Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А53-15758/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-15758/23
30 августа 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Вектор-Бест-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, в размере 8 052,27 руб.



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «Вектор-Бест-Юг» (далее – ответчики) о взыскании ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, в размере 8 052,27 руб.

Истец направил дополнение к заявлению. Документы приобщены к материалам дела.

Представители сторон в судебное заседание не явились. В соответствии со статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.04.2016 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее Закон 385-ФЗ).

Таким образом, начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статьи 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Истец указывает, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по Воронежской области.

Согласно протоколу от 26.11.2020 № 4411 истцом выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.07.2020 по 30.11.2020 в сумме 8 052,27 руб. в связи с непредставлением ответчиком сведений о работе указанного лица (ч. 5 ст. 26, ч. 1,2 ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях»).

АО «Вектор-Бест-Юг» не представило сведения о работе ФИО2 за июль 2020г., вследствие чего с 01.07.2020 данный гражданин значился неработающим пенсионером.

В связи с тем, что в августе 2020г. у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствовала информация о работе пенсионерки в июле 2020г., то согласно законодательству решение о перерасчете должно быть вынесено в сентябре 2020г., поэтому, в соответствии с указанной нормой закона и на основании решения от 17.09.2020 ФИО2 был произведен перерасчет пенсии как неработающему пенсионеру с 01.07.2020.

Пенсия с 01.10.2020 ФИО2 была выплачена с учетом индексации и составили 13 071,38 руб. с «доплатой за прошлые периоды», т.е. за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 4817,55 руб.

06.10.2020 АО «Вектор-Бест-Юг» представило в территориальный орган ПФР исходные формы отчета, из которых следовало, что в июле 2020г. пенсионерка работала в данной организации, следовательно, право на перерасчет размера пенсии с учетом индексации с 01.07.2020 она не имела. Так как сведения о том, что пенсионерка работает, поступили лишь в октябре 2020г., то, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, решение о выплате сумм страховой пенсии без учета индексации должно быть вынесено в ноябре 2020г., а выплата сумм пенсии, установленных данным решением, может быть произведена только с 01.12.2020, что и было сделано истцом.

В адрес АО «Вектор-Бест-Юг» Фондом направлена претензия от 15.08.2022 № 5.7-06/67670 (л.д.20). До настоящего времени не возвращена переплата пенсии в размере 8 052,27 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закон № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов № 173-ФЗ и № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии, перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, АО «Вектор-Бест-Юг» предоставило в ПФР дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период июль 2020 года – 06.10.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в списке застрахованных лиц была указана ФИО2

Выплата ПФР пенсии произведена за период июль - ноябрь 2020 года, в июле – сентябре 2020 года переплата составила 0 руб., за октябрь 2020 в размере 6434,91 руб., за ноябрь 2020 в размере 1 617,36 руб. (расчет пенсии л.д. 14).

Учитывая, что на дату выплаты за период с июля по октябрь 2020 года у истца отсутствовали сведения о том, что ФИО2 не прекращала работать АО «Вектор-Бест-Юг», суд признает доказанной причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенным убытками (излишне выплаченной индексированной пенсии).

В связи с чем, суд признает подлежащими взысканию 6 434,91 руб., выплаченных за июль - октябрь 2020 года переплат.

Между тем, на дату выплаты за ноябрь 2020 года, ПФР уже знал о том, что ФИО2 работает у ответчика, что подтверждено доп. формой СЗВ-М за июль 2020 года, сданной в Управление 06.10.2020, то есть, до начисления индексации за ноябрь 2020 года.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО2. индексированной пенсии за период ноябрь 2020 года у заявителя не было.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в размере 1 617,36 руб.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по иску составляет 2000 рублей, исковые требования удовлетворены на 79,91 %, в связи с чем с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1 598,28 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Вектор-Бест-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб, причиненный в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, в размере 6 434,91 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Вектор-Бест-Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 598,28 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Колесник