Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А03-4716/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-4716/2020
г. Барнаул
11 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кемерово, к Администрации Залесовского района Алтайского края, с. Залесово, о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от исполнения решения суда по делу А03-19548/2014 в части оплаты процентов, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета администрации Залесовского района по финансам, налоговой и кредитной политике, в отсутствии лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Залесовского района Алтайского края (далее по тесту - Администрация) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от исполнения решения суда по делу А03-19548/2014 в части оплаты процентов.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Комитет администрации Залесовского района по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту – Комитет).

В обоснование заявления ссылается на то, что отказ нарушает права Общества на исполнение вступившего в законную силу судебного акта и не соответствует закону.

Заинтересованное лицо отзыв по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, арбитражный суд обязывал Администрацию представить доказательства уплаты суммы процентов. Определения суда исполнены не были.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19548/2014 от 12.12.2014 с Администрации Залесовского района Алтайского края в пользу Общества взыскано всего 189090 руб. 76 коп., в том числе 172966 руб. суммы основного долга, 16124 руб. 76 коп. суммы неустойки и 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Также с Администрации взысканы проценты на случай неисполнения судебного акта, подлежащие начислению и уплате в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ 8.25% годовых с суммы 189 090 руб. 76 коп. с момента вступления решения по делу в законную силу до его фактического исполнения.

Исполнительный лист серии АС № 006040048 по делу № А03-19548/2014 выдан арбитражным судом 17.12.2014.

17.08.2017 арбитражным судом вынесено определение о разъяснении указанного решения, согласно которому исполнительный лист серии АС № 006040048 должен быть исполнен за счет муниципального образования Залесовский район Алтайского края, в лице Администрации Залесовского района Алтайского края.

На основании статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации 11.09.2017 Обществом в адрес Комитета администрации Залесовского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике направлен исполнительный лист АС № 006040048 с целью принудительного его исполнения.

Исполнительный лист получен Комитетом по финансам 18.09.2017, что подтверждается почтовым уведомлением № 65097213424676.

Требования исполнительного листа АС №006040048 исполнены частично, а именно: погашена сумма основного долга в размере 172 966 руб. (платежное поручение № 168452 от 13.12.2017), сумма неустойки в размере 18 124 руб. 76 коп. (платежное поручение № 168451 от 13.12.2017). Решение суда в части оплаты процентов на случай неисполнения судебного акта, не исполнено.

14.01.2020 Администрация в ответ на заявление Общества от 12.12.2020 отказала в уплате процентов, ссылаясь на то обстоятельство, что сумма в размере 46842,70 руб. ранее уже была перечислена Обществу.

Полагая отказ Администрации незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Оценив в совокупности представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, арбитражный суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений раздела 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса.

Следовательно, вступившие в законную силу судебные акты и выданные на их основе исполнительные листы обязательны для исполнения, в частности, Администрацией.

В нарушение статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни Администрацией, ни Комитетом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих об исполнении вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражным судом неоднократно откладывалось рассмотрение дела, суд обязывал Администрацию представить доказательства исполнения судебного акта в спорной части, обязывал составить акт сверки. Таких доказательств арбитражному суду не представлено, как и не представлено возражений относительно существа заявленных требований. Ссылка на истечение срока давности в рассматриваемом случае не применима.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из изложенного, требования Общества о признании незаконным отказа Администрации подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на Администрацию.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными действия Администрации Залесовского района Алтайского края, выразившиеся в отказе от исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 12.12.2014 по делу А03-19548/2014 в части оплаты процентов на случай неисполнения судебного акта, подлежащие начислению и уплате в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых с суммы 189090 руб. 76 коп. с момента вступления решения по делу в законную силу до его фактического исполнения.

Обязать Администрацию Залесовского района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Взыскать с Администрацию Залесовского района Алтайского края в пользу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»3000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края вапелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяцасо дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд ЗападноСибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционнойинстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлениипропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова