Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А53-5559/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5559/20
29 октября 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Агро-Мичуринское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, администрации Сальского района о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, обязании исключить из ЕГРН данные о земельном участке,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Мичуринское» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, администрации Сальского района о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600010:1226, площадью 630500 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости данных о земельном участке кадастровым номером 61:34:0600010:1226, площадью 630500 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик явку представителя не обеспечил, правовую позицию по делу изложил в отзыве.

Третье лицо ФИО2 судебное заседание не явился, согласно отзыву полагает требования обоснованные.

Третье лицо администрация Сальского района представителя не обеспечила, отзыв не представлен.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агро-Мичуринское» является собственником долей в праве на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 61:34:0600010:680, расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка (Исходный земельный участок), что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 61/040/850/2020-204 от 30.01.2020 г.

28 ноября 2019 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого в результате выдела в счет принадлежащих Истцу долей в праве на Исходный участок площадью 137000 кв.м, с местоположением: Россия, Ростовская обл., Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:0600010 с условным центром в с. Екатериновка, отделение 2, поле 23о (далее - образуемый земельный участок). С заявлением истцом предоставлен проект межевания земельного участка от 17.11.2019.

Согласно уведомлению № 61/040/002/2019-18421 от 12.12.2019 приостановлена государственная регистрация в связи с установлением пересечения границы образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600010:1226, площадью 630500 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка (далее - спорный земельный участок), что препятствует постановке образуемого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:34:0600010:1226, расположенном: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:600010 с условным центром в с. Екатериновка, имеющем статус «временный», датой истечения срока действия временного характера – 25.02.2019, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с уточненной площадью 630500 кв.м. Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.02.2014г.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600010:1226 образован из земельного участка с кадастровым номером 61:34:0600010:680.

Со времени постановки на кадастровый учет право собственности на него не зарегистрировано. Спорный земельный участок поставлен на временный кадастровый учет в связи с образованием земельного участка в счет долей в праве собственности на исходный участок, принадлежавших ФИО2. Однако впоследствии, в соответствии с договорами купли - продажи долей в праве общей собственности на единое землепользование 61АА №5585901, 61АА №5585903, 61АА №5585905, 61АА №5585899 доли в праве на исходный земельный участок, принадлежавшие третьему лицу, в счет которых им предполагалось образование спорного земельного участка, были проданы истцу. Право собственности на указанные доли в праве было зарегистрировано 09.01.2018 г. за регистрационным номером 61:34:0600010:680-61/040/2018-330, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.01.2018.

На основании части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно части 1 статьи 1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастром недвижимости признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

Положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носили временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823).

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как указанно в части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки. В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости также является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, будут исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

По состоянию на 29.102020 ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированном праве, либо государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600010:1226 со статусом сведений «временный».

Тем самым, спорный земельный участок подлежит снятию после 25.02.2019, что не осуществлено Управлением Росреестра по Ростовской области.

С учетом изложенного, в целях устранения препятствий в реализации прав ООО «Агро-Мичуринское» по формирования земельного участка в своих интересах, земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600010:1226 может быть снят с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом иска и обращение общества в арбитражный суд с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости данных о спорном земельном участке не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600010:1226, площадью 630500 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости данные о земельном участке кадастровым номером 61:34:0600010:1226, площадью 630500 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:60 00 10 с условным центром в с. Екатериновка.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко