Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А82-16870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16870/2019
г. Ярославль
01 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения принята - 18 октября 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Общества с ограниченной ответственностью "КомиЯр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

№115 от 01.08.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КомиЯр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области № 115 от 01.08.2019 «о назначении административного наказания», вынесенным в отношении него по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Настоящее дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства; принято на дату – 18.10.2019; размещено на сайте арбитражного суда..

Полный текст решения изготовлен судом по заявлению Общества от 28.10.2019.

Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительной информации.

Указанным постановлением Общество было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения - за нарушение требований Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» от 30.12.12 № 384-ФЗ, допущенных при реконструкции объекта капитального строительства – нежилых помещений кафе «Северный ветер», расположенного в 5-ти этажном многоквартирном жилом доме со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже по адресу – <...>., а именно, - извещение о начале строительных работ на объекте ответчику (уполномоченному контрольному органу) не направлялось; работы по реконструкции выполнены без осуществления процедуры государственного строительного надзора.

Заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения (как в части события, так и в части вины Общества).

Административный орган настаивает на законности принятого им постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Правовая позиция ответчика подробно изложена в письменном отзыве.

Изучив собранные по делу правовые позиции сторон и представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Административным органом 25.03.2019 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности Общества на указанном объекте, оформленная актом проверки от 25.03.2019.

В ходе указанной проверки, административным органом были выявлены нарушения Обществом статьи 39 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также части 5 статьи 52 ГрК РФ.

По данному факту должностным лицом ответчика в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 01.08.2019 вынесено оспариваемое постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Сочтя названное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Вменяемая заявителю административная ответственность предусмотрена частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ - за «нарушение требований технических регламентов … к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, судом считаются установленными.

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующей обязанности.

Административная ответственность была административным органом приведена в порядке, в минимальном виде административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.4 КоАП РФ, с учетом всех фактических обстоятельств дела (совершение правонарушение совершено впервые, Общество является малым предприятием).

Судом из материалов дела не усматривается процессуальных нарушений, допущенных ответчиком при производстве административного дела, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения – с учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности для безопасности неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 207 - 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.