоположение: Тюменская обла., Ялуторовский р-н, Ялуторовское лесничество, Ялуторовское участковое лесничество, квартал 115 (выд. 21, 24, 31, 32, 37, 40, 41, 43, 45, 46, 68, 70), был передан во временное пользование арендатору в целях заготовки древесины по акту приема-передачи от 02.07.2019 года. Срок действия договора установлен 11 месяцев с даты его подписания.

В соответствии с представленным арендатором отчетом об использовании лесов за январь-июнь 2020 года площадь сплошной рубки на указанном лесном участке, и проекту освоения лесов, составила 9,2251 га.

Срок действия лесной декларации по данному договору аренды до 01.06.2020 года.

Согласно п.5.7 проекта освоения лесов (приказ об утверждении положительного заключения государственной экспертизы от 09.08.2019 №06/413, заключение №323/ЭПО от 09.08.2019) в соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на арендуемом лесном участке будет проведено компенсационное лесовосстановление, не позднее 1 года после рубки.

Подпунктом «н» п.3.4 договора арендатор также обязан на лесном участке осуществлять мероприятия по производству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 05.02.2020 №711-20, в котором указывалось на необходимость выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению в силу ч.1 ст.63.1 ЛК РФ, а также на необходимость разработки и предоставления в истцу проектов лесовосстановления, лесоразведения и проведения соответствующих работ в 2020 году. Также истцом в адрес ответчика 24.09.2020 направлено письмо №5736-20 об обязанности проведения компенсационного лесовосстановления, в котором указывалось на необходимость проведения соответствующих работ на арендованном лесном участке. Как указывает истец, указанные письма ответчик не исполнил, лесовосстановительные работы не выполнил, соответствующие сроки нарушил. В связи с этим, ответчик за неисполнение вышеуказанных обязательств, был привлечен к административной ответственности по ст.8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению на основании протокола истца об административном правонарушении от 28.10.2021 года. На основании указанного протокола, 12.11.2021 в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по указанной статье в размере 300000,00 рублей. Поскольку ответчик требования истца не исполнил, административный штраф не уплатил, последний обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. При этом истец считает, что требование по лесовосстановлению является законным и исполнимым.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором со ссылкой на постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353 перенести исполнение обязательств по лесовосстановлению и лесоразведению на май-сентябрь 2023 года.

Истец возражений на отзыв ответчика не представил.

От истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд:

- обязать ответчика в срок до 01.07.2022 разработать и предоставить истцу проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок площадью 9,2251 га,

- обязать ответчика в срок до 01.10.2022 провести работы по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории Тюменской области на площади 9.2251 га в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заявление принято к производству суда в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик возражений на заявление истца не представил.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 10 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» ЛК РФ дополнен ст.63.1, согласно ч.1 которой лица, использующие леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 63.1 ЛК РФ является императивной публичной специальной правовой нормой лесного законодательства, регулирующей отношения, связанные с компенсационным лесовосстановленим.

Выполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ осуществляется в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со ст.ст.43-46 ЛК РФ и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 №566.

Согласно п.2 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, указанными правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с ч.3 ст.62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с ч.2 ст.63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном ст.ст.89.1, 89.2 ЛК РФ соответственно.

В соответствии с п.5 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

Согласно п.11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства и лесоразведения» сроки проведения работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка ответчиком нарушены, ответчик был привлечен к административной ответственности.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В рассматриваемом случае требование о понуждении исполнения обязательств, в части разработки проекта лесовосстановления (лесоразведения) и выполнения соответствующих мероприятий по компенсационному лесовосстановлению исполнимо.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, материалами дела подтверждаются обстоятельства невыполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 12000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Обязать ООО «МирГрад+» в срок до 01.07.2022 разработать и предоставить в департамент лесного комплекса Тюменской области проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок площадью 9,2251га.

Обязать ООО «МирГрад+» в срок до 01.10.2022 провести работы по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории Тюменской области площадью 9,2251 га в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ООО «МирГрад+» в доход федерального бюджета 12000,00 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Маркова Н.Л.