Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А64-2198/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«23» октября 2024г. Дело № А64-2198/2024


Резолютивная часть решения объявлена «09» октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен «23» октября 2024 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-2198/2024 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Уметский район, Тамбовская область

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, г. Тамбов

взыскатель: УФНС по Тамбовской области, г. Тамбов

заинтересованное лицо: Главное межрегиональное управление ФССП России (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

о признании незаконными действий, выраженных в возбуждении исполнительных производств, в наложении ареста и объявлении запрета на совершение регистрационных действий, в наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, в обращении взысканий на доходы по заработной плате и на иные доходы в размере 50% ежемесячно (с учетом уточнений от 09.10.2024г.).

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 доверенность от 16.06.2024г.;

от судебного пристава-исполнителя: ФИО4, удостоверение;

от взыскателя: не явился, извещен;

от ГМУ ФССП России: не явился, извещен.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО2) о признании неправомерными действий судебного пристава ФИО2, признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г., 5747/24/98068-ИП от 28.02.2024г. и постановления об объединении исполнительных производств в сводное № 3841/24/98068-СД от 28.02.2024г.

Определением от 23.05.2024г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-2198/2024, на основании пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное межрегиональное управление ФССП России.

Судом установлено, что в судебное заседание взыскатель и заинтересованное лицо не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ ходатайствует об уточнении заявленных требований и просит суд признать незаконными действия судебного пристава ФИО2, выраженные в возбуждении исполнительных производств №№ 5747/24/98068-ИП и 3841/24/98068-ИП на основании постановлений от 12.02.2024г. и от 28.02.2024г. о взыскании задолженностей за счет имущества в размере 11 117 824, 39 руб. и 67 553, 29 руб. соответственно, в отношении должника ИП ФИО1 в пользу взыскателя УФНС России по Тамбовской области, объединенных 28.02.2024г. в сводное исполнительное производство № 3841/24/98068-СД; признать незаконными действия судебного пристава ФИО2, выраженные в наложении ареста и объявлении запрета на совершение регистрационных действий, на регистрацию ограничений и обременении имущества, принадлежащего ФИО1, а именно: на пять земельных участков, расположенных по адресу: Тамбовская область, Уметский район в селе Масловка, и пять зданий по тому же адресу, которое она использовала для предпринимательской деятельности; признать незаконными действия судебного пристава ФИО2, выраженные в наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках: ПАО «РОСБАНК», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк»; признать незаконными действия судебного пристава ФИО2, выраженные в обращении взысканий на доходы должника по заработной плате и на иные доходы в размере 50% ежемесячно; признать недействительными постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г., 5747/24/98068-ИП от 28.02.2024г. и постановления об объединении исполнительных производств в сводное № 3841/24/98068-СД от 28.02.2024г.

Рассмотрев ходатайство об уточнении заявленных требований, суд считает возможным его принять.

В связи с чем, в настоящем деле рассматривается следующие требования ИП ФИО1:

- о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в возбуждении исполнительных производств №№ 5747/24/98068-ИП и 3841/24/98068-ИП на основании постановлений от 12.02.2024г. и от 28.02.2024г. о взыскании задолженностей за счет имущества в размере 11 117 824, 39 руб. и 67 553, 29 руб. соответственно, в отношении должника ИП ФИО1 в пользу взыскателя УФНС России по Тамбовской области, объединенных 28.02.2024г. в сводное исполнительное производство № 3841/24/98068-СД;

- о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в наложении ареста и объявлении запрета на совершение регистрационных действий, на регистрацию ограничений и обременении имущества, принадлежащего ФИО1, а именно: на пять земельных участков, расположенных по адресу: Тамбовская область, Уметский район в селе Масловка, и пять зданий по тому же адресу, которое она использовала для предпринимательской деятельности;

- о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках: ПАО «РОСБАНК», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк»;

- о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в обращении взысканий на доходы должника по заработной плате и на иные доходы в размере 50% ежемесячно;

- о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. и № 5747/24/98068-ИП от 28.02.2024г. и постановления об объединении ИП в сводное ИП № 3841/24/98068 от 28.02.2024г.

Судебный пристав-исполнитель возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 43 от 09.02.2024г., судебным приставом-исполнителем 12.02.2024г. возбуждено исполнительное производство № 3841/24/98068-ИП в отношении ИП ФИО1 о взыскании задолженности в размере 11 117 824,39 руб. в пользу взыскателя УФНС России по Тамбовской области.

На основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 51 от 23.02.2024г., судебным приставом-исполнителем 28.02.2024г. возбуждено исполнительное производство № 5747/24/98068-ИП в отношении ИП ФИО1 о взыскании задолженности в размере 67 553,29 руб. в пользу взыскателя УФНС России по Тамбовской области.

Постановлением № 98068/24/39691 от 28.02.2024г. исполнительные производства №№ 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. и 5747/24/98068-ИП от 28.02.2024г. объединены в сводное исполнительное производство в присвоением ему номера 3841/24/98068-СД. Указанное постановление получено предпринимателем в личном кабинете ЕПГУ 28.02.2024г., что подтверждается скриншотом из БД АИС ФССП России.

12.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/27704 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО Росбанк.

12.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/27706 о наложении ареста на ДС, находящиеся в Тамбовский РФ АО «Россельхозбанк».

12.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/27705 о наложении ареста на ДС, находящиеся в АО «Альфа-Банк».

12.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/27716 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легкового автомобиля ВАЗ 21214, 2003 г.в., г/н <***>, VIN <***>, номер кузова (прицепа) ХТА21214031734819.

13.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/34107 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

14.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/28285 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО Росбанк.

14.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/28286 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

16.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/28565 о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:4-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:3-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:2-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 21.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68-68-05/004/2008-486; Дата государственной регистрации: 06.06.2008г.; Наименование права: Общая долевая собственность, доля в праве 1/187; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:3001003:11-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:3001003:10-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:0000000:837-68/107/2022-7; Дата государственной регистрации: 06.05.2022г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1703001:129-68/107/2022-5; Дата государственной регистрации: 17.12.2022г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701001:16-68/107/2021-2; Дата государственной регистрации: 09.08.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:79-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:41-68/115/2018-1; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1702001:19-68/115/2018-1; Дата государственной регистрации: 21.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1101016:84-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1101016:95-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 804 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 603 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 10 941 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:2; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 21 374 100 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание конторы. Участок находится примерно в 200 м., по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; кадастровый номер 68:23:0000000:87; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 013 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 2 541 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.:

- земельный участок; площадь: 1 371 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 330 000 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 228 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 237,1 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701003:79; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 71,4 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 760,2 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира – здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 308,8 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.

- здание; площадь: 213,6 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:95; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

24.02.2024 в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесен акт о наложении ареста (описи имущества):

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; площадь: 1 804 кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; площадь: 603 кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номре 68:23:1701003:2; площадь: 10 941 кв.м.;

- 1/187 доля в праве на общую долевую собственность земельного участка; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы. Участок находится примерно в 200 м. по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.; кадастровый номер 68:23:0000000:87; площадь: 21 374 100 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; площадь: 1 013кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; площадь: 2 541кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; площадь: 1 371 600 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; площадь: 330 000 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; площадь: 228600 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер68:23:1701003:79; площадь: 237,10 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; площадь: 71,40 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; площадь: 760,20 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; площадь: 308,80 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый №: 68:23:1101016:95; площадь: 213,60 кв. м.

24.02.2024г. судебным приставом ФИО2 составлен Акт о наложении ареста (описи имущества), на основании которого аресту подвергнуто следующее имущество должника:

- земельный участок; площадь: 1 804 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 603 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 10 941 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:2; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 013 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 2 541 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.:

- земельный участок; площадь: 1 371 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 330 000 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 228 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 237,1 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701003:79; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 71,4 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 760,2 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира – здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 308,8 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.

- здание; площадь: 213,6 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:95; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- 1/187 доля в праве на общую долевую собственность земельного участка; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы. Участок находится примерно в 200 м. по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.; кадастровый номер 68:23:0000000:87; площадь: 21 374 100 кв. м.

Полагая действия судебного пристава ФИО2, выраженные в возбуждении исполнительных производств, а также вынесении постановлений в рамках исполнительных производств, направленных на взыскание задолженности незаконными и необоснованными, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель считает, что оспариваемые действия нарушают права предпринимателя, лишенная его возможности осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Судебный пристав полагает, что действия по вынесению оспариваемых постановлений законны и обоснованны.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части. При этом суд руководствовался следующим.

В рамках рассматриваемого дела заявителем оспариваются действия (бездействие) и постановление судебного пристава, связанные с исполнением исполнительного производства, возбужденных на основании исполнительных листов арбитражного суда, в связи с чем данное заявление по правилам пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применения судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Из системного толкования указанных норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Приказом ФССП России от 08.07.2022г. № 434 утверждено Положение о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов (далее – Положение № 434).

В соответствии пунктом 2 Положения № 434 Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее - специализированный территориальный орган межрегионального уровня) является специализированным территориальным органом принудительного исполнения межрегионального уровня, действующим на территории Российской Федерации (субъектов Российской Федерации).

Абзацем 2 пункта 8.1 Положения № 434 установлено, что Специализированный территориальный орган межрегионального уровня в соответствии с законодательством Российской Федерации организует и осуществляет принудительное исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц, включая постановления налоговых органов.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 11 названной нормы Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности, в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также содержать:

1) наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности;

3) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) дату выдачи указанного постановления.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения соответствующего исполнительного производства.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств, денежных средств и драгоценных металлов, за исключением счетов в банках, в отношении которых направлены поручения в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнение к судебному приставу ФИО2 поступили акты органа, осуществляющего контрольные функции (УФНС по Тамбовской области) № 43 от 09.02.2024г. и № 51 от 23.02.2024г. о взыскании налогов, сборов, пени и штрафом за счет имущества налогоплательщика.

Поскольку указанные исполнительные документы полностью соответствовали требованиям статьи 30 Закона об исполнительном производстве, статьи 47 НК РФ, а также положениям абзаца 2 пункта 8.1 Положения № 434, судебным приставом ФИО2 12.02.2024г. и 28.02.2024г. возбуждены исполнительные производства №№ 3841/24/98068-ИП и 5747/24/98068-ИП о взыскании задолженности в сумме 11 117 824,39 руб. и в размере 67 553,29 руб. соответственно.

Частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрены случаи, когда судебный пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства.

Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года « 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Указанный перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали установленные Законом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Материалы дела также не содержат сведений о том, что акты налогового органа, послужившие основанием для вынесения исполнительных документов на основании который возбуждены спорные исполнительные производства, были признаны незаконными в установленном порядке. Доказательств обратного заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о полном соответствии постановлений №№ 3841/24/98068-ИП и 5747/24/98068-ИП о возбуждении исполнительного производства от 12.02.2024г. и от 28.02.2024г. соответственно, а также действий по их вынесению, требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

В связи с этим, суд считает требования заявителя в части признания незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в возбуждении исполнительных производств №№ 5747/24/98068-ИП и 3841/24/98068-ИП на основании постановлений от 12.02.2024г. и от 28.02.2024г. и о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительных производств № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. и № 5747/24/98068-ИП от 28.02.2024г. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Поскольку по исполнительным производствам №№ 5747/24/98068-ИП и 3841/24/98068-ИП взыскателем является УФНС по Тамбовской области, а должником – ФИО1 судебным приставом ФИО2 правильно применены положения статьи 34 Закона об исполнительном производстве и исполнительные производства № 5747/24/98068-ИП и № 3841/24/98068-ИП объединены в сводное – № 3841/24/98068-СД.

При таких обстоятельствах требования заявителя в части признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в объединении исполнительных производств № 5747/24/98068-ИП и № 3841/24/98068-ИП в сводное, а также о признании недействительным постановления об объединении исполнительных производств в сводное, удовлетворению не подлежат.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Данная норма предоставляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, помимо перечисленных в указанной норме исполнительных действий, также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на совершение действий по регистрации налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 1.1. статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (части 3, 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что 16.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/28565 о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:4-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:3-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:2-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 21.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68-68-05/004/2008-486; Дата государственной регистрации: 06.06.2008г.; Наименование права: Общая долевая собственность, доля в праве 1/187; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:3001003:11-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:3001003:10-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:0000000:837-68/107/2022-7; Дата государственной регистрации: 06.05.2022г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1703001:129-68/107/2022-5; Дата государственной регистрации: 17.12.2022г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701001:16-68/107/2021-2; Дата государственной регистрации: 09.08.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:79-68/115/2018-2; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1701003:41-68/115/2018-1; Дата государственной регистрации: 07.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1702001:19-68/115/2018-1; Дата государственной регистрации: 21.12.2018г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1101016:84-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- номер государственной регистрации: 68:23:1101016:95-68/107/2021-4; Дата государственной регистрации: 24.12.2021г.; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 804 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 603 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 10 941 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:2; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 21 374 100 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: здание конторы. Участок находится примерно в 200 м., по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>; кадастровый номер 68:23:0000000:87; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 013 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 2 541 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.:

- земельный участок; площадь: 1 371 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 330 000 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 228 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 237,1 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701003:79; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 71,4 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 760,2 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира – здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 308,8 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.

- здание; площадь: 213,6 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:95; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

24.02.2024 в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесен акт о наложении ареста (описи имущества):

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; площадь: 1 804 кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; площадь: 603 кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: <...>; кадастровый номре 68:23:1701003:2; площадь: 10 941 кв.м.;

- 1/187 доля в праве на общую долевую собственность земельного участка; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы. Участок находится примерно в 200 м. по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.; кадастровый номер 68:23:0000000:87; площадь: 21 374 100 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; площадь: 1 013кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; площадь: 2 541кв.м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; площадь: 1 371 600 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; площадь: 330 000 кв. м.;

- земельный участок; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; площадь: 228600 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер68:23:1701003:79; площадь: 237,10 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; площадь: 71,40 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; площадь: 760,20 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; площадь: 308,80 кв. м.;

- здание; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый №: 68:23:1101016:95; площадь: 213,60 кв. м.

24.02.2024г. судебным приставом ФИО2 составлен Акт о наложении ареста (описи имущества), на основании которого аресту подвергнуто следующее имущество должника:

- земельный участок; площадь: 1 804 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:4; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 603 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:3; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 10 941 кв.м.; расположен по адресу: <...>; кадастровый номер 68:23:1701003:2; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 1 013 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Уметский район, Умётский поссовет, земельный участок № 34; кадастровый номер 68:23:3001003:11; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 2 541 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в южной части кадастрового квартала 68:23:3001003; кадастровый номер 68:23:3001003:10; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.:

- земельный участок; площадь: 1 371 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах бывшего СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:0000000:837; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 330 000 кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Умётский район, Оржевский сельсовет; кадастровый номер 68:23:1703001:129; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- земельный участок; площадь: 228 600 кв.м.; расположен по адресу: Тамбовская область, Уметский район, в границах СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701001:16; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 237,1 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, с. Масловка, примерно в 200 м. на юг от здания конторы СПК «ФИО5»; кадастровый номер 68:23:1701003:79; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 71,4 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, с. Масловка, примерно в 230 м. на юг от здания конторы; кадастровый номер 68:23:1701003:41; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 760,2 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, примерно в 250 м. на юго-запад от ориентира – здание конторы СПК «ФИО5» б-н; кадастровый номер 68:23:1702001:19; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- здание; площадь: 308,8 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:84; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.

