Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А65-31366/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-31366/2022


Дата принятия решения – 11 августа 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 07 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,


при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Аракчинский гипс», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения:

- газопровод высокого, низкого, среднего давления с кадастровым номером 16:50:000000;19829, расположенный по адресу: <...> назначение нежилое, протяженностью 393м,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ - не явился, извещен,

ООО "Газпром трансгаз Казань" - не явился, извещен,

ФИО3 - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "Аракчинский гипс", которым просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения - газопровод высокого, низкого, среднего давления с кадастровым номером 16:50:000000:19829, расположенный по адресу: <...> назначение нежилое, протяженностью 393м (далее по тексту – спорный объект, спорное имущество).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ, ООО "Газпром трансгаз Казань", ФИО3

В связи с прекращением полномочий судьи Спиридоновой О.П. по делу № А65-31366/2022 произведена замена на судью Хуснутдинову А.Ф. на основании определения от 17.01.2023.

02.06.2023 через сервис подачи документов «Мой Арбитр» ООО «Аракчинский гипс», направил в суд встречное исковое заявление к ответчику - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», которым просит снять с кадастрового учета газопровод высокого, низкого, среднего давления с кад. № 16:50:000000:19829, расположенный по адресу: РТ, <...> год завершения строительства: 2007, протяженность: 393м.

Определением от 09.06.2023 суд возвратил встречное исковое заявление.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2023 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2023 о возвращении встречного искового заявления по делу №А65-31366/2022 оставлено без изменения.

Истец и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 07.08.2023, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

МКУ «Комитете земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» согласно решению Казанской городской Думы от 29.12.2010 № 20-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» осуществляет от имени муниципального образования город Казань полномочия владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно Постановлению ИК МО г. Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным»; Постановлению ИК МО г. Казани от 13.04.2016 № 1541 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114», Постановлению ИК МО г. Казани от 12.09.2017 № 3574 «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114» и приложению ПИК г. Казани от 26.11.2015 № 4114 определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

Фактически объектом недвижимости никто не владеет. Иные собственники неизвестны.

Спорный объект, среди прочих, включен в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, и принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный (№16-16/041-16/999/001/2016-10349/1 от 04.07.2016 от 04.07.2016).

Письмом от 20.08.2021 (исх. № 16-РХ-02/6806) МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре федеральной собственности.

Письмом от 31.08.2021 (исх. № 1-30/12390) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре государственной собственности.

Письмом от 28.09.2021 (исх. № 01-09/4165) АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав на спорные объекты газоснабжения по состоянию на 01.01.2000г.

Письмом от 23.08.2021 (исх. № 12395/КЗИО-ИСХ) Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности спорных объектов газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения после 01.01.2000 подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, ответчиком – ООО «Аракчинский гипс», не предпринимались меры к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения.

Истец в декабре 2021г. обратился в Приволжский районный суд г. Казани с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Подача искового заявления обусловлена поручением Президента Республики Татарстан о проведении работы в отношении объектов газоснабжения, в том числе признание объектов газоснабжения бесхозяйными и последующее оформление права собственности (протокол совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан, в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа от 03.11.2011, совместное письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО «Газпром трансгаз Казань» от 20.06.2016).

Во исполнение указанного поручения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан был заключен государственный контракт № 80 от 29.04.2014 с Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ныне АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан») на проведении кадастровых работ по подготовке технических планов и формированию необходимого пакета документов для осуществления постановки на государственный кадастровый учет объектов газоснабжения, расположенных на территории Республики Татарстан.

Работа по постановке на государственный кадастровый учет указанных объектов газоснабжения, а в последующем и осуществления их учета как бесхозяйных, была проведена в 2015-2016 годах.

По результатам рассмотрения искового заявления Приволжским районным судом г. Казани 03.03.2022 по делу № 2-1253/2022 было принято определение об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что представителем заинтересованного лица - ООО «Газпром трансгаз Казань», представлен реестр спорных объектов, из которого следует, что в отношении ряда газопроводов оказываются услуги газоснабжения по заключенным договорам, а поэтому суд пришел к мнению, что рассмотрение заявления в порядке особого производства невозможно, поскольку судом установлен спор о праве (т.1 л.д. 32, 33).

Как следует из материалов дела, и сторонами по делу не оспаривается, спорный объект - газопровод высокого, низкого, среднего давления с кадастровым номером 16:50:000000:19829, назначение нежилое, протяженностью 393м, расположен по адресу: <...>

Согласно акту о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, по адресу: <...> заказчиком строительства выступал ФИО4.

Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 14.11.2004 был подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения системы газоснабжения жилого дома, которым вышеуказанный объект введен в эксплуатацию.

Согласно акту о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, по адресу: <...> заказчиком строительства выступал ООО «Аракчинский гипс» (ИНН <***>).

Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 10.05.2007 был подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения системы газоснабжения котельных производственных цехов, которым вышеуказанный объект введен в эксплуатацию.

Договор на техническое обслуживание заключен с ООО «Аракчинский гипс».

Указанные объекты на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань» не находятся.

В письменном отзыве на иск ответчик - ООО «Аракчинский гипс», требования истца не признал, указал, что спорный газопровод является собственностью общества, несмотря на то, что он не был им поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН.

ООО «Аракчинский гипс» 27.03.2023 обратился за постановкой газопровода среднего давления (121м) и высокого давления (130м) на кадастровый учет и регистрацией права собственности на них в Управление Росреестра по РТ.

Газопроводы 07.04.2023 были поставлены на кадастровый учет со следующими характеристиками:

- газопровод среднего давления К№ 16:50:000000:35821, местоположение: РФ, РТ, <...> протяженность: 121м, расположен в пределах земельного участка с кад. № 16:50:000000:17765 (ул. Приволжская 161), собственник ООО «Аракчинский гипс»;

- газопровод высокого давления К№ 16:50:000000:35822, местоположение: РФ, РТ, <...> протяженность: 130м, расположен в пределах земельного участка с кад. № 16:50:000000:17765 (ул. Приволжская 161), собственник ООО «Аракчинский гипс».

Также ООО «Аракчинский гипс» представил в материалы дела сравнительный анализ местоположения объекта с К№ 16:50:000000:19829 согласно сведениям ЕГРН и результатом фактического местоположения сооружения, расположенного по адресу ул. Приволжская 161.

В данном документе кадастровый инженер указал, что, согласно ЕГРН объект с К№ 16:50:000000:19829 имеет три контура, два из которых расположены на земельном участке с К№ 16:50:000000:17765 (г. Казань, Кировский район, ул. Приволжская, д. 161), а один - на земельном участке с К№ 16:50:000000:33975 (г. Казань, Кировский район, ул. Приволжская), в границах кад. квартала 16:50:280522.

Кадастровым инженером сделан вывод о том, что фактически сооружение состоит из двух контуров и имеет расположение в границах земельного участка с К№ 16:50:000000:17765 (ул. Приволжская 161).

Контуры сооружений с К№ 16:50:000000:35821 (газопровод среднего давления) и с К№ 16:50:000000:35822 (газопровод высокого давления) частично совпадают с объектом с К№ 16:50:000000:19829, но и в значительной степени отличаются.

Третий контур сооружения с К№ 16:50:000000:19829 не совпадает с существующим фактом.

Таким образом под К№ 16:50:000000:19829 зарегистрирован несуществующий объект недвижимости.

Объекты, на которые фактически претендует КЗИО, зарегистрированы под К№№ 16:50:000000:35821, 16:50:000000:35822.

Вместе с тем, последние являются собственностью ООО «Аракчинский гипс», в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств:

- правопритязание на объект недвижимого имущества;

- фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно сведениям ЕГРН объект (сооружение) с К№ 16:50:000000:19829 расположен по адресу ул. Приволжская 161 и имеет три контура, два из которых расположены на земельном участке с К№ 16:50:000000:17765 (г. Казань, Кировский район, ул. Приволжская, д. 161), а один - на земельном участке с К№ 16:50:000000:33975 (г. Казань, Кировский район, ул. Приволжская), в границах кад. квартала 16:50:280522.

Согласно представленных в материалы дела сведений (выписки из ЕГРН) правообладателем земельного участка с К№ 16:50:000000:17765 является ответчик - ООО «Аракчинский гипс»; правообладателем земельного участка с К№ 16:50:000000:33975 является ФИО3 (привлечена к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора).

Несмотря на то, что государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости с К№ 16:50:000000:19829 отсутствует, материалами дела подтверждено, что газопровод среднего давления К№ 16:50:000000:35821, местоположение: РФ, РТ, <...> протяженность: 121м, расположен в пределах земельного участка с кад. № 16:50:000000:17765 (ул. Приволжская 161);

- газопровод высокого давления К№ 16:50:000000:35822, местоположение: РФ, РТ, <...> протяженность: 130м, расположен в пределах земельного участка с кад. № 16:50:000000:17765 (ул. Приволжская 161).

Собственником указанных объектов является ООО «Аракчинский гипс».

Фактическое владение ответчиком частью спорного объекта недвижимого имущества подтверждается представленными в материалы дела документами и истцом не оспорено.

В нарушение ч.1 ст. 65 АПК РФ каких-либо доказательств, исключающих факт владения частью спорного имущества ответчиком и наличие у него правовых интересов в приобретении титула собственника спорного недвижимого имущества, истец суду также не представил.

При таких обстоятельствах, фактическое владение ответчиком частью спорного имущества, равно как и наличие у ответчика права собственности на часть спорного объекта газоснабжения, исключает возможность признания его бесхозяйным.

Исходя из вышеизложенного, основания для удовлетворения требования истца о признании права муниципальной собственности на спорный объект отсутствуют.

С учетом принятого решения, вопрос о распределении расходов по уплате госпошлины судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья А.Ф. Хуснутдинова