- здание; площадь: 213,6 кв.м.; расположено по адресу: Тамбовская область, Уметский район, Уметский поссовет вблизи р.п. Умет; кадастровый номер 68:23:1101016:95; Дата актуальности сведений: 15.02.2024г.;

- 1/187 доля в праве на общую долевую собственность земельного участка; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание конторы. Участок находится примерно в 200 м. по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>.; кадастровый номер 68:23:0000000:87; площадь: 21 374 100 кв. м.

Сам по себе факт вынесения постановления о запрете на совершение регистрационных действий не нарушает прав и законных интересов заявителя, в том числе по осуществлению предпринимательской деятельности, поскольку запрету подвержены регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении вышеназванного имущества.

Спорное имущество из хозяйственного оборота при этом не исключается.

В силу положений статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе недвижимого имущества.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

- в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

- назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

- выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

- направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В материалах дела отсутствуют сведения об оценке арестованного имущества. Акт (описи имущества) содержит примерную стоимость объектов недвижимости.

В связи с чем, преждевременно делать вывод о том, что аресту подвергнуто имущество, стоимость которого значительно превышает сумму долга.

Помимо этого, исполнительное производство, в рамах которого произведен запрет на регистрационные действия и арестовано имущество входит в состав сводного, где также взыскивается задолженность по исполнительным производствам №№ 7483/24/98068-ИП, 13782/24/98068-ИП, 17234/24/98068-ИП.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 201 АПК РФ, суд приходит к выводу, что действий судебного пристава ФИО2, выраженные в наложении ареста и объявлении запрета на совершение регистрационных действий, на регистрацию ограничений и обременении имущества, принадлежащего ИП ФИО1 соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве не нарушают прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, требования ИП ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Как уже было указано выше, в соответствии с требованиями статьи 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств, денежных средств и драгоценных металлов, за исключением счетов в банках, в отношении которых направлены поручения в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4, 5 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем

Из материалов дела следует, что судебный пристав ФИО2, получив в процессе осуществления исполнительных действий по соответствующему исполнительному производству, сведения о расчетных счетах должника принял меры по обращению на них взыскания.

Так, 12.02.2024г. судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесены постановления: № 98068/24/27704 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО Росбанк, № 98068/24/27706 о наложении ареста на ДС, находящиеся в Тамбовский РФ АО «Россельхозбанк», № 98068/24/27705 о наложении ареста на ДС, находящиеся в АО «Альфа-Банк»; 14.02.2024г. – вынесено постановление № 98068/24/28285 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО Росбанк и постановление № 98068/24/28286 о наложении ареста на ДС, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

Поскольку указанные постановления вынесены во исполнение требований стаей 30, 69 Закона об исполнительном производстве, статьи 47 НК РФ действий судебного пристава ФИО2, выраженные в наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках: ПАО «РОСБАНК», АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк» не могут быть признаны не законными.

Вместе с тем из материалов дела следует, что 13.02.2024г., судебным приставом в рамках исполнительного производства № 3841/24/98068-ИП от 12.02.2024г. вынесено постановление № 98068/24/34107 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Законом об исполнительном производстве установлена определенная последовательность действий пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество должника исходя из вида такого имущества. Так, по смыслу части 4 статьи 69 и пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заработную плату осуществляется только в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства следует, что в собственности у ИП ФИО1 имеются объекты недвижимого имущества.

Доказательства того, что стоимость указанного имущества недостаточна для исполнения требований исполнительных документов в материалах дела отсутствуют.

При этом действия судебного пристава по вынесению постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) нарушают права заявителя на использование причитающихся ей в силу закона денежных средств

При названных обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2, выраженных в обращении взысканий на доходы должника по заработной плате и на иные доходы в размере 50% ежемесячно, подлежат удовлетворению



Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 185, 185, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 122 Закона об исполнительном производстве, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в части.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО2, выразившиеся в обращении взысканий на доходы индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) по заработной плате и на иные доходы в размере 50 % ежемесячно.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья М.А. Плахотников